3 семестр - рабочие программы / Рабочая программа Правовые основы бизнеса в сфере природопользования
.pdfТема 13. Особенности возмещения вреда, причиненного отдельным компонентам окружающей среды при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере природопользования
1.Понятие экологического вреда как вреда, причиненного имуществу граждан, организаций, государства, а также вреда здоровью граждан экологическим правонарушением при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере природопользования.
2.Соотношение понятий «экологический вред» и «экологический ущерб». Виды экологического вреда.
3.Особенности правового регулирования обеспечения возмещения вреда, причиненного окружающей среде и ее отдельным компонентам при осуществлении предпринимательской деятельности.
4.Порядок возмещения экологического вреда, причиненного окружающей среде при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере природопользования.
Задания для подготовки к практическому занятию
1.Изучите судебно-арбитражную практику по спорам, связанным с возмещением вреда, причиненного отдельным компонентам окружающей среды при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере природопользования.
3.7.2.Содержание практических (семинарских) занятий для студентов заочной формы обучения по сокращенной программе
Задания для подготовки к практическим занятиям для студентов заочной формы обучения по сокращенной программе аналогичны соответствующим заданиям для подготовки к практическим занятиям для студентов очной формы обучения в соответствии с тематическим планом.
Тема 1. Понятие, виды и специфика предпринимательской деятельности в сфере природопользования
1.Понятие, виды и классификации природных ресурсов.
2.Понятие права природопользования в объективном и субъективном смыслах.
41
3.Основные классификации природопользования по видам, по объектам, по целевому назначению, по срокам, по техническим условиям и основаниям возникновения.
4.Специфика предпринимательской деятельности в сфере природопользования.
5.Особенности субъектов и объектов права природопользования.
6.Право специального природопользования.
7.Права и обязанности природопользователей при осуществлении предпринимательской деятельности.
Тема 2. Основания возникновения, изменения и прекращения права пользования природными ресурсами при осуществлении предпринимательской деятельности
1.Основания возникновения, изменения и прекращения права природопользования при осуществлении предпринимательской деятельности.
2.Разрешительная система в сфере природопользования.
3.Виды разрешительных документов.
4.Договор как основание возникновения права природопользования.
5.Конкурсы и аукционы.
6.Иные основания возникновения права природопользования при осуществлении предпринимательской деятельности.
7.Порядок изменения и прекращения права пользования природными ресурсами при осуществлении предпринимательской деятельности.
3.8.Самостоятельная работа студента
В процессе освоения учебной дисциплины «Правовые основы бизнеса в сфере природопользования» студенты выполняют следующие виды самостоятельной работы:
•конспектирование;
•реферирование литературы;
•аннотирование монографий и научных статей;
•подготовка к лекциям и практическим занятиям;
•подготовка научной дискуссии по заданной теме;
•выполнение контрольных работ;
42
•подготовка эссе, рефератов, курсовых работ;
•ответы на вопросы текущей аттестации по соответствующей теме;
•выполнение индивидуальных заданий (проведение сравнительного анализа, составление таблиц, схем и др.);
•изучение отдельных тем.
При выполнении самостоятельной работы необходимо ознакомиться с основной литературой, прежде всего учебной, изучить нормативные источники, перечень которых представлен в соответствующих разделах программы. Необходимо познакомиться с работами отечественных и зарубежных ученых, информацией и отчетами, размещенными на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти.
Модель (особенности) самостоятельной работы студентов по отдельным разделам и темам курса
Особенностями самостоятельной работы студентов по темам 1–4 является подготовка компьютерных презентаций, схематично содержащих:
•виды и классификации природных ресурсов;
•виды предпринимательской деятельности в сфере природопользования;
•классификации прав на природные ресурсы;
•формы и виды права собственности на природные ресурсы;
•основания возникновения, изменения и прекращения права пользования природными ресурсами при осуществлении предпринимательской деятельности;
•основные методы экономического регулирования в сфере природопользования.
Особенностью самостоятельной работы студентов по темам 5–13 является разбор конкретных ситуаций, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности в сфере природопользования, основанных в том числе на материалах судебно-арбитражной практики.
