Лекции и задания УрГЮА / История(ИГПЗС и ИОГП) / Фойницкий, Курс уголовного права / 467-503 Глава III Адвокатура
.doc467-503 Глава III Адвокатура
145-540 Часть I Судебные установления
Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. Том I. СПб.: Издательство «АЛЬФА», 1996. – 552 с.
ГЛАВА III АДВОКАТУРА
§ 139. Необходимость адвокатуры и пути развития судебного представительства. Приходя к искомой истине путем борьбы сторон, судебная власть существенно заинтересована в том, чтобы стороны действовали с полным сознанием их процессуальных прав 'и обязанностей. Этому служит институт адвокатуры, имеющий таким образом огромную важность не только для интересов сторон, но и для общих интересов надлежащего отправления правосудия. Правда, каждому народу знакома эпоха отрицательного к ней отношения2, что коренилось частью в несовершенствах самой адвокатуры, частью в непривычке общества к судебным формам. Но мало-помалу такое отрицательное отношение сменяется сознанием общественного назначения огромной важности, на адвокатуре лежащей, и убеждением в ее необходимости. Юридическое образование разлито не во всей массе народной. Стороны, предоставленные
1 К сожалению, повторять это предостережение совершенно необходимо у нас, где законодательство меняется настолько быстро, что, например, настоящий курс судебного права, вышедший первым изданием в 1884 г., через какие-нибудь 10 лет совершенно антиквировался; почти каждый орган процесса за этот ничтожный промежуток времени успел подвергнуться коренным изменениям. Не говорю о том уже, что такая неустойчивость учреждений тормозит научную разработку их. Гораздо существеннее другой вред ее, состоящий в" том, что учреждения не укрепляются достаточно в сознании народном, не приобретают лрочности, приличествующей органам правосудия, частое изменение их порождает в населении неведение о путях судебной защиты, а в самих судьях — чувство необеспеченности и зависимости. Учреждение комиссии о судебном преобразовании не могло не поощрить попыток новаторства во что бы то ни стало, частью проникших и в литературу. Авторам их не уставая следует напоминать, что консерватизм — лучший руководитель в вопросах судебного преобразования. Без крайней, всеми сознанной нужды в системе действующего законодательства, вошедшего или начавшего входить в плоть и кровь народного сознания, не могут быть допущены изменеюгя ни на одну йоту. Даже законодательные названия судебных институтов имеют огромную цену и заслуживают крайне бережного к себе отношения. 2 Фридрих Великий называл адвокатов „пиявками и опасными пресмыкающимися" и в 1780 г. предписал совершенное уничтожение адвокатуры, которая в Германии была восстановлена только законом 3 июля 1878 г. Наполеон I писал Камбасересу: „Я желаю, чтобы можно было отрезать язык адвокату, который пользуется им против правительства". По в странах свободных адвокатура всегда занимала высокое положение.
467
сами себе, часто не понимают даже своего положения в процессе. Сама близость их к делу затрудняет хладнокровную защиту ими своих интересов. Особенно следует сказать это о делах уголовных, где обвинитель увлечен нанесенной ему обидой, а обвиняемый удручается позором подозрения и тяжестью мер, к нему применяемых. Без адвокатуры немыслимо надлежащее отправление правосудия1, так что она является непременной и лучшей помощницей суда. Стеснение адвокатской деятельности уменьшает вероятность правильного судебного решения, а отсутствие ее порождает величайшее неравенство перед судом сторон, из которых одна опытна в судебном производстве, а другая такой опытности не имеет. Пороки, адвокатуру разъедающие, оказывают влияние на судебную деятельность и на сам суд. Судебная организация без организации адвокатуры представляется недоделанной, неполной. Отсюда понятны заботы государственной власти об адвокатуре, понятно и внимание, которое обратили на этот институт составители уставов 20 ноября.
