Konspekt_Morozovoy_Tgp

«Московская государственная юридическая академия имени О.Е. Кутафина» Кафедра теории государства и права

Вопросы по теории государства и права для итоговой государственной аттестации выпускников 2012/2013 учебный год

1. Предмет и методы теории государства и права.

Теория – система понятий, в которых научно отражена природа, сущность, закономерности, тенденции функционирования и развития познаваемого предмета.

ПРЕДМЕТ

- это круг общественных отношений, явлений, институтов, учреждений, которые исследует наука; вопросы, которые она изучает.

ТГП изучает такие явления как Государство и Право.

Предмет ТГП – наиболее общие специфические закономерности существования, функционирования и развития государственно-правовых явлений.

ТГП изучает следующие блоки общественных отношений (закономерностей):

1.По Марченко:

a.Общие закономерности процесса возникновения, становления и развития государства и права;

b.Взаимосвязь Г и П;

c.Их характерные признаки, формы, сущность, содержание и черты;

d.Место и роль Г и П в жизни общества и его политической системе;

e.Право, правосознание, законность, конституционность;

f.Законодательный процесс;

g.Правомерное поведение, правонарушение и юр ответственность;

2.По В.М. Сырых:

a.Закономерности становления, развития и функционирования государства и права как относительно самостоятельных компонентов общества;

b.Социально-экономические, политические, нравственные и иные закономерности, которые способствуют развитию, функционированию Г и П;

c.Специфические закономерности познания Г и П;

3.В.К. Бабаев:

a.Общие закономерности возникновения, функционирования и развития Г и П, их сущность, структура, основные элементы, принципы, институты.

Существуют и иные точки зрения, но в целом предмет ТГП определяется в науке единообразно.

Предмет ТГП являет собой взаимодействие объективных и субъективных элементов.

Его объективность проявляется в том, что ТГП изучает объективно существующую государственно-правовую действительность.

Субъективность – в процессе изучения объективной действительность ТГП создает модель – идеализированную, усредненную категорию государственно-правовых явлений. К тому же субъекты познания обладают своим мировоззрением, образовательным уровнем, накопленным опытом и они (субъекты, исследователи) непременно вносят элементы субъективности в процессе изучения.

Соотношение предмета и объекта.

Объект – существующая вне зависимости от сознания человека абстрактная реальность,

включенная в познавательный процесс. Объект шире предмета: предмет – это конкретизированная часть объекта. Объектом общественных наук является Г и П. предметом же

– те или иные стороны г-п действительности.

ТГП как наука и как учебная дисциплина.

Наука – ТГП представляет собой систему знаний о государстве и праве, их глубинных свойствах, о соотношении с другими социальными явлениями и науками.

Уч дисциплина – ТГП как система знаний, необходимых для дальнейшего изучения государственно-правовых явлений. Она уже, чем наука, базируется на ней, но включает лишь часть материала науки. Более субъективна, поскольку зависит от составителей учебных программ.

МЕТОД

- совокупность приемов, правил, принципов научной деятельности, применяемых для получения истинных (отражающих объективную действительность) знаний.

Как и предмет метод так же одновременно объективен и субъективен. Объективен, поскольку он зависит от предмета изучения, от уровня накопленных знаний, от культуры общества и т.д. Но субъективен, поскольку определятся мировоззрением исследователей, выбор и способ приемов познания осуществляется субъектом познания.

Методы:

1.Общефилосовские, или мировоззренческие, методы;

2.Общенаучные (общие) методы;

3.Частнонаучные (частные, специальные) методы.

Общефилосовские методы – основа, на которой развивается ТГП.

Метафизика – наука, исследующая недоступные для органов чувств, лишь умозрительно постигаемые и неизменные начала всего сущего в мире.

Диалектика – наука о всеобщих законах развития природы, общества, человека, его мышления. Изучение действительности во взаимосвязи явлений и постоянном их изменении.

Материализм - философское направление, исходящее из того, что мир материален, существует объективно, вне зависимости от сознания человека.

