765

27.Особенности формирования цен на продукцию предприятий перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса

28.Методы ценообразования, используемые перерабатывающими предприятиями агропромышленного комплекса

29.Стратегия ценообразования предприятий пищевой промышленно-

сти

30.Ценовая политика перерабатывающих предприятий агропромышленного комплекса

31.Ценовая политика предприятий агропромышленного комплекса, оказывающих услуги по заготовке, хранению, транспортировке и реализации продукции

32.Стандартизация продукции пищевых предприятий

33.Сертификация продукции пищевых предприятий

34.Стандартизация и сертификация как основной фактор повышения качества продукции перерабатывающих предприятий агропромышленного комплекса

35.Внутренняя и внешняя среда предприятий пищевой промышленности

36.Внутренняя и внешняя среда предприятий агропромышленного комплекса, оказывающих услуги по заготовке, хранению, транспортировке и реализации продукции

37.Факторы внешней среды перерабатывающих предприятий агропромышленного комплекса

38.Факторы внутренней среды перерабатывающих предприятий агропромышленного комплекса

39.Государственное регулирование деятельности перерабатывающих предприятий агропромышленного комплекса

40.Государственное регулирование деятельности предприятий обслуживающих отраслей агропромышленного комплекса

4.Примерный перечень вопросов к зачету

1.Состав и структура агропромышленного комплекса страны

2.Характеристика предприятий третьей сферы агропромышленного комплекса

3.Продовольственная безопасность страны: понятие, составные элементы

4.Продовольственный рынок: понятие, структура, законы

5.Организационно-правовые формы предприятий третьей сферы агропромышленного комплекса

6.Особенности организационной структуры предприятий пищевой промышленности

7.Характеристика внешней среды предприятий третьей сферы агропромышленного комплекса

101

8.Характеристика внутренней среды предприятий третьей сферы агропромышленного комплекса

9.Производственная структура предприятий агропромышленного комплекса, ее типы и направления совершенствования

10.Понятие и классификация основных производственных фондов перерабатывающих и обслуживающих отраслей агропромышленного комплекса

11.Учет и оценка основных фондов, виды износа

12.Показатели эффективности использования основных фондов

13.Оборотные средства предприятия: состав, структура, показатели эффективности использования

14.Себестоимость продукции предприятий пищевой промышленности: понятие, сущность, виды

15.Классификация затрат на производство и реализацию продукции предприятий третьей сферы агропромышленного комплекса

16.Особенности формирования себестоимости продукции перерабатывающих и обслуживающих отраслей агропромышленного комплекса

17.Методы калькулирования себестоимости продукции предприятий третьей сферы агропромышленного комплекса

18.Факторы и резервы снижения себестоимости продукции предприятий пищевой промышленности

19.Понятие цены, состав, структура, классификация цен и направления ценовой политики

20.Факторы, влияющие на формирование ценовой политики предприятий агропромышленного комплекса

21.Методы ценообразования на продукцию предприятий агропромышленного комплекса

22.Основные стратегии ценообразования, используемые предприятиями агропромышленного комплекса

23.Абсолютные показатели эффективности функционирования перерабатывающих и обслуживающих отраслей агропромышленного комплекса

24.Относительные показатели эффективности функционирования перерабатывающих и обслуживающих отраслей агропромышленного комплекса

25.Понятие и показатели качества продукции, изготовленной из сельскохозяйственного сырья

26.Понятие и показатели качества продуктов питания

27.Контроль качества услуг общественного питания

28.Организации, осуществляющие стандартизацию продукции перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса

29.Стандартизация пищевой продукции

30.Сертификация пищевой продукции

102

5. Учебно-методическое обеспечение курса Литература

Основная:

1.Волкова Н.А. и др. Экономика сельского хозяйства и перерабатывающих предприятий, М.: КолосС, 2005. - 240 с.

2.Магомедов М.Д., Заздравных А.В. Экономика отраслей пищевых производств: Учебное пособие. – 2-е изд. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007. – 282 с.

3.Нечаев В.И., Артемова Е.И., Белова Л.А. Экономика сельского хозяйства. – Москва: КолосС, 2010. – 383 с.

4.Управление качеством: Учебник для вузов/ Под ред. С.Д. Ильенковой – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юнити-Дана, 2006. – 334 с.

