3 семестр - рабочие программы / Рабочая программа Право Европейского союза

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

имени О.Е. КУТАФИНА»

Кафедра права Европейского Союза

ПРАВО ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

Рабочая программа

Направление подготовки: юриспруденция Квалификация (степень) выпускника: бакалавр Форма обучения: очная,

очно-заочная (вечерняя), заочная

Москва Издательский центр МГЮА имени О. Е. Кутафина 2012

Программа одобрена на заседании кафедры

1 февраля 2011 года, протокол № 8

Авторы:

Кашкин С. Ю. — заведующий кафедрой права Европейского Союза, доктор юридических наук, профессор

Калиниченко П. А. — доктор юридических наук, профессор Четвериков А. О. — доктор юридических наук, профессор

Рецензенты:

Титкова С. С. — кандидат юридических наук, доцент

Дорошенко Е. Н. — доцент

Право Европейского Союза: рабочая программа / С. Ю. Кашкин, П. А. Калиниченко, А. О. Четвериков. — М. : Издательский центр МГЮА имени О. Е. Кутафина, 2012. — 72 с. — Бакалавр.

Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция» (квалификация (степень) — бакалавр).

© МГЮА имени О. Е. Кутафина, 2012

1. ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Учебная дисциплина «Право Европейского Союза» ставит целями подготовку студентов к нормотворческой, правоприменительной, правоохранительной, экспертно-консультационной и педагогической деятельности в области:

1)права Европейского Союза (права ЕС) — правовой системы интеграционного характера, регулирующей общественные отношения, складывающиеся в процессе формирования и функционирования европейского пространства без внутренних границ, с которой Российская Федерация обязалась производить сближение законодательства для постепенного достижения его совместимости с законодательством ЕС (ст. 55 Соглашения о партнерстве и сотрудничестве России и ЕС 1994 г., «Дорожные карты» по формированию общих пространств России и ЕС 2005 г.);

2)источников и норм права, регулирующих отношения партнерства

исотрудничества Российской Федерации и Европейского Союза, в том числе в контексте формирования общих пространств Россия — ЕС («общее экономическое пространство, общее пространство свободы, безопасности и правосудия, общее пространство внешней безопасности, общее пространство образования и науки, включая культурные аспекты);

3)европейского права прав человека — общих (общеевропейских) правовых стандартов защиты основных прав человека и гражданина в странах Европы, включая Российскую Федерацию, базирующихся на положениях Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г., судебной практике Европейского суда по правам человека, Хартии ЕС об основных правах 2000 г., других источников, создаваемых в рамках Европейского Союза и Совета Европы;

При изучении учебной дисциплины «Право Европейского Союза» студент готовится к выполнению следующих профессиональных задач:

а) нормотворческая деятельность — участие в подготовке нормативных актов и международных договоров, регулирующих общественные отношения, связанные с участием России в процессах европейской интеграции;

б) правоприменительная деятельность — обоснование и принятие

впределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией правовых норм в области правового регулирования взаимоотношений России и ЕС и европейского права прав человека; составление юридических документов в сфере реализации правовых норм, изученных в рамках учебной дисциплины «Право Европейского Союза»;

4

в) правоохранительная деятельность — обеспечение законности, правопорядка, безопасности личности, общества и государства; охрана общественного порядка, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование правонарушений; защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности в сфере реализации общеевропейских стандартов прав человека (европейского права прав человека) и обеспечения прав и законных интересов граждан и юридических лиц России на территории всех государств — членов Европейского Союза и Совета Европы;

г) экспертно-консультационная деятельность — консультирование по вопросам права Европейского Союза и европейского права прав человека; составление правовой экспертизы документов в сфере реализации правовых норм, изученных в рамках учебной дисциплины «Право Европейского Союза»;

д) педагогическая деятельность — преподавание учебной дисциплины «Право Европейского Союза» в образовательных учреждениях (кроме высших учебных заведений); осуществление правового воспитания в сфере реализации правовых норм, изученных в рамках учебной дисциплины «Право Европейского Союза».

По результатам изучения учебной дисциплины «Право Европейского Союза» выпускник должен обладать следующими общекультурными компетенциями (ОК):

•осознание социальной значимости своей будущей профессии, обладание достаточным уровнем профессионального правосознания в общественных отношениях, которые подпадают под действие или непосредственно связаны с применением права Европейского Союза (ЕС), в том числе в общественных отношениях, возникающих на основании норм европейского права прав человека и норм, регулирующих взаимоотношения России и ЕС в контексте формирования общего экономического пространства, общего пространства свободы, безопасности и правосудия, общего пространства внешней безопасности и общего пространства науки и образования, включая культурные аспекты (ОК-1);

•способность добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста при реализации знаний, умений и навыков, полученных в ходе изучения учебной дисциплины «Право Европейского Союза» (ОК-2);

•владение культурой мышления, способностью к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выборе путей ее достижения в области разработки, толкования и применения норм права ЕС (ОК-3);

5

•способность логически верно, аргументированно и ясно строить свою устную и письменную речь при изложении вопросов, изученных в учебной дисциплине «Право Европейского Союза» (ОК-4);

•обладание культурой поведения, готовность к кооперации с коллегами, работе в коллективе в общественных отношениях, возникающих на основании или в связи с применением норм права ЕС (ОК-5);

•нетерпимость к коррупционному поведению, уважительное отношение к праву и закону на основе восприятия юридических достижений права Европейского Союза, включая антикоррупционное законодательство ЕС и европейские конвенции о граждан- ско-правовой и уголовно-правовой ответственности за коррупцию (ОК-6);

•стремление к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства в области права Европейского Союза (ОК-7);