На основании материалистического и диалектического методов формируются выводы о том, что

1.Г и П – реально существующие явления;

2.Изучая Г и П, надо учитывать их постоянное развитие, изменчивость;

3.Надо принимать во внимание многообразные связи между различными государственноправовыми, экономическими, политическими, культурными и иными процессами;

4.Изучая Г и П надо учитывать их постоянное развитии, изменчивость;

5.Г-п явления следует изучать ориентируясь на юридическую практику, поскольку истинность науки проверяется практикой.

Общенаучные методы – используются во всех или многих областях научного познания. Исторический - направлен на изучение хронологии развития Г и П, последовательности их проектирования во времени с учетом специфических условий существования отдельных народов, стран, исторических традиций, менталитета и тд.

Логический. Основывается на применении приемов анализа, синтеза, индукции и дедукции. Анализ – процесс мысленного или фактического разделения целого на части, что позволяет выделить структуру исследуемого объекта (н, логическая структура нормы – гипотеза, диспозиция, санкция). Синтез – наоборот процесс воссоединения целого из частей на основе объединения признаков каких-либо явления формируется их общее понятие). Индукция – позволяет на основе изучения частного получать знания об общем (н., формирование общей модели республиканской и монархической формы правления на основе изучения форм правления отдельных государств). Дедукция – на основе общего знания

процессе своего развития пришло к необходимости создания таких институтов как Г и П. Первой в истории человечества формой жизнедеятельности было первобытное общество.

Периодизация позволяет выделить в развитии первобытного общества этапы: этап присваивающей экономики и этап производящей экономики, рубежом между которыми является неолитическая революция.

Значительное время человек жил в форме первобытного стада, а затем через родовую общину и ее разложение пришел к формированию государства.

Первобытный коммунизм.

В период присваивающей экономики человек занимался собирательством, охотой и тд.

Форма социальной организации первобытного общества – родовая община (объединение людей на основе кровного родства ведущее общее хозяйство). Община возглавлялась наиболее авторитетными, мудрыми, опытными добытчиками пищи. Родовая община – личный, а не территориальный союз людей. Семейные общины объединялись в более крупные образования – родовые объединения, племена, союзы племен. Цель – защита от внешнего нападения, организация походов и тд.

Особенность первобытных общин – кочевой образ жизни и половозрастное разделение труда. Управление строилось на началах естественного самоуправления. Власть носила общественный характер – исходила от общины, которая формировала органы самоуправления.

Институты власти: лидер, совет старейшин, общее собрание всех взрослых членов общины для решения наиболее важных вопросов. Выборность и сменяемость первых 2-ух институтов. Существовала потестарная власть – основанная на авторитете членов общины и угрозы изгнания из общины за нарушение правил.

Управление делами общины осуществлял назначаемый или избираемый лидер, не имеющий льгот и участвующий в производственной работе общины. Все имеют равные права (м и ж тоже), нет специального аппарата власти, поддерживаемой за счет авторитета и обычаев. Власть носить опосредованно демократический характер, что было возможно в условиях отсутствия имущественных различий.

Переход от присваивающей к производящей эк-ке. Неолитическая революция.

Для удовлетворения жизненных потребностей человек вынужден перейти от присвоения готовых животных и растительных форм к производству аналогичных путем занятия сельским хозяйством. Возникновение и рассвет ранних земледельческих обществ привел в появлению первых цивилизаций в долинах рек Нил, Евфрат, Тигр и тд.

Производящая экономика привела к новому общественному разделению труда и выделению новых групп населения:

1.Организаторы производства

2.Непосредственно работники

3.Работники информационных систем, осуществляющие учет труда и распределение его результатов

4.Работники, контролирующие соблюдение норм и правил, регламентирующих указанные

процессы Производящая экономика – рост производительности – появление излишков – становление новых форм

собственности (коллективной, групповой, частной) – дальнейшее расслоение общества по соц признаку

– выделение верхушки общества, не участвующей в производстве – формирование государства.

