30. Организация проведения гээ

1. подготовительный этап – устанавливается полнота и достоверность представленных предпроектных и проектных материалов в соответствии с действующим экологическим законодательством. Материалы предоставляются в следующем составе: документация подлежащая ГЭЭ-2, положительное заключение и документы согласований-1, заключение федеральных органов исполнительной власти по объекту экспертизы и заключение общественной экологической экспертизы-1.

Материалы поступают в подразделения Росприроднадзора или его территориальных органов. Датой поступления документов на ЭЭ считается день подачи последнего материала по перечню. Начальник экспертного подразделения определяет ответственного исполнителя из числа штатных сотрудников. Ответственный исполнитель в течении недели проверяет документы и их соответствие их ФЗ. Документация не укомплектованная в течении месяца со дня получения извещения возвращается заказчику с письменным уведомлением. При наличии укомплектованности ответственный исполнитель определяет сложность объекта, срок проведения, количество привлекаемых экспертов, стоимость. Срок проведения ЭЭ определяется сложностью объекта: простой не более 30 дней, средний-60, сложный 120. срок м/б продлен но не более 6 месяцев. Счет заказчик оплачивает в течении 30 дней, после этого назначается экспертная комиссия в составе: председатель, ответственный секретарь и эксперты. Отв секретарь из числа штатных сотрудников экспертного подразделения, председатель и эксперты внештатные. ГЭЭ начинается со дня подписания приказа о проведении экспертизы.

2. Основной этап - изучаются представленные материалы, и устанавливается оптимальность решений по вопросам п/п и ООС. Работа комиссии начинается с проведения заседания, на которой присутствуют члены экспертной комиссии. Они изучают материалы и подготавливают индивидуальные экспертные заключения, при необходимости м/б организован выезд членов комиссии на объект.

3. заключительный этап, на котором производится обобщение данных и составляется проект заключения ЭЭ. После получения индивидуальных заключений составляются проекты групповых заключений и передают ответственному секретарю. Председатель комиссии и отв секретарь анализирует и обобщает групповые заключения и готовит проект заключения ГЭЭ. Данный проект обсуждается на заключительном заседании комиссии, куда приглашается заказчик, разработчик, представитель администрации и общественности. Положительное заключение не должно содержать замечаний, допускаются рекомендации, если не меняют существа намеченных решений. Заключение считается принятым, если оно подписано большинством членов комиссии (2/3 ее состава), в случае не согласия члена комиссии он формирует особое мнение, которое оформляется в виде отдельной записки и прикрепляется к заключению, с отметкой особое мнение. В случае не подписания большинством комиссии, а также при наличии особого мнения больше 1/3 председатель докладывает руководству Росприроднадзора о невозможности принятия решения в существующем составе. Принимается решение о необходимости продления срока экспертизы. Если заключение не подписано большинством состава, даже после продления срока экспертизы, то экспертиза считается завершенной без результата. Создается нов комиссия из экспертов не участвовавших в предшествующей, за счет Росприроднадзора.

Заключение ГЭЭ - это документ подготовленный экспертной комиссией содержащий основные выводы о допустимости воздействия на ОС намеченной деятельности и о возможности реализации объекта экспертизы, одобренной квалифицированным больш-вом состава эксперт.комиссии. Заключ. состоит из 3-ех основных частей: 1. вводной части где содержаться данные об экспертном органе, о сроках проведения экспертизы и перечень документов, 2. констатирующая - общая характеристика представленных материалов, основные решения по ООС и РИПР, анализируется выбор места и т.д., 3. заключительная – содержит оценку основных решений по объекту и ПОМ, определ-ся возможность рекомендовать представленные материалы к утверждению или принимается решение об их возвращении на доработку. В случае отриц заключения заказчик вправе представить документы на повторную экспертизу.