3 семестр - рабочие программы / Рабочая программа Правовые основы бизнеса в сфере природопользования

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

имени О.Е. КУТАФИНА»

Кафедра экологического и природоресурсного права

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ БИЗНЕСА В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Рабочая программа

Направление подготовки: юриспруденция Квалификация (степень) выпускника: бакалавр Форма обучения: очная, заочная

Москва Издательский центр МГЮА имени О. Е. Кутафина 2012

Программа одобрена на заседании кафедры

27 февраля 2012 года, протокол № 10

Автор:

Агафонов В. Б. — кандидат юридических наук, старший преподаватель

Рецензент:

Жаворонкова Н. Г. — доктор юридических наук, профессор

Правовые основы бизнеса в сфере природопользования : рабочая программа. — М. : Издательский центр МГЮА имени О. Е. Кутафина, 2012. — 56 с. — Бакалавр.

Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция» (квалификация (степень) — бакалавр).

© МГЮА имени О. Е. Кутафина, 2012

1.ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ, МЕСТО В ООП

Целью освоения учебной дисциплины Б3.ДВ4(1) «Правовые основы бизнеса в сфере природопользования» является формирование у студентов комплексных знаний об основных нормах, понятиях и формах осуществления предпринимательской деятельности в сфере природопользования, особенностях действующего природоресурсного законодательства, механизме правового регулирования использования и охраны природных ресурсов в Российской Федерации, вовлечения их в хозяйственный оборот.

Главная задача преподавания данного курса:

•изучение основ правового регулирования использования и охраны земель, недр, вод, лесов, животного мира, атмосферного воздуха при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере природопользования;

•выявление особенностей действующего законодательства, устанавливающего право собственности и иные права на природные ресурсы;

•изучение оснований и порядка предоставления природных ресурсов в пользование, условий и ограничений реализации субъектами предпринимательской деятельности данного права;

•привитие навыков использования положений действующих нормативных правовых и инструктивно-методических актов в области использования и охраны земель, недр, вод, лесов, животного мира, атмосферного воздуха.

Бакалавр по результатам изучения учебной дисциплины Б3.ДВ4(1) «Правовые основы бизнеса в сфере природопользования» должен обрести следующие общекультурные компетенции (ОК):

•способность логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);

•культуру поведения, готовность к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-5);

•нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительное отношение к праву и закону (ОК-6);

•стремление к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-7);

•необходимые навыки профессионального общения на ино-

странном языке (ОК-13).

Бакалавр по результатам изучения учебной дисциплины Б3.ДВ4(1) «Правовые основы бизнеса в сфере природопользования» должен обрести следующие профессиональные компетенции (ПК):

4

в нормотворческой деятельности:

• способность участвовать в разработке нормативно-правовых актов в области природопользования (ПК-1);

в правоприменительной деятельности:

•способность обеспечивать соблюдение экологического законодательства субъектами права (ПК-3);

•способность принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);

•способность применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в сфере природопользования (ПК-5);

•способность юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);

•навыки подготовки юридических документов (ПК-7);

в правоохранительной деятельности:

•способность выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать экологические преступления и иные правонарушения (ПК-10);

•способность осуществлять предупреждение экологических правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-11);

•способность выявлять, давать оценку коррупционному поведению в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и природопользования и содействовать его пресечению (ПК-12);

•способность правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в области природопользования в юридической и иной документации (ПК-13);

в экспертно-консультационной деятельности:

•готовность принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов в области природопользования, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-14);

•способность толковать различные правовые акты в области природопользования (ПК-15);

•способность давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности в области природопользования (ПК-16).

5

Бакалавр по результатам изучения учебной дисциплины Б3.ДВ4(1) «Правовые основы бизнеса в сфере природопользования» должен обладать следующими дополнительными профессиональными компетенциями (ДПК):

•способность применять нормативные правовые и иные акты, содержащие правовые нормы, реализовывать положения материального и процессуального законодательства, содержащие предписания, определяющие порядок осуществления и защиты субъективных прав, свобод и законных интересов субъектов частноправовых и тесно связанных с ними отношений, готовить юридические документы, необходимые для ведения деятельности в соответствующей сфере (ДПК-4);

•способность соблюдать и защищать права, свободы и законные интересы граждан, права и законные интересы организаций и публичных образований, выступающих субъектами частноправовых и тесно связанных с ними правоотношений, готовность участвовать в разрешении споров и правовых конфликтов между соответствующими субъектами (ДПК-5);

•способность проводить анализ различных документов, давать квалифицированные юридические заключения, устные и письменные консультации при осуществлении деятельности, связанной с реализацией и защитой субъективных прав участниками частноправовых и тесно связанных с ними отношений (ДПК-7).