С возникновением соц неравенства людей возникла необходимость в новой форме организации власти, ориентированной на сдерживание противоборства различных групп и слоев общества – такой организацией стало государство.

Нормативные регуляторы первобытного общества.

Для общества с присваивающей экономикой характерна нерасчлененность мифологического и традиционно-бытового регулятора, зачаточного права и морали – мононормы – единые для всех правила поведения. Мононормы регулировали брачно-семейные отношения, половозрастное разделение труда, отношения по распределению пищи и правиле ведения охоты, правила разрешения споров между

членами общины и правила ведения войн между племенами. Чаще всего мононормы имели форму запретов (табу), исходящих от сверхъестественных сил и подкрепленных религиозно-магическими санкциями.

Среди способов регулирования были главным образом запреты (запрет кровосмешения, нарушения ф-й в общине), небольшую долю составляли дозволения и позитивные обязывания.

Мононормы находили выражение в мифах, обычаях, ритуалах, обрядах. Обычаи были исторически первым регулятором, вырабатываемым веками, и представляли собой приемлемые нормы поведения, отражающие интересы всей общины, которые передавались из поколения в поколение.

Помимо самоорганизационного процесса формирования обычаев на определенном этапе присваивающей экономики возникло и сознательное создание правил поведения потестарными органами управления.

Основные черты нормативной системы этапа присваивающей экономики:

1.Господство общего интереса над личным, сплочение общины для совместного выживания;

2.Нормативная система – строгие, непререкаемые запреты и нормы поведения, исполняемые в силу привычки, объективной целесообразности и не обеспеченные специальным аппаратом принуждения.

3.Отсутствие разграничения моральных, религиозных, обрядово-ритуальных норм – мононормы;

4.Преобладающее значение запретов (табу);

5.Казуистичность мононорм – отсутствие обобщающих правил.

При переходе к производящей экономике происходит и существенное изменение в нормативной системе.

Мононормы «расщепляются» на нормы морали, права, религиозные нормы. Появляется новые позитивно-обязывающие нормы. Постепенно появляется право – на первом этапе это санкционированные государством обычаи – обычное право. С одной стороны приспосабливаются и видоизменяются обычаи и одновременно появляются новые, ранее не известные первобытному обществу правила, обеспеченные государственным принуждением. Появляются первые письменные источники права (агрокалендари).

3. Место теории государства и права в системе общественных и юридических наук. Функции теории государства и права как науки.

ТГП является общественной наукой, т.к. изучает явления, существующие в обществе. Теснее всего ТГП связана с философией, политологией, социологией, экономикой и др. Все эти науки также изучают государство и право. Различие же состоит в том, что все они изучают Г и П под различным углом зрения – в той мере, в какой это способствует исследованию их собственного предмета. Что касается ТГП, то у нее свой ракурс рассмотрения г-п явлений – ТГП делает особый акцент на изучении юридических начал в функционировании Г и П, в том числе политического содержания права, юридической политики, юр моментов в деятельности государства, его органов и дл.

Философия разрабатывает идею Г и П через призму их ценности или антиценности для общества и отдельного человека. Философия изучает основополагающие для всех наук категории – отношении материи и духа, бытия и сознания, познаваемость мира, методология познания. ТГП активно использует такие философские категории, как сущность, форма, содержание, структура и система, часть и целое, причина и следствие, необходимость и случайность. Философия дает ТГП мировоззренческую основу, определяет направленность теоретического знания о Г и П.

Тесная связь ТГП с исторической наукой, которая наделяет ТГП конкретным материалом. Каждый исторический этап дет материал для общетеоретических обобщений и выводов.

Социология. Наука об обществе в целом, о социальных процессах. Она рассматривает влияние различных социальных факторов на государство и право, которые находятся в системе изучаемых ею социнститутов. ТГП акцентирует внимание на юр свойствах этих институтов, в то время, как социология изучает их как социальное явление. Социология дает ТГП фактологический материал, который позволяет реформировать г=п институты, совершенствовать действующее законодательство и тд.

