iogp
.pdfмирование командно-административной системы управления народным хозяйством. Разработка, структура, основные принципы государственного строительства, избирательная система, права граждан по Конституции
СССР 1936 г. Чрезвычайные органы власти и управления, изменения в правовой системе в период Великой Отечественной войны 1941—1945 гг. Развитие партийно-советской бюрократии в 1950-х — начале 1960-х гг.).
Раздел XI.
Лекция 14. Государство и право в условиях кризиса социализма.
Формирование новой государственности и права Российской Федерации (2часа)
Особенности государственно-политической системы 1960—1970 гг., реорганизация Советов, правоохранительных органов, попытки экономических и хозяйственно-правовых реформ. Разработка, структура Конституции СССР 1977 г. Концепция «развитого социализма». Изменения в политической системе в период «перестройки» второй половины 1980 г. Учреждение института президентства. Распад СССР и формирование новой российской государственности. Подготовка, структура, основные принципы Конституции РФ 1993 г.
3.3.3. Лекции для студентов заочной формы обучения
1-й семестр
Разделы I— III.
Лекция 1. Введение в курс истории отечественного
государства и права. Государство и право Древней Руси. Феодальные государства на территории Руси в XII—XV вв. (2 часа)
Предмет, задачи, методология, историография курса. Возникновение государственности у восточных славян. Государственный строй Киевской Руси. Источники древнерусского права. Предпосылки, основные политические центры удельного периода. Развитие правовой системы, Новгородская и Псковская судные грамоты: создание, источники, отраслевая характеристика.
Разделы III,IV.
Лекция 2 Русское (Московское) государство и право в XV—XVII вв. (2 часа)
Создание единого Русского (Московского) государства в XIII—XV вв. Сословно-представительная монархия в России XVI—XVII вв.: государ-
41
ственный строй, центральное, местное управление. Источники права, формы законодательства, частные акты. Судебники XV—XVI вв.: разработка, источники, отраслевая характеристика. Соборное уложение 1649 г.: разработка, источники, структура. Правовое положение населения. Отраслевая характеристика.
Раздел V.
Лекция 3. Государство и право Российской империи в период абсолютизма XVIII — первой половины XIX вв. (2 часа)
Становление абсолютной монархии в России. Предпосылки, этапы, основные черты российского абсолютизма. Развитие государственной системы России и сословного строя в XVIII — первой половине XIX вв. Особенности правовой системы России, формы законодательства. Отрасли права. Кодификация права.
2-й семестр
Разделы VI, VII.
Лекция 4. Государство и право России в период буржуазных реформ и демократических революций (2 часа)
Предпосылки, общий обзор буржуазных реформ Александра II. Крестьянская реформа 1861 г. Судебная реформа 1864 г. Земская 1864 г., городская 1870 г. реформы. Основные направления контрреформ правительства Александра III. «Политический консерватизм» конца XIX в. Революция 1905—1907 гг. и этапы перехода к конституционной монархии: Государственная дума, Государственный совет, Совет министров; законодательство о гражданских свободах. Основные государственные законы 1906 г. Деятельность русского парламента в 1906—1917 гг. Правовая политика правительства П.А. Столыпина. Изменения в государственном аппарате и правовой системе России в период Первой мировой войны.
Разделы VIII—XI.
Лекция 5. Основные направления в развитии
советской государственности и советского права (1917 – начало 90-х гг.) (2 часа)
Октябрьская революция в России и создание советского государства и права. Конституция РСФСР 1918 г. Перестройка государственного аппарата в период новой экономической политики. Кодификация советского права в 1922—1923 гг. Создание федеративного государства. Конституция СССР 1924 г. Трансформация государственно-политической системы в конце 1920—1930 гг. Конституция СССР 1936 г. Государство и
42
право в условиях кризиса социализма. Конституция СССР 1977 г. Формирование новой государственности и права Российской федерации. Конституция РФ 1993 г.
3.4.Практические занятия
3.4.1.Планы практических занятий для студентов очной формы обучения
1-й семестр
Раздел I. Введение в курс
Тема 1. Методологические и историографические основы изучения курса истории отечественного государства и права (2 часа)
План:
1.Предмет истории отечественного государства и права. Задачи и методы изучения курса.
2.Историография отечественной истории государства и права.
3.Периодизация истории государства и права России.