6

2.МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП

Учебная дисциплина Б3.ДВ4(1) «Правовые основы бизнеса в сфере природопользования» является одной из вариативных дисциплин профессионального цикла, изучаемых по выбору, и разработана для слушателей, имеющих базовые знания по экологическому и земельному праву. Актуальность данной дисциплины обусловлена возрастанием антропогенной нагрузки хозяйственной деятельности человека на природу, усложнением общественных отношений, в результате чего роль права в установлении сбалансированной модели взаимодействия хозяйствующих субъектов с природой приобретает особую значимость.

Для успешного усвоения учебной дисциплины Б3.ДВ4(1) «Правовые основы бизнеса в сфере природопользования» от обучаемых требуется наличие определенного уровня знаний по таким дисциплинам, как «Теория государства и права», «Конституционное право», «Гражданское право», «Трудовое право», «Административное право», «Земельное право», «Экологическое право».

Входными знаниями, умениями и готовностью обучающегося, необходимыми при освоении дисциплины Б3.ДВ4(1) «Правовые основы бизнеса в сфере природопользования» и приобретенными в результате освоения предшествующих дисциплин, являются:

знание:

•основных закономерностей развития науки и отрасли природоресурсного права, системы источников, регулирующих использование природных ресурсов, судебной практики и практики деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в данной сфере;

•сущности рационального использования природных ресурсов с целью сохранения благоприятной для человека среды обитания, современных концепций правового механизма рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;

•институтов правового регулирования рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, роли и места природоресурсного права в системе отраслей российского права;

•правовых титулов как оснований возникновения права пользования природными объектами (собственность, аренда, право постоянного (бессрочного), безвозмездного срочного пользования, сервитуты);

7

•оснований возникновения, изменения и прекращения права природопользования, видов разрешительных документов;

•порядка организации и проведения конкурсов и аукционов на право пользования природными ресурсами;

•принципов и порядка взимания платы за использование природных ресурсов;

•юридических механизмов защиты права собственности и иных прав на природные ресурсы от незаконного изъятия, незаконного использования и действий, приводящих к ухудшению состояния природных ресурсов и объектов;

•методов экономического регулирования в области использования природных ресурсов, включая меры обеспечения государственной поддержки предпринимательской деятельности, осуществляемой в целях рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;

•механизма юридической ответственности за нарушение законодательства в области использования природных ресурсов, возмещения вреда окружающей среде;

умение:

•применять теоретические положения норм природоресурсного законодательства на практике при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере природопользования, при разрешении дел в судах различной юрисдикции, при оказании юридической помощи гражданам и юридическим лицам, при составлении соответствующих документов;

•применять нормы законодательства, устанавливающего уголовную, гражданско-правовую, административную, материальную и дисциплинарную ответственность за нарушения природоресурсного законодательства, а также уметь использовать руководящую и текущую судебно-арбитражную практику при

разрешении конкретных споров при осуществлении предпринимательской деятельности в области рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;

владение:

•основными понятиями и категориями природоресурсного права, основными закономерностями развития науки и отрасли природоресурсного права, а также навыками использования теоретических знаний в процессе решения различных практических задач при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере природопользования.

8

3.СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

3.1.Объем учебной дисциплины

Всоответствии с учебным планом дисциплина Б3.ДВ4(1) «Правовые основы бизнеса в сфере природопользования» для студентов очной формы обучения преподается в объеме 2 зачетных единиц, 72 часов: 54 часа – аудиторные занятия, из них 20 часов — лекции, 34 часа – семинарские занятия, а также самостоятельная работа в объеме 18 часов. Итоговой формой контроля является экзамен.

Для студентов заочной формы обучения по сокращенной программе дисциплина преподается в объеме 6 часов аудиторных занятий, из них 2 часа — лекции, 4 часа – семинарские занятия, а также самостоятельная работа в объеме 62 часов. Итоговой формой контроля является экзаменационный зачет (4 часа).

3.2.Тематический план для студентов очной формы обучения

9

Экзамен — 36 часов.

10