Адвокатура насчитывает уже много веков существования и принадлежит к числу древнейших процессуальных институтов. Однако мнение, по которому адвокатура стара, как сам суд, далеко неточно. Идея представительства сторон перед судом развивалась путем медленного исторического процесса. Ее совершенно не знают древнейшие эпохи, когда дело суда было публичным делом всего народа, когда личная явка к суду для обеих сторон была одной из самых священных политических обязанностей. Каждый гражданин искал и отвечал перед судом лично; сам склад карательной системы с ее началом тальона мешал образованию представительства; соответственно этому в такие эпохи, например в классической Греции, все народное образование, не исключая первоначального, в значительной части сводилось к изучению законов.
Первоначальный путь для идеи представительства расчищен главным образом двумя институтами — семейного представительства и представительства юридических лиц. Семья в смысле древнего общественного строя концентрировалась в лице отца семейства: самостоятельность прочих членов семьи тонула в его власти; естественно было признать его и представителем их перед судом. Но в понятие семьи кроме лиц, связываемых родством, входили и другие лица; таковы клиенты римской семьи. Право представительства отцом семейства, патроном, распространилось и на них, и многие входили в обяза-
1 Печальным доказательством служит беззащитность подсудимых у нас в выездных заседаниях (Журн. гражд. и угол, права. 1881. № 3); на это обратила внимание комиссия 1894—1895 гг., принимающая против нее некоторые меры.
тельные отношения к римским гражданам для того только, чтобы иметь на суде влиятельных представителей. Отсюда ведут начало названия патронов и клиентов, до сих пор сообщаемые адвокатам и лицам, представляемым ими перед судом.
С другой стороны, строгое правило древнего права о личной явке к суду было неисполнимо относительно лиц юридических, ввиду совершенной невозможности для них непосредственно отвечать перед судом. Они уже во времена отдаленные, когда никакие частные лица еще не могли иметь представителей на суде иначе как по родству или по предположению родства, пользовались правом обращаться к представителям. ТаковЫ, например, в средневековую эпоху монастыри, судебными представителями которых сперва были их духовные власти, затем и посторонние лица, обыкновенно бравшиеся из числа монахоз, сведущих в законах.
Подобно юридическим лицам и король имел своих представителей. Право заменять себя ими рассматривалось в средни6 века как особая прерогатива королевской власти, не распространявшаяся на частных лиц. Но в среде последних нередко встречались неспособные защищать перед судом свои интересы или мало к тому способные — женщины, несовершеннолетние и т. п. Для уравнения их сил с силами противника короли в виде особой милости давали им право обратиться к помощи представителя; такая милость ограничивалась частным случаем, и получивший ее мог пригласить для защиты своих интересов перед судом сведущего в законах по началу частного с ним со-глашения. Раз пробита была эта брешь, жизнь потребовала расширения ее; частная милость мало-помалу превращается 0 общее право, потребовавшее людей, которые посвящали бы себя служению ему.
Появление адвокатуры начинается с момента дозволения каждому лицу иметь своего представителя на суде. Общий за кон разделения труда вызвал ее к жизни и обеспечил ее даль нейшее развитие.
§ 140. Особенности представительства в процессе уго ловцом. Но институт представительства, к которому примыкает адвокатура, имеет в процессах гражданском и уголовном значения крайне различные и весьма мало между собой совпа дающие.
Представительство в гражданском праве есть замещение, заступление одного лица другим1. Представитель действует от имени своего клиента, вполне в данной сфере заменяя его. Его действия имеют для представляемого те же значения и силу,
1 В отличие от правозастушшчества, означающего выступление в процессе в дополнение, а не в замену клиента.
469
I
как бы они были учинены самим представляемым; последний совершенно уступает ему свою личность в определенной сфере и несет по действиям его ответственность перед третьими лицами, как бы они были учинены им самим. Такое полное заместительство возможно лишь в сфере частных отношений имущественного оборота, и самое представительство здесь носит резко очерченный частный характер.