Задания для подготовки к практическому занятию:
Приступая к изучению истории государства и права России, необходимо определить предмет, задачи и методологию курса, рассмотреть этапы становления и развития государственно-правовых форм и институтов на протяжении многовековой истории России. Очень важно студентам познакомиться с перечнем монографических источников, нормативных актов, рекомендуемых кафедрой для изучения курса.
Раздел II. Государство и право Древней Руси
Тема 2. Государство и право Древней Руси (2 часа)
План:
1.Возникновение государственности у восточных славян.
2.Государственный строй Киевской Руси. Центральное и местное управление.
3.Становление древнерусского права: обычное право, судебная практика, договоры Руси с Византией, законодательная деятельность князей.
4.Церковная организация и юрисдикция. Рецепция византийского права. Церковные уставы, Кормчая книга.
43
Задания для подготовки к практическому занятию:
При изучении этой темы следует проанализировать многочисленные факторы, влияющие на образование государства в Древней Руси: социально-экономические, внутриполитические, внешнеполитические и другие. Необходимо рассмотреть основные постулаты «норманнской теории» происхождения государственности на Руси и уметь выполнить критику данной теории, представить объективный процесс территориального, социально-политического развития восточного славянства. При изучении государственного строя Киевской Руси необходимо охарактеризовать форму правления на данном этапе – раннефеодальную монархию, а также рассмотреть структуру и компетенцию органов центрального и местного управления. При изучении древнерусского права необходимо выявить его основные черты, познакомиться с источниками, определить степень и значение рецепции византийского права в формировании правовой системы Руси.
Тема 3. Русская Правда как памятник права (2 часа)
План:
1.Возникновение Русской Правды, редакции, источники.
2.Правовое положение населения по Русской Правде.
3.Гражданское право.
4.Уголовное право.
5.Судебный процесс.
Задания для подготовки к практическому занятию:
Изучение Русской Правды необходимо начинать с характеристики причин создания данного сборника, места и времени возникновения редакций РП. Учитывая, что данный вопрос дискуссионный, следует познакомиться с различными точками зрения по данной проблеме. Необходимо выполнить сравнительный анализ Краткой и Пространной редакций РП, изучить статьи, раскрывающие социальную структуру древнерусского общества, также учитывая дискуссионный характер темы. Рассматривая гражданское право, необходимо выявить нормы, указывающие на зарождение институтов вещного, обязательственного, наследственного права. По вопросу об уголовном праве следует уяснить понятие преступления по РП, определить круг субъектов, субъективную, объективную стороны преступления, объекты преступной деятельности; далее раскрыть виды преступлений, цели и виды наказаний. В вопросе о процессуальном праве необходимо определить основные черты, этапы судебного процесса, систему доказательств.
44
Раздел III. Феодальные государства
на территории Руси в XII—XV вв.
Тема 4. Русские княжества в условиях политической раздробленности XII—XV вв. (2 часа)
План:
1.Предпосылки, основные черты удельного периода.
2.Киевское, Владимиро-Суздальское, Галицко-Волынское княжества.
3.Новгородская и Псковская феодальные республики. Общественный и государственный строй.
4.Развитие правовой системы в удельный период. Особенности права на северо-западе Руси. Новгородская судная грамота. Формы судопроизводства.
5.Псковская судная грамота: гражданское, уголовное, судебное право.
Задания для подготовки к практическому занятию:
При рассмотрении данной темы, прежде всего, следует указать предпосылки перехода от относительно единого государственного устройства к суверенным государствам-княжествам, исследовать основные черты, этапы политической раздробленности на Руси в XII—XV вв. Необходимо выполнить сравнительную характеристику социально-экономического, политического развития основных центров удельного периода — Киевского, Галицко-Волынского, Владимиро-Суздальского княжеств, особое внимание уделить уникальной Новгородско-Псковской республиканской системе. Исследуя источники права удельного периода, также следует выделить особенности правовой системы северо-запада Руси, рассмотреть вопрос о происхождении, источниках Новгородской и Псковской судных грамот, выполнить характеристику правовых отраслей данных документов.
Тема 5.Государственная централизация XIII—XVвв. (2 часа)
План:
1.Предпосылки усиления власти московских князей.
2.Этапы формирования единого русского (Московского) государства.
3.Особенности социально-экономического и политического развития Московского княжества.
4.Новая государственная идеология.