43
4. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
При реализации учебной работы по дисциплине «Правовые основы бизнеса в сфере природопользования» используются следующие основные виды образовательных технологий, в том числе для проведения занятий в интерактивной форме:
•презентации с использованием технических средств обучения студенческих проектов с последующим обсуждением на практических занятиях;
•подготовка раздаточных материалов со схемами, графиками, сравнительными таблицами;
•в качестве внеаудиторной работы в рамках организованного на базе МГЮА имени О. Е. Кутафина Института энергетического права проводятся встречи с практикующими специалистами, сотрудниками профильных министерств и ведомств, представителями государственных, общественных организаций, биз- нес-структур, мастер-классы экспертов и специалистов научноисследовательских, учебных и иных учреждений, в том числе в форме круглых столов и конференций.
44
5.ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ИТОГАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ И УЧЕБНОHМЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ
5.1.Основные виды контроля, уровня образовательных достижений студентов
1.Текущий контроль успеваемости (текущая аттестация).
2.Рубежный контроль по дисциплинарному модулю (в случае использования индивидуальной балльно-рейтинговой системы измерения и оценки образовательной деятельности студентов).
3.Промежуточная аттестация по дисциплине.
5.2.Формы текущего и рубежного контроля
1.Опрос (сплошной или выборочный, письменный или устный и др.).
2.Тестирование на основе подготовленных кафедрой тестовых заданий (в том числе с градацией по уровню сложности); тестовые задания хранятся в фондах оценочных средств кафедры и постоянно обновляются.
3.Проверка выполнения индивидуальных домашних заданий, самостоятельной работы студента.
4.Подготовка эссе и рефератов.
5.Контрольная работа.
6.Оценка активности, результативности и содержательности участия студента в дискуссиях, разборе конкретных ситуаций, казусов, деловых и ролевых играх.
7.Различные виды коллоквиумов.
8.Другие формы (по усмотрению преподавателя).
5.3.Форма итоговой аттестации по дисциплине — экзаменационный зачет
5.4.Темы эссе
1.Проблемы совершенствования законодательства, регулирующего природопользование.
45
2.Проблемы государственного управления в области природопользования.
3.Платежи и налоги в области природопользования.
4.Особенности аренды природных ресурсов.
5.Основания возникновения прав на природные ресурсы.
6.Порядок предоставления участков недр в пользование.
7.Пользование участками недр, предоставленных на условиях раздела продукции.
8.Пользование водными объектами для рыболовства.
9.Правовое регулирование рыболовства.
10.Правовое регулирование охоты.
11.Порядок и особенности предоставления гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
12.Виды использования лесов.
13.Порядок выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
14.Юридическая ответственность за нарушение законодательства об использовании и охране земель.
15.Юридическая ответственность за нарушение законодательства об использования и охраны недр.
16.Юридическая ответственность за нарушение лесного законодательства.
17.Юридическая ответственность за нарушение водного законодательства.
18.Юридическая ответственность за нарушение законодательства об использовании и охране животного мира.
19.Правовое регулирование международной торговли редкими и исчезающими видами фауны и флоры.
5.4.Вопросы к зачету
1.Понятие, виды и классификации природных ресурсов.
2.Понятие права природопользования в объективном и субъективном смысле.
3.Основные классификации природопользования по видам, по объектам, по целевому назначению, по срокам, по техническим условиям и основаниям возникновения.
4.Специфика предпринимательской деятельности в сфере природопользования.
5.Особенности субъектов и объектов права природопользования.
6.Право специального природопользования.
46
7.Права и обязанности природопользователей при осуществлении предпринимательской деятельности.
8.Понятие права собственности на природные объекты. Формы и виды права собственности на природные ресурсы. Содержание, объекты и субъекты права собственности. Основания возникновения, изменения и прекращения права собственности.
9.Иные права на природные ресурсы (аренда, право постоянного (бессрочного), безвозмездного срочного пользования, сервитут).
10.Основания возникновения, изменения и прекращения права природопользования при осуществлении предпринимательской деятельности.
11.Разрешительная система в сфере природопользования.
12.Договор как основание возникновения права природопользо-
вания.
13.Иные основания возникновения права природопользования при осуществлении предпринимательской деятельности.
14.Порядок изменения и прекращения права пользования природными ресурсами при осуществлении предпринимательской деятельности.
15.Основные методы экономического регулирования в сфере природопользования.
16.Порядок исчисления и уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей за пользование природными ресурсами.
17.Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду при осуществлении предпринимательской деятельности.
18.Экологическое страхование.
19.Экологический аудит.
20.Классификация, виды и общая характеристика прав на землю. Формы и виды права собственности и иных прав на земельные участки.