В сфере уголовно-правовой представительство может иметь место только со значительными видоизменениями, коренящимися в особенностях уголовно-юридических отношений. В силу начала индивидуального, по которому ныне уголовную ответственность каждый несет только за самого себя и она не переходит на третьих лиц, здесь немыслимо заместительство, а только помощь одного другому, не устраняющая индивидуального начала ответственности. Эта помощь при частном складе уголовно-правовых отношений носила такой же характер, как в области гражданской. Но по мере вытеснения частного начала публичным она должна была существенно измениться. Будучи по первоначальному своему происхождению помощью представляемому в его частных интересах, она мало-помалу проникается интересами общественными, публичными и становится на службу им. Представительство частное становится служением общественно-государственным.
Конечно, эволюция эта далеко еще не завершилась, и для одних видов представительства, именно в процессе уголовном для представительства обвинения, она подвинулась далее, для других (представительство обвиняемого) она сделала едва заметные первые шаги. Но тем не менее коренные начала уголовного процесса, индивидуальное и публичное, успели уже положить резкую границу между представительством на суде гражданском и уголовном, устранив прежнее смешение их. Так:
1) в делах уголовных не только чаще, чем в отношениях гражданских, назначается представитель, не справляясь с желанием представляемого, но ему сообщается и более независимое от представляемого положение; иногда представительство здесь получает даже могущественную должностную организацию, подчиненную твердым правилам, не зависящим от частного усмотрения;
2) задача гражданского представительства — служение частным интересам представляемого; в делах уголовных она умеряется и пополняется задачей служения общественным интересам, получившим уже и ныне в некоторых сферах представр[-тельства такое развитие, что за ними стал совершенно незаметен интерес частный; такова, например, деятельность прокуратуры, освободившаяся от всякой зависимости от интересов потерпевшего; даже в деятельности защиты замечается большее и большее развитие обязательности для нее служения
470
интересам дела и правосудия предпочтительно перед частными интересами обвиняемого1;
3) потому же действия представителя в сфере уголовной не имеют и не могут иметь того значения для представляемого, как в процессе гражданском. Последний, как замечено, знает кроме представительства в узком смысле понятие правозйступ-ничества, означающее выступление перед судом не взамен и вместо представляемого, а в помощь и дополнение ему. Представительство в уголовном процессе может быть сближено именно с таким правозаступничеством; оно есть организация судебной помощи, не покрывающая самой личности представляемого, но помощь эта учреждается, главным образом, в общественных интересах правосудия; служение частным интересам данной стороны является здесь лишь средством для достижения общественных интересов.
Из общей совокупности уголовных дел выделяются лишь дела частные, по которым представительство доныне носит частно-правовой склад гражданского процесса и всецело определяется началами последнего.
Право представительства в уголовном процессе принадлежит обеим сторонам — обвинителю и обвиняемому; право первого распределяется между государством и потерпевшим от преступного деяния; право обвиняемого на судебное представительство носит название защиты формальной. В основании судебного представительства лежит или категорическое требование закона, или воля стороны; отсюда различение представительства на необходимое и добровольное. Последнее обеспечивается главным образом организацией адвокатуры.
§ 141. Моменты истории адвокатуры и современное построение ее. История адвокатуры распадается на три главные ступени. На первой из них занятие адвокатурой представляется частным ремеслом, подобным занятиям каждого иного ремесленника. Лица, посвящавшие себя ему, или изображали из себя разрозненную массу ничем друг с другом не связанных деятелей (таковы наши прежние ходатаи по делам), или объединялись по началу цехового устройства, лежавшего в основании средневекового общественного строя. Адвокатура как частное ремесло, стоящее вне всякого контроля, представляет огромные недостатки. Она не обеспечивает ни интересов лиц, нуждающихся в адвокатах, ни интересов общественного порядка и даже правосудия; будучи ремеслом выгодным, она превращается в средстве эксплуатации населения; преследуя только интересы личной выгоды, такие адвокаты-ремесленники вводят неопытных граждан в убыточные тяжбы, дают им безнравственные
1 См. мою монографию: Защита в процессе уголовном как служение общественное. Спб. 1885.
471
советы, пользуясь лазейками, законом оставленными, и приносят содержание в жертву форме, склоняясь к крючкотворству. С другой стороны, их одиночное положение не давало им достаточной безопасности для авторитетного представительства перед судом интересов опальных или же вело к распущенности их судебной речи, к которой они поощрялись отсутствием над ними какой бы то ни было власти дисциплинарной.