Политология. Изучает политику шире, чем ТГП, в том числе политические системы мира, политические партии, полит культуру и др. ТГП же изучает государство как элемент политической системы, а право как инструмент регулирования политических процессов и явлений.

Экономика. ТГП имеет тесную связь с ней, поскольку развитие г-п явлений во многом зависит от экономических факторов. ТГП использует экономические разработки, которые позволяют глубже изучать г-п явления (пределя зависимости Г и П от экономики, способы правового регулирования экономики и тд.

В системе юридических наук.

Все юр науки принято разделять на:

1.Теоретико-исторические науки (ТГП, ИГПО и ИГПЗС, история учения о Г и П);

2.Отраслевые (Кост, уголовное, гражданское и тд) – изучают какую-либо одну сферу г-п жизни;

3.Прикладные (криминалистика, судебная медицина и психиатрия);

4.Организационные (судоустройтво, организация прокуратуры, нотариата и др);

5.Международные (МЧП, МПублП, морское, космическое и др).

6.Сравнительное правоведение - компаративистика (сравнение правовых систем разных стран, их

институтов, норм для выявления общих закономерностей и особенностей развития г-п явлений разных государств, регионов)

По отношению ко всем юр наукам ТГП является обобщающей, межотраслевой наукой, имеющей направляющее значение (обобщает и синтезирует выводы общеотраслевых исследовании, разрабатывает общие понятия и категории).

ТГП выступает как фундаментальная наука – раскрывает глубинные связи и отношения в г-п действительности и формулирует на этой основе главные выводы, которые используются отраслевыми науками. Методологическое значение ТГП – она разрабатывает идеи, концепции, используемые другими юр науками. Но и сама ТГП пользуется разработками отраслевых и специальных юр наук для своих обобщений и выводов, выявления общих закономерностей в развитии Г и П. так, из уг права было выведено общее понятие правонарушений, а из гр пр – понятие правосубъектности.

Таким образом ТГП имеет с другими юр науками двустороннюю связь – ТГП формулирует выводы, которые служат основой для решения специальных вопросов отраслевых наук, а последние поставляют для ТГП материал и являются предпосылкой для теоретических обобщений.

Функции ТГП.

Гносеологическая – познавательная. (гносеология – теория познания действительности). Изучение и объяснение процессов, происходящих в г-правовой надстройке, определение их сущности и содержания, тенденций развития.

Онтологическая. (онтология – учение о бытии). ТГП отвечает на вопросы, что такое Г и П, как они возникли, в илу каких причин, что они представляют собой в наст время и какова их судьба. Эвристическая. (эвристика – искусство нахождения истины, новых открытий). ТГП, уясняя тенденции развития г-п действительности и взаимодействие с другими общественными явлениями, открывает новые закономерности в прогрессе г-п явлений.

Методологическая. ТГП вырабатывает методы познания, которые используются отраслевыми юр науками как средство решения отраслевых задач. А также для решения теоретических проблем юриспруденции.

Идеологическая. ТГП неразрывно связана с политико-правовой идеологией, действующим политическим режимом, правопорядком и тд. ТГП вырабатывает и формулирует идеи, предложения по совершенствованию действующего законодательства, улучшению д-ти гос органов, укреплению правопорядка и тд.

Воспитательная. ТГП способствует воспитанию уважения к праву, закону, повышению правовой культуры. Также вооружает госорганы, дл, СМИ правильным ориентирами в сфере г-п жизни. Практически-организаторская. ТГП разрабатывает рекомендации и предложения по совершенствованию действующего законодательства, улучшению правотворческой и правоприменительной д-ти, помогает правильно уяснить содержание актов, выявить устаревшие нормы и др.

Прогностическая. На основе выявленных закономерностей и развитии Г и П общая теория вдвигает гипотезы их дальнейшего развития, осуществляя предвидение относительно не только отдельных институтов, но и динамики преступности, дальнейшего развития г-п жизни страны или группы стран и регионов.