21.Общая характеристика оснований возникновения прав на земельные участки. Ограничение оборотоспособности земельных участков. Приватизация земельных участков.
22.Сделки с земельными участками: купля-продажа, аренда земельных участков. Требования к договорам. Приобретательная давность. Судебные решения.
23.Документы на земельные участки: правоустанавливающие, правоудостоверяющие, кадастровые.
24.Основания возникновения права пользования участками недр для целей геологического изучения, разведки и добычи месторождений полезных ископаемых.
47
25.Государственная система лицензирования пользования недрами. Понятие и содержание лицензии на право пользования недрами. Организационное обеспечение государственной системы лицензирования.
26.Порядок организации и проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр для целей геологического изучения, разведки и добычи месторождений полезных ископаемых.
27.Приостановление и прекращение права пользования недрами. Основания для прекращения права пользования недрами.
28.Использование лесов. Понятие. Виды использования лесов. Классификации. Порядок предоставления гражданам и юридическим лицам лесных участков.
29.Виды предпринимательской деятельности в сфере использования и охраны лесов.
30.Договор аренды лесного участка. Понятие, порядок, особенности заключения.
31.Договор купли-продажи лесных насаждений. Понятие, порядок, особенности заключения.
32.Общая характеристика оснований возникновения прав на водные объекты.
33.Порядок предоставления гражданам и юридическим лицам водных объектов.
34.Договор пользования водным объектом: понятие, особенности, порядок заключения.
35.Решение о предоставлении водных объектов в пользование.
36.Пользование объектами животного мира. Понятие. Виды и способы пользования животным миром.
37.Право пользования животным миром. Порядок предоставления объектов животного мира в пользование. Права на объекты животного мира лиц, не являющихся их собственниками. Условия пользования животным миром.
38.Правовое регулирование охоты. Промысловая охота.
39.Правовое регулирование рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. Промышленное и прибрежное рыболовство.
40.Требования к хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух.
41.Инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников.
42.Государственная регистрация вредных (загрязняющих) веществ и потенциально опасных веществ.
48
43.Государственный учет вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников.
44.Особенности государственного нормирования воздействия на атмосферный воздух.
45.Особенности правового регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при производстве и эксплуатации транспортных и иных передвижных средств.
46.Порядок установления платы за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и другими видами воздействия на него.
47.Виды и юридические основания применения мер защиты права собственности и иных прав на природные ресурсы при осуществлении предпринимательской деятельности.
48.Юридические гарантии прав на природные ресурсы.
49.Понятие и виды юридической ответственности хозяйствующих субъектов за нарушение законодательства в области использования природных ресурсов.
50.Уголовная ответственность за преступления в области использования природных ресурсов.
51.Административная ответственность за правонарушения в области использования природных ресурсов.
52.Гражданско-правовая ответственность хозяйствующих субъектов за вред, причиненный нарушением законодательства за нарушение законодательства в области использования природных ресурсов.
53.Понятие экологического вреда как вреда, причиненного имуществу граждан, организаций, государства, а также вреда здоровью граждан экологическим правонарушением при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере природопользования.
54.Соотношение понятий «экологический вред» и «экологический ущерб». Виды экологического вреда.
55.Особенности правового регулирования обеспечения возмещения вреда, причиненного окружающей среде и ее отдельным компонентам при осуществлении предпринимательской деятельности.
56.Порядок возмещения экологического вреда, причиненного окружающей среде при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере природопользования.
49
6. УЧЕБНОHМЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
6.1.Нормативные акты
1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.
2.Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-I «О недрах» // ВСНД и ВС РФ. 1992. № 16. Ст. 834; СЗ РФ. 1995. № 10. Ст. 823.
3.Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1462.
4.Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ «О мелиорации земель» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 142.
5.Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
6.Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» //СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.
7.Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» // СЗ РФ. 1999. Ст. 2222.
8.Федеральный закон от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве» // СЗ РФ. 2001. № 26. Ст. 2582.
9.Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.
10.Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4148.
11.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч.1). Ст. 1.
12.Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.
13.Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» // СЗ РФ. 2004. № 52 (ч.1). Ст. 5270; 2006. № 1. Ст. 10.
14.Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 1 (ч.1). Ст. 16.
15.Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 23. Ст. 2381.
16.Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ //СЗ РФ. 2006. № 50. Ст. 5278.
50