Вопрос 30. Общественные организации и автономные некоммерческие организации

Общественные и религиозные организации - добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм:

• общественная организация;

• общественное движение;

• общественный фонд;

• общественное учреждение;

• орган общественной самодеятельности;

• политическая партия.

Общественная организация – основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан (членами могут быть физические и юридические лица – общественные объединения).

Высший руководящий орган общественной организации – съезд (конференция) или общее собрание (постоянно действующий руководящий орган – выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию).

В случае государственной регистрации общественной организации (ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом).

Собственниками имущества являются общественные организации, обладающие правами юридического лица (члены не имеют права собственности на долю имущества, принадлежащего общественной организации).

Автономная некоммерческая организация – не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, спорта и иных услуг.

Учредители не сохраняют прав на имущество (переданное ими в собственность этой организации).

Основная цель деятельности – предоставление услуг на возмездной и безвозмездной основе (безвозмездные услуги предоставляются отдельным категориям граждан (безработным, детям-сиротам, инвалидам)) (услуги предоставляются учредителям и третьим лицам; учредитель могут пользоваться ее услугами только на равных условиях с третьими лицами).

Учредители имеют право осуществлять надзор за ее деятельностью (непосредственно или путем формирования в ее структуре специального надзорного органа).

Гарантия целевого использования имущества (требование о коллегиальном характере высшего органа управления – исключает возможность единоличного решения вопросов ее жизнедеятельности).

Вопрос 31. Учреждения. Фонды. Религиозные организации

Учреждение (не относится к числу объединений граждан и (или) юридических лиц) (отсутствуют отношения членства; оно создается для осуществления определенных функций и характеризуется существенной зависимостью от учредителя (обязан полностью или частично финансировать учреждение; несет субсидиарную ответственность по его обязательствам)).

Учреждения подразделяются (в зависимости от субъектного состава учредителей) (государственные и иные (муниципальные, общественные)) (государственные (муниципальные) обладают налоговыми и иными льготами).

Классификация учреждений (по функциональному назначению) (государственные органы, образовательные учреждения, учреждения здравоохранения, учреждения социального обслуживания, учреждения культуры).

Учреждения могут создаваться одним или несколькими учредителями (учредительный документ – устав).

Учреждение финансируется учредителем (полностью или частично путем выделения ему денежных средств по смете и (или) путем закрепления за ним иного имущества на праве оперативного управления).

Источники формирования имущества (имущество, закрепленное за учреждением его учредителем; иные поступления (в том числе доходы от осуществляемой в соответствии с учредительными документами деятельности)).

Имущество учреждений принадлежит учредителю на праве собственности (имущество учреждения, приобретенное им по безвозмездной сделке и в силу иных юридических действий, направленных на безвозмездный переход права собственности, поступает в собственность учреждения).

Учреждение отвечает по своим обязательствам не всем принадлежащим ему имуществом (предметом взыскания по претензиям кредиторов могут быть только находящиеся в распоряжении учреждения денежные средства) (предметом взыскания может быть имущество учреждения, приобретенное им на доходы, полученные от самостоятельной приносящей доходы деятельности) (при недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении учреждения, субсидиарную ответственность по его обязательствам несет учредитель).

МГЮА - учреждение высшего профессионального образования, на праве оперативного управления.

Фонд (не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая общественно полезные цели) (не рассматривается законом в качестве объединения граждан и (или) юридических лиц).

Основные цели деятельности (носят общеполезный характер) (не преследует цели удовлетворения материальных или нематериальных потребностей своих участников).

Учредителями фонда могут быть (граждане, юридические лица, муниципальные образования) (учредительный документ – устав (содержит сведения о попечительском совете фонда, о судьбе его имущества в случае ликвидации)).

Состав и порядок образования органов фонда (определяются уставом) (попечительский совет осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением им законодательства).

Учредители фонда не сохраняют обязательственных прав на их имущество (не несут ответственности по обязательствам фонда).

Источник формирования имущества фонда (добровольные имущественные взносы учредителей, на основании которых фонд создается) (гарантия надлежащего использования имущества – обязанность ежегодного опубликования отчета об использовании имущества).

Фонд может быть ликвидирован (только в судебном порядке при наличии исчерпывающего перечня оснований, установленных п.2 ст.65 ГК (банкротство) и п.2 ст.118 ГК).

Религиозные объединения создаются в форме религиозных организаций (имею права юридического лица) и религиозных групп (не обладают правами юридического лица).

Религиозная организация – добровольное объединение граждан, иных лиц, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Религиозные организации подразделяются (местные (состоят из граждан, постоянно проживающих в одной местности) и централизованные (состоят не менее чем из 3 местных)).

Учредители (не менее 10 граждан, объединенных в религиозную группу) (централизованные образуются при наличии не мене 3 местных) (религиозные организации действуют на основании устава).

Имущество (принадлежит им на праве собственности).