4. Предпосылки появления государства.

Экономические. Переход от присваивающей экономики к производящей; появление института частной собственности и основанных на ней товарно-денежных отношений.

Социальные. Смена полигамных отношений моногамными, появление семьи как самостоятельного субъекта производственных отношений и частной собственности. Усложнение структуры социальной организации общества.

Политические. Выделение института публичной власти, имеющей централизованный, профессиональный характер. Наследственный характер власти. Возникновения налоговой систему для содержания аппарата управления. Формирование специальных силовых структур для поддержания общественного правопорядка.

Географические. Смена кочевого образа жизни оседлым и закрепление общества на определенной территории, имеющей теперь не только географическое, но и социально-политическое значение - все находящиеся на ней лица подчиняются единой власти и правилам, установленным на данной территории.

5. Теории возникновения государства: теологическая, патриархальная, договорная, теория насилия, классовая (марксистская), психологическая и др.

Потестарная теория. Развитие государства из власти авторитета – власти первобытного лидера общества.

Теологическая теория. Фома Аквинский, Жан Маритен. Возникновение и существование государства обусловлено волей Бога, его промыслом. Государство вечно как сам бог, государь наделяется властью повелевать людьми и реализовывать божью волю на земле. Люди должны беспрекословно подчиняться воле государя. Наибольшее распространение получила в период Средневековья. Главная направленность – обоснование превосходства церковной власти над светской. Теория двух мечей – для защиты христианства богом даны церкви два меча – духовный и светский. Светский церковь передала монарху. Поэтому монарх должен подчиняться церкви, ибо она источник власти. Сторонники же независимой светской власти считали, что монарх получил светский меч непосредственно от бога

(Иосиф Волоцкий). На Западе Фома Аквинский считал, что возникновение и развитие государства аналогично сотворению мира богом. Правитель является властью, стоящей над государством как бог над вселенной.

Теологическая теория была обусловлена религиозным сознанием людей и уровнем знаний об обществе, существовавшем в то время. Теория правильно отражает факт возникновения государства вместе с монорелигией, что первые государства были теократическими, вступление на престол монарха освещалось церковью, что придавало власти особый авторитет. Позднее эту теорию использовали для оправдания неограниченной власти монарха.

Патриархальная теория. Аристотель. Люди как существа коллективные стремятся в общению, образованию семей, а их развитие ведет к образованию государства. Государство – результат разрастания семьи, соединения родов в племена, племен – в более крупные образования, вплоть до государства. Конфуций трактовал государство как большую семью, власть императора уподоблялась власти отца, отношения правящих и подданных –семейным отношениям, основанным на добродетели. Подданные должны быть преданы старшим, почтительны и подчиняться им, а правители заботиться о подданных, как принято в семье. В данной теории подчеркивается неразрывная связь семьи и государства, долгое время не утрачиваемая после перехода общества в государственное состояние. Однако данная теория не объясняет почему, раз государство – это одна семья, почему люди воюют между собой, происходят революции, если власть отца изначально непоколебима. Получила воплощении в современной идее государственного патернализма – заботы государства о своих гражданах в случае болезни, безработицы и тд.

Договорная (естественно-правовая) теория. Гроций, Ж.Ж. Руссо, Гоббс. До возникновения государства люди жили в условиях естественного состояния. Государство создается людьми на основе добровольного соглашения (общественного договора) для обеспечения общего блага. Различны трактовки естественного состояния до государства: состояние войны всех против всех – государство создали чтобы не уничтожить друг друга (Гоббс); Руссо считал, что до возникновения государства люди жили хорошо, обладали естественными правами и свободами, а после появления частной собственности и неравенства богачи обманом уговорили бедных объединиться в государство.