Задания для подготовки к практическому занятию:
Вданнойтемеоченьважноисследоватькомплексфакторовсоциальноэкономического, политического, геополитического, идеологического ха-
45
рактера, позволивших Московскому княжеству стать центром новой государственности на Руси, рассмотреть этапы объединительного процесса, методы деятельности московских князей. Важно отметить новые явления в области социально-экономической, классовой структуры общества, уяснить изменения в системе органов центрального, местного управления. Исследуя становление единого русского (Московского) государства, необходимо учитывать роль Русской Православной Церкви в этом процессе, византийское влияние, рассмотреть основы нового политического мировоззрения, формирующего идеологию нарождающейся самодержавной государственности.
Раздел IV. Русское (Московское) государство в XV—XVII вв. Тема 6. Сословно-представительная монархия
в России XVI—XVII вв. (2 часа)
План:
1.Социально-экономические, политические предпосылки сослов- но-представительной монархии.
2.Государственный строй. Центральное, местное управление.
3.Развитие русского феодального права. Источники права, формы законодательства. Частные акты.
4.Церковная организация и церковное право. Церковь в учреждениях сословно-представительной монархии.
Задания для подготовки к практическому занятию:
Изучая период расцвета Московской государственности, необходимо раскрыть основные черты, предпосылки новой формы правления
— сословно-представительной монархии, уделяя особое внимание реформам, идеологии правительства Ивана IV. Необходимо выделить этапы развития сословно-представительной монархии в истории России XVI—XVII вв., указывая изменения в структуре, компетенции, принципах формирования органов центрального (царь, Боярская дума, Земские соборы, приказы) и местного управления (наместники, земские и губные органы самоуправления, воеводы). Особое внимание следует обратить на вопрос о церковно-государственных отношениях («симфония» Церкви и государства), развитии церковной организации и церковного права, взаимодействии со светской государственно-правовой системой.
Тема 7. Судебники XV—XVI веков как памятники права (2 часа)
План:
1.Разработка, источники Судебников, систематика правовых норм.
2.Начало юридического оформления крепостного права.
46
3.Гражданское право.
4.Уголовное право.
5.Судоустройство и судопроизводство.
Задания для подготовки к практическому занятию:
При рассмотрении данной темы необходимо указать цели кодификации, исследовать процесс разработки, принятия, источники Судебников Ивана III и Ивана IV, выполнить отраслевую характеристику сборников. Следует поработать со статьями, ограничивающими право выхода крестьян, рассмотреть развитие институтов вещного, гражданского, наследственного права, отметить новое отношение законодателя к понятию преступления по сравнению с Русской Правдой, выявить новые виды преступлений и наказаний, усиление розыскных, инквизиционных начал судопроизводства.
Тема 8. Уложение 1649 года — свод феодального права (2 часа)
План:
1.Разработка, источники, структура.
2.Правовое положение населения.
3.Гражданское право.
4.Уголовное право.
6. Судоустройство, судебный процесс.
Задания для подготовки к практическому занятию:
Важно рассматривать Соборное уложение 1649 г, с одной стороны, как основной документ сословно-представительной монархии, с другой стороны, как сборник, обозначающий начало перехода к новой эпохе — абсолютной монархии. Необходимо исследовать вопрос о разработке, источниках Уложения, обратить внимание на попытку отраслевого структурирования данного документа. В вещном праве необходимо сравнить две формы землевладения — вотчинную и поместную, указать новые институты, понятия в области обязательственного и наследственного права. Рассматривая социальную систему, необходимо сравнить правовое положение служилого, неслужилого, тяглого классов, особо выделяя в этом вопросе реформы в отношении посадского населения и крестьянства. Следует обратить внимание на развитие понятия преступления, усложнение элементов состава преступления, исследовать систему преступлений и наказаний, сравнить состязательную и розыскную формы судебного процесса.
47
Раздел V. Государство и право Российской империи в период абсолютизма
Тема 9. Становление абсолютной монархии в России (2 часа)
План:
1.Переход к абсолютизму во второй половине XVII — начале XVIII вв. Ликвидация сословно-представительных учреждений.
2.Предпосылки, основные черты абсолютной монархии в России.
3.Этапы развития абсолютизма.
4.Законодательное оформление, идеология абсолютизма.
Задания для подготовки к практическому занятию:
При рассмотрении данной темы необходимо указать изменения в социальной, политический системе русского общества во второй половине XVII в., свидетельствующие о переходе к новой форме правления
— абсолютизму, выявить предпосылки, основные черты абсолютной монархии в России, ее отличия от европейских моделей абсолютизма. Рассматривая этапы развития российской абсолютной монархии, необходимо учитывать дискуссионный характер этой темы. Важно указать законодательные акты, формулирующие полномочия русского монарха, порядок престолонаследия.