5.Экономика предприятия: Учебник для вузов/ Под ред. проф. В.Я. Горфинкеля.

– 5-е изд. перераб. и доп. – Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 767 с.

Дополнительная:

6.Гражданский кодекс Российской Федерации № 51-ФЗ от 30.11.1994 г. (ред. 05.05.2014) – Часть 1 // (http://www.consultant.ru)

7.Гражданский кодекс Российской Федерации № 14-ФЗ от 26.01.1996 г. (ред. 28.12.2013) – Часть 2 // (http://www.consultant.ru)

8.Постановление Правительства РФ от 01.01.2002 №1 (в ред. от 10.12.2010 № 1011) «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы» // (http://www.consultant.ru)

9.Бузов Б.А. Управление качеством продукции. Технический регламент, стандартизация и сертификация: Учебное пособие для вузов. – 3-е изд., доп. - Москва: Издательский центр «Академия», 2008. – 176 с.

10.Вещунова Н.Л. Бухгалтерский и налоговый учет: Учебник. – Москва: Проспект, 2009. – 848 с.

11.Винокур И.Р. Бухгалтерский учет: теория и практика: Учебное пособие. – Пермь: Изд-во Перм. гос. техн. ун-та, 2010. – 241 с.

12.Гордеев А.В. и др. Экономика предприятия пищевой промышленности. М.: Агроконсалт, 2003. – 616 с.

13.Емельянова Ф.Н., Кириллов Н.К. Организация переработки сельскохозяйственной продукции. Учебное пособие и практикум. – М.: Ассоциация авторов издателей «ТАНДЕМ». Издательство «ЭКМОС», 2000. – 384 с.

14.Лифиц И. М. Стандартизация, метрология и подтверждение соответствия: Учебник для бакалавров / И. М. Лифиц. — 11-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2014. — 411 с.

15.Лысенко Ю.В. и др. Экономика предприятия торговли и общественного питания: Учебное пособие. – Санкт-Петербург: Питер, 2013. – 416 с.

16.Методические рекомендации по формированию уровня и соотношения цен на продукцию сельскохозяйственных, перерабатывающих и торговых предприятий, Пермь: ПГСХА, 2006.

17.Пащенко Л.П., Жаркова И.М. Технология хлебопекарного производства: Учебник. – Санкт-Петербург: Изд-во «Лань», 2014. – 672 с.

18.Фролов С.Е. Маркетинг в отраслях и сферах деятельности: промышленный маркетинг: Учебное пособие. – Пермь: Изд-во Перм. гос. тех.ун-та, 2010. – 259 с.

19.Хлебников В. И., Жебелева И. А., Криштафович В. И. Экспертиза мяса и мясных продуктов: Учебное пособие. — Москва: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2008. – 132 с.

103

20.Шепелов А.Ф. Товароведение и экспертиза молока и молочных продуктов, Ро- стов-на Дону,: изд. МарТ, 2001. – 128 с.

21.Шуляк П.Н. Ценообразование: Учебно-практическое пособие — М.: Издатель- ско-торговая корпорация Дашков и К°; 2010. - 97 с.

Учебно-информационный комплекс дисциплины «Экономика общественного сектора»

И.В. Евграфов, А.А. Сесюнин

1.Организационно-методический раздел

1.1.Образовательный стандарт

Роль государства в обществе. Различия в понимании данной роли в странах мира. Государство как субъект экономики. Причины существования и функции общественного сектора. Влияние общественного сектора на производство и распределение общественных благ. Необходимость регулирования монополизацию рынка. Система экономических и социальных целей государства. Отличия равновесия в общественном секторе спроса и предложения общественных благ. Альтернативные теории справедливости. Специфика принятия решений исполнительной властью и законодателями. Проблема бюрократии. Источники государственных доходов. Налоговые системы. Факторы роста общественных расходов. Оценка их эффективности. Теоретические основы бюджетного федерализма. Разграничение доходов и расходов по уровням бюджетной системы. Вертикальные и горизонтальные дисбалансы и их выравнивание. Экономические основы местного самоуправления. Проблемы совершенствования межбюджетных отношений.