Достоинства теории - провозгласила народ источником власти, суверенитет принадлежит народу, правители назначаются народом и могут быть смещены по его воле, обязаны ему отчитываться; носит демократический характер – права и свободы принадлежат человеку от рождения и люди равны между собой; впервые порвала с религиозной трактовкой причин возникновения государства. Однако эта теория не в состоянии объяснить возникновение государства у различных народов.

Классовая (марксисткая) теория. Маркс, Энгельс, Ленин. Основа теории – учение о социальноэкономической формации, основанной на конкретном способе производства и соответсвующих форм собственности. Способ производства определяет политические, социальные, духовные и иные процессы в обществе. Государство возникло в силу экономических причин – общественного разделение труда, появление прибавочного продукта, частной собственности, раскола общества на противостоящие классы. Государство – надобщественное образование, сила для усмирения противостояния классов. Государство служит экономически господствующему классу для подавления и угнетения эксплуатируемого класса. Выполнив свое предназначение (примирение классов) государство отомрет вместе с исчезновением классов. Государство и классы непременно исчезнут, как и возникли.

Теория насилия. Дюринг, Каутский. Государство – результат завоевания одних племен другими (военно-политический фактор). С помощью государства победители утверждают свое господство, заставляют побежденный народ подчиняться. Гумплович считал, то в истории нет другого примера возникновения государства кроме как в результате насилия одного племени над другим. Каутский – рабство возникает в результате войны с чужими общинами – победители присваивают себе землю, принуждают побежденных на них работать, облагают налогами, податями и создают аппарат принуждения для управления побежденными.

Теория основывалась на фактах – Франкское государство возникло в результате завоевания. Однако в образовании восточнославянских государств военный фактор имел второстепенное значение.

Расовая теория. Габино, Ницше. Люди в результате их физической и психической неравноценности образуют высшие и низшие расы. Высшая – создатель цивилизации, призвана господствовать над низшей, не способной управлять своими делами. Государство – созданная высшей расой организация для управления низшей расой. Теория недемократична, негуманна, создает вражду между народами.

Органическая теория. Спенсер. Сопоставлял организацию и функционирование общества и биологических организмов. Обнаружил закономерности – общество как и живой организм подвержено стадийности развития (н, переход от простого к сложному – объединение людей в группы, племя, союзы племен, государство).само общество функционирует как организм. Государство – результат завоевания и порабощения сильными племенами более слабых, с расширением практики завоевания усложняется структура общества, выделяется правящий слой. Военизированное общество обретает единение на основе государства, власти, иерархической организации. Государство возникает одновременно с человеком и вместе с ним развивается, совершенствуется по мере развития, как и организм человека. Государственная властьсредство достижения человеческих целей.

+ и – терии – биологические законы нельзя абсолютизировать, но необходимо учитывать при изучении общества и государства.

Психологическая теория. Петражицкий, Цицерон, Макиавелли. Люди объединились в государство в силу врожденной необходимости жить вместе. Появление государства обусловлено особыми свойствами человеческой психики, в т.ч. стремлением людей к поиску авторитета, которому можно подчиняться и указаниям которого следовать в повседневной жизни. Г и П порождаются эмоциями и переживаниями людей, а не материальными условиями жизни.

+ и – эмоциональное восприятие человеком г-п действиельности имеет важное значение, но не является решающим в вопросе происхождения государства.

Ирригационная (гидравлическая) теория. К. Витфогель. В Др. Египте при переходе к земледелию необходимо было строительство ирригационных сооружений, строительство которых требовало определенных знаний и навыков. Организаторы, руководящие строительными работами, и стали в последствии первыми госслужащими. В Вавилонском царстве при схожем климат была необходимость строительства гидравлических систем.

Действительно, такие работы требовали материальных ресурсов, организационных и интеллектуальных возможностей. Вместе с тем, данная теория не может претендовать на универсальное объяснение происхождения государства, а лишь в регионах с жарким климатом.

Теория инцеста. Клод Леви-Строс. Исходным социальным фактором выделения человека из мира природы, образования государства стал запрет кровосмешения. Для реализации этого запрета необходимы были специальные органы внутри общины, которые стали прообразом государства.