Тема 10. Развитие государственной системы России в XVIII в. (2 часа)
План:
1.Государственные реформы Петра I в первой четверти XVIII в.
2.Особенности государственной системы в период «дворцовых переворотов» второй четверти XVIII в.
3.«Просвещенный абсолютизм» в России второй половины XVIII в. Законодательная деятельность Екатерины II. Реорганизация центрального и местного управления.
Задания для подготовки к практическому занятию:
В данной теме важно сравнить эпохи реформирования государственного строя России в XVIII веке: модель империи, созданную Петром I (Сенат, Синод, Коллегии, прокуратура, губернаторы, магистраты и т д.), изменение данной модели в период «дворцовых переворотов» (Верховный тайный совет, Кабинет министров) и империю периода «просвещенного абсолютизма» Екатерины II, раскрывая понятие «просвещенный абсолютизм», указывая основные реформы в области центрального и местного управления.
48
Тема 11. Развитие государственной системы России в первой половине XIX в. (2 часа)
План:
1.Реорганизация высшего государственного управления в первой четверти XIX в.
2.Правительственный конституционализм. Деятельность М.М.Сперанского.
3.Политическая реакция второй четверти XIX в.
Задания для подготовки к практическому занятию:
В данной теме необходимо исследовать реорганизацию высшего государственного управления первой четверти XIX в. (Государственный совет, министерства, Комитет министров) в эпоху «правительственного конституционализма» императора Александра I и проследить изменения новой правительственной модели в эпоху «политической реакции» императора Николая I второй четверти XIX в. Рассматривая вопрос о попытках демократизации государственного строя России, необходимо уделить особое внимание политическим проектам, государственной деятельности М.М. Сперанского.
Тема 12. Формирование новой системы права
в XVIII — первой половине XIX в. (2 часа)
План:
1.Источники права, формы законодательных актов.
2.Становление отраслевого законодательства.
3.Гражданское право.
4.Административное, финансовое право.
Задания для подготовки к практическому занятию:
В ходе исследования правовой системы России в XVIII—XIX вв., важно отметить, что закон становится единственным источником права, рассмотреть различные формы законодательства (указы, регламенты, уставы), уделяя особое внимание уставам, свидетельствующим о появлении в российской правовой системе отраслевых сборников, успехах частной кодификации. Необходимо отметить уровень рецепции европейского права, рассмотреть дуализм национальных и иностранных правовых институтов на примерах гражданского, административного, финансового права.
Тема 13. Уголовное право и судопроизводствов в XVIII в. (2 часа)
План:
1.Воинские артикулы 1715 года: создание, источники, правовая систематизация.
49
2.Преступления и наказания.
3.Новые формы судопроизводства: «Краткое изображение процессов или судебных тяжеб» 1715 г., указ «О форме суда» 1723 г.
Задания для подготовки к практическому занятию:
Уголовное и процессуальное право – это отрасли, где более всего отражены рецепция европейского права, развитие частных кодификаций.
По данному вопросу важно рассмотреть источники, структуру уголовного и процессуального кодексов — Воинских артикулов и Краткого изображения процессов 1715 г., исследовать развитие институтов уголовного права (элементов состава преступления, системы преступлений и наказаний), процессуальных форм, новых принципов оценки доказательств.
Следует также изучить указ «О форме суда» 1723 г., сравнивая состязательную и розыскную формы процесса.
Тема 14. Кодификация русского права в XVIII — первой половине XIX вв. (2 часа)
План:
1.Деятельность кодификационных комиссий XVIII в. Уложенная комиссия Екатерины II.
2.Кодификационные работы в первой половине XIX в.
3.«Полное собрание законов Российской империи».
4.Свод законов Российской империи 1832 г. Разработка, структура. Отрасли права.
Задания для подготовки к практическому занятию:
В данной теме важно рассмотреть этапы кодификации русского права, деятельность кодификационных комиссий, начиная с Палаты об уложении 1700 г. и до успешного завершения работ Сводом законов 1832 г. Особое внимание следует уделить Уложенной комиссии 1767 г., анализу «Наказа» Екатерины II.
Рассматривая кодификационные работы XIX в., необходимо указать роль М.М. Сперанского, его идеи относительно форм и источников кодификации. Следует сравнить «Полное собрание законов» и Свод законов, указать основные направления, формы кодификационных работ. При исследовании Свода законов важно отметить структуру данного сборника, основные черты государственного, гражданского, уголовного права (с учетом изменений и дополнений 1845 г.).
50