•способность использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач, связанных с применением права Европейского Союза, включая правовое регулирование европейской экономической интеграции и правовое обеспечение формирования общих пространств России и ЕС (ОК-8);

•способность анализировать социально значимые проблемы и процессы, связанные с развитием права Европейского Союза и европейской правовой интеграции в целом (ОК-9);

•способность понимать сущность и значение информации о развитии современного информационного общества, сознавать опасности и угрозы, возникающие в этом процессе, соблюдать основные требования информационной безопасности, в том числе защиты государственной тайны применительно к инфор- мационно-правовым аспектам деятельности ЕС, включая базы данных законодательства и судебной практики ЕС, законодательство ЕС об информации, информационных технологиях и защите персональных данных, соглашения между Россией и ЕС об обмене информацией, положения европейских конвенций о распространении и защите информации (ОК-10);

•владение основными методами, способами и средствами получения, хранения, переработки информации в области права Европейского Союза, навыками работы с компьютером как средством управления этой информацией (ОК-11);

•способность работать с информацией в области права Европейского Союза в глобальных компьютерных сетях, включая профес-

6

сиональное использование информационно-правового портала ЕС Eur-lex, портала Бюро договоров Совета Европы в Интернете http://conventions.coe.int и базы данных в Интернете Европейского суда по правам человека HUDOC (ОК-12);

• обладание навыками профессионального общения на одном или нескольких из 23 официальных языков ЕС, на которых издаются правовые акты и другие источники права ЕС (ОК-13).

По результатам изучения учебной дисциплины «Право Европейского Союза» выпускник должен обладать следующими профессиональными компетенциями (ПК):

в нормотворческой деятельности:

•способность участвовать в разработке нормативно-правовых актов и международных договоров, регулирующих участие России в европейских интеграционных процессах, в том числе взаимо-

отношения между Россией и ЕС в контексте формирования между Россией и ЕС общего экономического пространства, общего пространства свободы, безопасности и правосудия, общего пространства внешней безопасности и общего пространства науки и образования, включая культурные аспекты (ОК-1);

в правоприменительной деятельности:

•способность осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры при реализации знаний, умений и навыков, полученных в ходе изучения учебной дисциплины «Право Европейского Союза» (ПК-2);

•способность обеспечивать соблюдение законодательства и других источников права Европейского Союза, европейского права прав человека, международных договоров России и ЕС, нормативных правовых актов России, регулирующих взаимоотношения с ЕС, субъектами права на территории России и других европейских стран (ПК-3);

•способность принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с источниками права, изученными в учебной дисциплине «Право Европейского Союза» (ПК-4);

•способность применять источники права ЕС, включая судебную практику Суда ЕС и Европейского суда по правам человека, реализовывать нормы материального и процессуального права ЕС в профессиональной деятельности (ПК-5);

•способность юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства, которые служат основанием возникновения правоотношений в области права Европейского Союза или влия-

7

ют на содержание прав и обязанностей субъектов этих правоотношений (ПК-6);

•владение навыками подготовки юридических документов в области применения права Европейского Союза, европейского права прав человека, источников и норм, регулирующих отношения

России и ЕС, включая обращения в Европейский суд по правам человека и другие европейские инстанции (ПК-7);

в правоохранительной деятельности:

•готовность к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества и государства в сферах, регулируемых правом Европейского Союза или связанных с его применением (ПК-8);

•способность уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, гарантируемые нормами права Европейского Союза, европейского права прав человека, международными договорами между Россией и ЕС (ПК-9);

•способность выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения, которые служат объектом правоохранительного сотрудничества между Россией и ЕС и/или подпадают под действие европейских правоохранительных, в том числе уголовно-правовых, конвенций (ПК-10);

•способность осуществлять предупреждение правонарушений, которые служат объектом правоохранительного сотрудничества между Россией и ЕС и/или подпадают под действие европейских правоохранительных конвенций, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-11);

•способность выявлять, давать оценку коррупционного поведения, запрещенного источниками права ЕС, обязательными для России и государств — членов ЕС европейскими конвенциями о гражданско-правовой и уголовной ответственности за коррупцию, и содействовать пресечению этого поведения (ПК-12);

•способность правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в области права ЕС в юридической и иной документации (ПК-13);

в экспертно-консультационной деятельности:

•готовность принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных актов, международных договоров и других источников права, регулирующих участие России в европейских интеграционных процессах, включая отношения России и ЕС, в том числе в целях выявления в них положений,

8

способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-14);

•способность толковать правовые акты по различным отраслям права ЕС (ПК-15);

•способность давать квалифицированные юридические заключе-

ния и консультации в области применения права ЕС, европейского права прав человека, международных договоров и нормативных актов, регулирующих отношения России и ЕС (ПК-16);

в педагогической деятельности:

•способность преподавать учебную дисциплину «Право Европейского Союза» на необходимом теоретическом и методическом уровне (ПК-17);

•способность управлять самостоятельной работой обучающихся праву ЕС (ПК-18);

•способность эффективно осуществлять правовое воспитание (ПК-19).

9

2.МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП

Дисциплина «Право Европейского Союза» относится к профессиональному циклу основной образовательной программы бакалавриата (ООП).

При изучении дисциплины «Право Европейского Союза» студент должен обладать входными знаниями по следующим учебным дисциплинам:

•«Иностранный язык в сфере юриспруденции»;

•«Теория государства и права»;

•«История государства и права зарубежных стран»;

•«Конституционное право зарубежных стран»;

•«Международное право».

Знания, умения и навыки, приобретенные при изучении дисциплины «Право Европейского Союза», являются предпосылкой для более качественного освоения «Международного частного права», а также других дисциплин профессионального цикла, изучаемых в последующих семестрах.

10