Едостаток теории – в первобытном обществе запрет кровосмешения соблюдался добровольно, а за наршене мог наказать и совет старейшин – не было необходимости создавать специальные органы.

6.Понятие и признаки государства. Сущность и социальное назначение государства.

Существует множество подходов к определению государства. Рассматривая государство с разных позиций – философской, исторической, социологической, юридической и др., можно выделить лишь те или иные аспекты его характеристики, но невозможно сформулировать универсальное его понятие. Не существует четкого правового критерия государства, а есть лишь фактические характерные его

признаки – можно предложить описание государства, но не определение его понятия. Понятие государства определяется через перечисление его признаков:

1.Публичная политическая власть, располагающая специальным аппаратом принуждения.

Первобытная власть не была политической – политика появляется только с появлением классов с целью их примирения. Но государство не представляет собой власти всего общества – оно стоит над обществом. Власть реализуется через специальный аппарат – органы власти. Госаппарат обладает признаками: создается специально для управления обществом; обладает властными полномочиями вплоть до применения принуждения; принимает общеобязательные акты; профессионализм. Т.е. государство – это прежде всего политическая организация, созданная для управления обществом с правом применять принуждение.

2.Территориальная организация. Государственные границы определяют пределы государственной власти, границы ее осуществления, юрисдикции. Одновременно госграницы означают суверенитет государства – любое нарушение госграницы без разрешения государства рассматривается как акт агрессии.

3.Государственный суверенитет. Означает верховенство госвласти внутри страны во взаимоотношениях в другими государствами. Суверенитет означает принципы верховенства, независимости и единства. Верховенство – полнота власти на своей территории, никакая другая власть не может присваивать себе функции государства (определять строй правовых отношений, определять правовое положение субъектов, регламентация компетенции госоранов и тд). Госвласть ограничена лишь правом. Независимость – самостоятельность госвласти во внешних отношениях. Суверенитет ограничивается лишь нормами международного права. Единство госсуверенитета – он принадлежит государству в целом, неделим между его частями.

4.Всеобъемлющий общеобязательный характер актов государства. Исключительные полномочия государства в сфере правотворчества. Тольуо государство может устанавливать, изменять правовой порядок в обществе и принуждать к его соблюдению.

5.Государственная казна. Без наличия госказны невозможно содержание госаппарата, развитие культуры, экономики и финансирование иных направлений д-ти государства. Казна формируется за счет установления налогов и пошлин, госзаймов, кредитов и тд.

Таким образом государство – это властно-политическая организация общества, обладающая госсуверенитетом, специальным аппаратом управления и принуждения, государственной казной и устанавливающую правовой порядок на определенной территории.

СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА.

Сущность – совокупность наиболее важных, устойчивых, глубинных связей, отношений и внутренних закономерностей, присущих явлению и определяющих его главные черты и тенденции развития. Сущность государствакатегория, обобщающая ключевые проявления государственной власти, в том числе его социальное назначение и направленность деятельности.

Два основных подхода к сущности государства:

1.Классовый подход. Сущность государства есть выражение воли экономически господствующего класса и навязывание воли этого класса всему обществу. Государство – аппарат насилия, принуждения, подавления, а его сущность составляет диктатура экономически господствующего класса.

2.Общесоциальная сущность государства. Его назначение – служить обществу. Сущность государства выражается в его способности объединять все общество, разрешать возникшие противоречия и конфликты, выступать средством достижения социального согласия и компромисса. Такой компромисс не может удовлетворить интересы всех, но способен устранить противостояние групп и слоев населения и предполагает демократические средства управления обществом. Данный подход основывается на общесоциальной сущности государства, управляющего обществом в целях удовлетворения интересов отдельного человека и общества в целом; ориентирует на демократические методы управления; подчеркивает ценности для общества государственной организации, поскольку пока не придуман более совершенный способ управления обществом.