1.2. Цель и задачи дисциплины

Цель преподавания дисциплины «Экономика общественного сектора» состоит в том, чтобы сформировать у студентов общие научные представления о специфическом положении государства среди других субъектов рыночного хозяйства при взаимовлиянии этих субъектов, о зависимости проводимой политики от предпочтений и поведения индивидов, об определении границ тех функций и возможностей, которые присущи государству, о взаимосвязи его расходов с доходами, а также стимулировать применение полученных знаний на практике посредством освоения общекультурных и профессиональных компетенций, необходимых в профессиональной деятельности.

При изучении дисциплины решаются следующие задачи:

104

-развитие у студентов навыков применения микро и макроэкономического анализа проблем развития общественного сектора;

-представление студентам теоретических моделей оптимального производства общественных благ; теорий общественного выбора; моделей регулирования проблемы внешних эффектов;

-освоение методов практического анализа государственных проектов и проблем, актуальных для сегодняшней России;

-реализация возможности излагать собственное мнение по рассматриваемым проблемам.

1.3.Требования к результатам освоения дисциплины

Врезультате реализации целей и задач дисциплины «Экономика общественного сектора» студент должен обладать следующими общекультурными компетенциями:

- культурой мышления, способностью к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения;

- способностью анализировать социально-значимые проблемы и процессы, происходящие в обществе, и прогнозировать возможное их развитие в будущем;

- умением использовать нормативные правовые документы в своей деятельности.

Всовокупности с другими дисциплинами «Экономика общественного сектора» как учебная дисциплина направлена на формирование и ряда профессиональных компетенций:

- способность на основе описания экономических процессов и явлений строить стандартные теоретические и экономические модели, анализировать и содержательно интерпретировать полученные результаты;

- способность анализировать и интерпретировать данные отечественной и зарубежной статистики о социально-экономических процессах и явлениях, выявлять тенденции изменения социальноэкономических показателей.

Врезультате изучения дисциплины студент должен

Знать:

-современное состояние экономики государства;

-основные теоретические концепции, описывающие все стороны функционирования общественного сектора;

-источники формирования средств и направления их расходования, последствия перераспределительных действий государства;

-основы бюджетного федерализма.

Уметь:

105

-использовать общие положения микроэкономической теории для исследования круга проблем, связанных с экономической деятельностью государства;

-анализировать несовершенство рынка и государственного регулирования;

-определять влияние общественных доходов и расходов на размещение ресурсов, распределение и перераспределение доходов;

-оценивать эффективность экономической деятельности государства, последствия различных мероприятий налогово-бюджетной политики правительства.

Владеть:

-навыками анализа основных проблем экономики общественного сектора и аппаратом моделирования ситуаций, складывающихся в общественном секторе, методами оценки эффективности налоговых систем и программ государственных расходов.

1.4. Место курса в системе экономических дисциплин

Дисциплина «Экономика общественного сектора» включена в состав факультативных дисциплин при подготовке бакалавра по направлению «Экономика».

Требования к входным знаниям, умениям и компетенциям студента, необходимым для изучения дисциплины – знания по дисциплинам базового цикла, изучающих субъекты экономики, направления их деятельности и происходящие в экономике процессы.

В дальнейшем знания, полученные при изучения дисциплины, могут быть использованы при изучении следующих дисциплин, для которых данная является предшествующей: «Налоги и налогообложение», «Экономика труда», «Институциональная экономика», «Мировая экономика и международные экономические отношения», «Государственные и муниципальные финансы», «Государственное регулирование».

2. Содержание дисциплины

2.1. Темы и краткое содержание

Общественный сектор в смешанной экономике. Понятие смешанной экономики и ее основные модели. Развитие представлений о роли государства в экономике в различных экономических школах. Англо-американский и континентальный подходы к роли государства в обществе. Понятие и структура общественного сектора. Его масштабы и факторы, определяющие динамику развития. Государство как субъект экономики. Его отличия от других экономических субъектов. Место государства в экономическом кругообороте.

106

Причины существования и функции общественного сектора.

Провалы ранка и необходимость общественного сектора. Роль общественного сектора в производстве общественных благ. Внешние эффекты и необходимость их интернационализации. Позитивные и негативные внешние эффекты. Корректирующие налоги и дотации. Теорема Коуза. Монополизация рынка и регулирующая роль государства. Естественные монополии и необходимость их государственного регулирования. Асимметрия информации как несовершенство рынка и проблемы ее преодоления с помощью государства. Распределение доходов и общественный сектор. Дистрибутивная функция государства. Безработица, инфляция, социально-экономическая нестабильность. Роль государства в стабилизации экономики (стабилизационная функция). Система целей государства и взаимосвязь между ними.