Цеховое устройство устранило многие из этих недостатков; оно дало адвокатуре прочную организацию и силу единения, положило начатки для кодекса адвокатской деятельности, у зало условия, которым должны удовлетворять лица, желающие посвятить себя ей, и таким образом представило известные обеспечения как для населения, в адвокатах нуждавшегося, так и для правосудия. Цехи дисциплинировали адвокатов и создали адвокатуру как корпорацию. Но капитальный недостаток цехового устройства — его замкнутость, создаваемая им изолированность адвокатуры в среде гражданского общества. На деятельности адвокатской, публичной по своему характеру, призванной облегчить сношения сторон с судом государственным, эта сторона сказалась наиболее ясными невыгодными последствиями. Цеховой склад монополизирует занятие адвокатурой, сокращает число лиц, могущих нести его, и вместе с тем создает особую касту, своими традициями живущую; это последнее обстоятельство заставляло опасаться за интересы правосудия, а правительственная власть видела в нем, кроме того, причину развития опасной для себя свободной корпорации . С падением цехового строя из него вышла и адвокатура .
Совершенно противоположную физиономию представляет адвокатура как правительственная должность. Такое построение ее вызвано было сознанием публичного характера ее деятельности и желанием подчинить адвокатов прямому влиянию правительства. Так, в императорский период Рима, когда пле-дирование перед судом утратило прежнее обаяние и свободные речи казались опасными, адвокаты разделены на штатных и сверхштатных; между первыми соблюдалось старшинство по времени внесения в списки, им поручались казенные дела, они имели право на пенсию, но зато стали в прямую зависимость от правительства; число вторых более и более ограничивалось, а вместе с тем суживался и круг дел, к ведению которых они допускались. При инквизиционном процессе представитель обвинения превращается в особое должностное лицо, наблюдавшее
1 Этот мотив имел для истории адвокатуры решительное значение в Пруссии, где Фридрих Великий в 1780 г. упразднил адвокатское сословие, и во Франции, где под влиянием его Наполеон I значительно стеснил права адвокатов и принизил положение их.
- Во Франции цеховое устройство адвокатуры отменено законом 2 сентября 1790 г.
472
за ходом производства. В Германии это направление держалось с 1780г. до последнего времени: адвокатские обязанности в Пруссии лежали на особых членах суда — Assistenzrathe, подчинявшихся дисциплинарной власти судебной коллегии. Но и это направление страдает существенными недостатками. Превращаясь в должностных лиц, адвокаты утрачивают независимость и самостоятельность, необходимые им для стойкого охранения на суде доверенных им интересов. Включение их в состав суда вредит и независимости последнего; можно опасаться, что открытая борьба в заседании будет дополняема закулисными сношениями с влиятельными членами суда. Чиновный мундир уменьшает энергию адвоката и ослабляет тот священный пыл при защите доверенных интересов, который составляет славу и силу адвокатуры.
Не будучи ни частным ремеслом, ни правительственной должностью, адвокатская деятельность есть свободная профессия, в видах публичного интереса отправляемая. Она есть профессия, отличающая людей, себя ей посвятивших, от случайно принявших на себя адвокатские обязанности и сплачивающая их единством труда. Она есть профессия свободная в двояком смысле: в том, во-первых, что доступ к ней должен быть открыт всякому желающему, достаточно к тому подготовленному, физически и нравственно способному посвятить себя ей; в том, во-вторых, что при отправлении ее адвокат должен пользоваться возможно более широкой свободой слова, без которой немыслимо и процветание адвокатуры. Но профессия эта отправляется в видах публичного интереса, для обеспечения потребности населения и государства в судебном представительстве; отсюда — необходимость законодательного определения, каким условиям должны отвечать лица, себя ей посвящающие, каковы их права и обязанности, а также необходимость государственного контроля за деятельностью их. И так как прямое вмешательство государственной власти во внутреннюю жизнь адвокатуры грозит ее независимости и не может уследить за всеми ее проявлениями, то адвокатура должна быть признана особой общественной единицей, 'стоящей при судебных местах, но не в составе их, имеющей право автономии в вопросах внутренней жизни и дисциплинарную власть над своими членами.