Общественные блага. Общественные блага и их свойства. Неконкурентность и неисключаемость как основные свойства общественных благ. Классификация общественных благ (чистые, исключаемые, перегружаемые, локальные, общегосударственные и международные). Социально-значимые блага и общественный сектор. Отличие равновесия в общественном секторе от рыночного равновесия. Специфика формирования спроса и предложения чистых и смешанных общественных благ. Оптимальный объем предоставления общественных благ и проблема «безбилетника». Цены Линдаля и равновесие Линдаля. Налог Кларка. Инструменты согласования спроса и предложения общественных благ. Общественные блага и проблема коллективных действий.

Распределение, эффективность и благосостояние. Распреде-

ление доходов и государство. Дилемма равенство – эффективность. Критерии компенсации (Калдор-Хикс, Сцитовски). Общественное благосостояние. Конкурентное равновесие. Две теоремы благосостояния и их значение.

Альтернативные теории справедливости:

-Либертаристский подход к понятию социальной справедливости – минимальное вмешательство государства в экономику;

-Эгалитарный взгляд на справедливость распределения благ – уравнительное распределение доходов;

-Роулсианский взгляд на справедливость распределения благ – распределение, соответствующее максимуму благосостояния наименее обеспеченного члена общества;

-Роулсианская функция общественного благосостояния. Утилитаристский взгляд на справедливость распределения благ

–распределение доходов, соответствующее максимуму общественного благосостояния, представленного суммой индивидуальных полезностей всех членов общества. Утилитаристская функция общественного благосостояния: распределение доходов, основанное на свобод-

107

ной игре рыночных цен, конкурентном механизме спроса и предложения на факторы производства.

Оценка возможностей государства в достижении справедливости путем перераспределения с точки зрения альтернативных концепций справедливости.

Исключения из дилеммы равенство–эффективность как отражения многообразия экономических отношений.

Принцип второго лучшего. Экономика государства благосостояния: истоки и современные оценки.

Общественный выбор: коллективное принятие решений.

Теория общественного выбора: предмет и методы исследования. Механизм общественного выбора и его отличия от потребительского выбора на рынке. Механизм голосования избирателей и принцип принятия решения большинством. Теорема Эрроу о невозможности. Парадокс голосования.

Теорема о медианном избирателе. Общественный выбор на основе представительной демократии. Основные субъекты «политического рынка», их взаимодействие и интересы. Специфика принятия решений исполнительной властью и государственным аппаратом. Проблема бюрократии. Изъяны механизма государственного управления.

Общественные доходы и расходы. Источники государствен-

ных доходов. Объекты и цели налогообложения. Классификация и виды налогов: прямые и косвенные, маркированные и немаркированные, специфические и стоимостные, пропорциональные, прогрессивные и регрессивные. Налоговые системы. Критерии оценки систем: относительное равенство налоговых обязательств, экономическая нейтральность, организационная простота, гибкость налогообложения, прозрачность налоговой системы. Взаимосвязь и противоречия критериев.

Факторы роста общественных расходов. Основные направления общественных расходов. Перемещение выгод и сферы действия программ общественных расходов. Механизм социальных трансфертов. Искажающее действие общественных расходов. Оценка эффективности общественных расходов.

Бюджетный федерализм. Теоретические основы бюджетного федерализма. Федерализм и функции государственных финансов. Теория общественных благ и разграничение полномочий между уровнями власти.

Основные задачи бюджетного федерализма. Разграничение доходов и расходов по уровням бюджетной системы. Вертикальные и горизонтальные дисбалансы и их выравнивание. Модели бюджетного федерализма.

Теорема о децентрализации. Гипотеза Тибу и конкуренция между регионами. Проблема эффективности и справедливости в региональной политике.

108

Экономические основы местного самоуправления. Доходы и расходы местных бюджетов. Эффект «липучки». Муниципальное хозяйство и муниципальная собственность.

Формирование системы бюджетного федерализма в России. Проблема совершенствования межбюджетных отношений.