§ 142, Адвокатура в Англии и Франции. В Западной Европе адвокатура успела превратиться уже в свободную профессию, хотя на ней остались еще некоторые следы частью должностного, частью даже цехового склада.
В английской адвокатуре различаются стряпчие (атторнеи, солиситоры1) и адвокаты (барристеры и адвокаты высшей ка-
1 Различие между атторнеями и солиситорами было устранено законом 1873 г. о судоустройстве. —Прим. ред.
473
тегории— Serjeants-at-law). Первые ближе к складу частного ремесла, они занимаются письменной подготовкой дела и играют в самом производстве роль второстепенную, вспомогательную; по наблюдениям Гнейста, в среде их число юридически образованных лип ничтожно, профессия их имеет торговый характер, и в них в значительной степени лежит причина как крайнего формализма английского процесса, так и его дороговизны. Число таких стряпчих во всей Англии до 10 тыс. Вторые стоят выше. Для поступления в адвокаты нужно окончание высшего юридического курса; кончивший его приписывается к одной из адвокатских корпораций, состоящих при судах и ведущих начало со средних веков1; после трехлетней (а для не кончивших университет-—пятилетней) практической подготовки2 и высокого денежного взноса, до 1500 ф.ст., он причисляется к адвокатскому сословию и занимает низшую ступень его в звании barrister-at-law; через 16 лет практики это звание сменяется, по формальному предложению канцлера, званием Serjeants-at-law — служителя законов; это английский докторат права, зерно высшей магистргггуры. Но ныне барристеры и сердженты различаются только почетом, процессуальные же права их одинаковы. Число их в Англии до 4000, но практикой занимается едва четвертая часть. Ни в какие договоры с доверителями они не входят3. При лондонском уголовном суде состоят особые адвокаты, которые имеют право пледирования4 и в судах Вестминстерских. Адвокатам положен особый костюм.
Во Франции адвокатура развилась путем практики древних парламентов, которые от лиц, желавших посвятить себя этому занятию и способных к тому, уже с XIII в. начали отбирать присягу, установили их права и обязанности и сообщили им корпоративное устройство. Во Франции старого режима адвокатское звание ценилось очень высоко и было ступенью к магистратуре; из адвокатов же брало и правительство своих представителей как по делам казенным, так и по уголовным. Декретом 2 сентября 1790г. уничтожено само звание адвокатов и занятие это объявлено свободным для всех и каждого. Законом 22 вентоза XII г. (1804г.), которым учреждены юридические факультеты, восстановлена адвокатура. Но в лице Наполеона I она встретила сильного недоброжелателя; следы этого сказа-
1 В средние века эти корпорации — инны были вполне юридическими школами.
2 Которая достигается поступлением в помощники к одному из адвокатов; но с 1845 г. при некоторых иннах учреждены кафедры для устного преподавания.
3 По традиции, исходя из норм профессиональной зтики, барристеры принимают на себя защиту интересов клиента не непосредственно, а через солиситора.—Прим. ред.
4 В этом случае - ведение защиты в суде.
474
лись на декрете 14 декабря 1810г. о новой организации адвокатуры, стеснительные правила которого были лишь отчасти смягчены ордонансом 22 ноября 1882 г.
По современному французскому праву, адвокаты делятся на стряпчих (avoues) и адвокатов в узком смысле (avocats).
Стряпчие суть подчиненные министерству юстиции лица, состоящие при отдельных судебных местах в числе не свыше определенного правительством по представлению министра юстиции. От последнего зависит и принятие их по представлениям местной прокуратуры. Условия, требуемые для получения этого звания, суть: достижение 25-летнего возраста; представление от юридического факультета свидетельства о способности или же диплома на звание доктора прав; стаж, состоящий в занятии у стряпчего места клерка в течение не менее пяти лет, а для получивших высшее юридическое образование — не менее трех лет; пользование гражданскими правами; свидетельство мэра о хорошем поведении и свидетельство совета стряпчих того суда, при котором проситель желает зачислится, о способности и доброй нравственности. Звание стряпчего несовместимо со званием адвоката, нотариуса, судьи (кроме добавочного), судебного пристава, префекта, мэра; практика не принимает в стряпчие лиц, состоящих в близком родстве с одним из судей того же суда. По принятии их они приносят присягу, вносятся в особый список и обязаны избрать себе место жительства в пределах судебного округа. В уголовном процессе1 они могут выступать перед судом в том же объеме, что и адвокаты; но если в деле совместно участвуют адвокат и стряпчий, то преимущество принадлежит первому из них. Стряпчие каждого судебного места избирают из своей среды дисциплинарный совет в составе от 4 до 15 членов; совет в одной трети своей возобновляется ежегодно на общих собраниях стряпчих, имеет своего председателя, докладчика, секретаря и казначея; правильность избрания подлежит контролю министра юстиции, а не суда. Заведуя делами внутреннего управления стряпчих, совет составляет для них и дисциплинарный суд, имеющий право назначать напоминание, цензуру простую или с выговором, делаемым председателем в присутствии прочих стряпчих, и запрещение посещать совет; но в случаях большей важности, когда может быть назначено отрешение, совет пополняется в порядке жребия прочими стряпчими в числе, соответствующем составу совета, и постановляет решение в таком усиленном составе большинством 2/з голосов, подаваемых закрыто. Слабейшие из дисциплинарных взысканий могут быть назначаемы
1 По делам гражданским стряпчие занимаются письменной подготовкой дела без права устной защиты, но ныне уже есть и значительные изъятия из этого ограничения.
475
и прокуратурой. Право исключения из звания стряпчего принадлежит суду, при котором состоит стряпчий; суд действует в дисциплинарном порядке и выслушивает предварительно мнение совета. Кроме того, правом устранения стряпчего из списка располагает и министр юстиции.
Значительно большую самостоятельность имеет адвокатура. Для вступления в адвокатское сословие требуется окончание юридического курса со степенью „лиценциат права", стаж, добрая нравственность и определенное место жительства. Сообщение права быть адвокатом зависит от апелляционного суда, перед которым лицо, удовлетворяющее требуемым условиям, приносит присягу; но апелляционный суд дает только общее звание или титул адвоката1, а приписка к определенной корпорации принадлежит совет}7 адвокатов по истечении установленной подготовки. Эта подготовка, или стаж, состоит в занятиях частной практикой у одного из адвокатов, а также в посещении заседаний колонн и конференций. Все адвокаты-стажеры делятся на колонны; во главе каждой стоят два члена совета, поучающие младших членов колонны в обычаях и правилах адвокатской деятельности, предлагающие старшим рефераты по вопросам права и председательствующие в заседаниях, где проходят как доклады рефератов, так и обсуждение всем собранием вопросов, ими предложенных. Конференции суть заседания адвокатов под председательством президента совета или одного из членов его, где даются бесплатные советы и обсуждаются юридические вопросы, возбудившие внимание адвокатуры. Посещение заседаний колонн и конференций для стажеров обязательно, но только в колоннах они имеют право голоса. Стаж продолжается три года. По истечении этого срока один из старших адвокатов — декан предлагает стажера совету для внесения в адвокатский список; если моральные качества его удовлетворительны, библиотека в порядке, образ жизни не предосудителен и приличен и если притом он имеет определенное жительство в округе, то совет вносит предлагаемого в список адвокатов.
Только лица, внесенные в список, имеют право практики. Между адвокатами соблюдается ранг по времени внесения в список; старейшие пользуются особым почетом и первым местом, но старшинство не дает никакой власти. Адвокаты имеют; право пледирования во всех судебных местах государства, а старшие из них могут быть приглашаемы судом для пополнения состава присутствия его. В суде адвокаты имеют особый^ костюм, произносят речи стоя, но с покрытой головой в знак ! своей независимости. Для управления делами адвокатского со-
1 Такой титул носят почти все судьи и прокуроры, но в список адвокатов они не могут быть вносимы.