2.2. Темы и вопросы семинарских занятий

Тема 1. Понятие и структура общественной экономики

Основные вопросы:

1.Понятие смешанной экономики и ее основные модели. Континентальный подходы к роли государства в обществе.

2.Понятие и структура общественного сектора.

3.Масштабы и факторы, определяющие динамику развития общественного сектора.

Литература:

1.Ахинов Г.А., Жильцов Е.Н. Экономика общественного сектора: Учеб. пособие.

– М.:ИНФРА-М, 2010.- 345 с.

2.Ахинов Г.А. Основы экономики общественного сектора: Курс лекций. – М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2003. – 148 с.

3.Лившиц В.И., Рыжкова М.В. Экономика общественного сектора: учебное пособие.–Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2009.- 156 с.

4.Жильцов Е.Н. Экономика общественного сектора и некоммерческих организаций: Учеб. пособие. – М. Изд-во МГУ, 1995. – 185 с.

5.Стиглиц Дж. Ю. Экономика государственного сектора / Пер. с англ. – М.: Изд-во МГУ: ИНФРА, 1997.

Тема 2. Провалы рынка. Дистрибутивная функция государ-

ства

Основные вопросы:

1.Провалы ранка и необходимость общественного сектора.

2.Монополизация рынка и регулирующая роль государства.

3.Естественные монополии и необходимость их государственного регулирования.

4.Асимметрия информации как несовершенство рынка и проблемы ее преодоления с помощью государства.

5.Безработица, инфляция, социально-экономическая нестабильность. Роль государства в стабилизации экономики (стабилизационная функция).

6.Распределение доходов и общественный сектор. Дистрибутивная функция государства.

Литература:

1. Ахинов Г.А., Жильцов Е.Н. Экономика общественного сектора: Учеб. пособие.

– М.:ИНФРА-М, 2010.- 345 с.

2.Ахинов Г.А. Основы экономики общественного сектора: Курс лекций.– М.:

109

Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2003. – 148 с.

3.Лившиц В.И., Рыжкова М.В. Экономика общественного сектора: учебное пособие.– Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2009.- 156 с.

4.Экономическая школа. Журнал – учебник. Вып.5.– СПб., 1999. – 574 с.

5.Мысляева И. Н. Государственные и муниципальные финансы: учебник / И. Н. Мысляева. – М.: Инфра-М, 2008. – 360 с.

Тема 3. Общественные блага и равновесие в общественном секторе

Основные вопросы:

1.Общественные блага и их свойства. Классификация общественных благ (чистые, исключаемые, перегружаемые, локальные, общегосударственные и международные).

2.Социально-значимые блага и общественный сектор.

3.Отличие равновесия в общественном секторе от рыночного равновесия.

4.Оптимальный объем предоставления общественных благ и проблема «безбилетника».

5.Цены Линдаля и равновесие Линдаля.

6.Налог Кларка.

Литература:

1. Ахинов Г.А., Жильцов Е.Н. Экономика общественного сектора: Учеб. пособие.

– М.:ИНФРА-М, 2010.- 345 с.

2.Ахинов Г.А. Основы экономики общественного сектора: Курс лекций.– М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2003. – 148 с.

3.Лившиц В.И., Рыжкова М.В. Экономика общественного сектора: учебное пособие.–Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2009.- 156 с.

4.Нуреев Р.М. Теория общественного выбора: учебное пособие / Р.М. Нуреев. –

М.: Изд-во ГУ ВШЭ, 2005. – 531 с.

5.Нуреев Р.М. Курс микроэкономики. – М.: Издательство НОРМА, 2002. С. 448 – 482.Мысляева. – М.: Инфра-М, 2008.

Тема 4. Справедливое распределение доходов и государство. Теория общественного выбора

Основные вопросы:

1.Распределение доходов и государство. Дилемма равенство – эффективность. Общественное благосостояние.

2.Альтернативные теории справедливости:

-Либертаристский подход к понятию социальной справедливости.

-Эгалитарный взгляд на справедливость распределения благ.

-Роулсианский взгляд на справедливость распределения благ.

-Утилитаристский взгляд на справедливость распределения благ 3. Теория общественного выбора: предмет и методы исследования.

4.Механизм общественного выбора и его отличия от потребительского выбора на рынке.

5. Механизм голосования избирателей и принцип принятия решения

110