9.Функции политических элит.

Функции, которые зависят от особенностей самой элиты. К примеру, важнейшими функциями высшей группы правящей элиты яв­ляются: определение стратегических целей; выработка внутренней и внешней политики государства, обеспечивающей выполнение выбранно­го курса; создание механизма реализации своих планов; обеспечение должного контроля за выполнением поставленных перед обществом за­дач. Функции элиты, включающей в себя руководителей политических партий, определяются задачами этих партий, главная из которых — борь­ба за власть. Она предполагает необходимость обеспечивать руководство по налаживанию связей между партией и теми слоями общества, на кото­рые она опирается; организовывать предвыборные кампании в поддерж­ку своей партии, а в случае победы на выборах — сформировать прави­тельство из представителей своей партии и т. д. Специфическими функ­циями обладают элиты общественных организаций и политических дви­жений.

Помимо этого каждая из элит выполняет внутренние функции, свя­занные с налаживанием жизнедеятельности того органа государственной власти, партии, общественной организации и политического движения, который она возглавляет.

Специфическая роль рассматриваемой группы велика и в организа­ции общественного труда. Она состоит в разработке стратегии развития страны, определении ее долгосрочных целей, выборе эффективных путей их осуществления, формирования международной и оборонной полити­ки. Важнейшей прерогативой этой группы является формирование (на-

значение, перемещение, отстранение) ответственных работников аппара­та политического управления страной.

10. Системы формирования политических элит и их типы.

В зависимости от условий развития общества, существующего в нем политического режима используется определенная система формирова­ния политических элит, оказывающая решающее влияние на их типоло­гию. Функционируют две основные системы: гильдий и антрепренер­ская. Как и многие другие социальные явления они в чистом виде встре­чаются редко. Первая из них превалирует в тоталитарных и авторитарных режимах, вторая — в демократических.

Антрепренерской системе соответствует открытый тип политиче­ских элит. Его характеризуют следующие черты: рекрутирование поли­тических элит на основе демократических выборов, в ходе которых пре­доставляются широкие возможности для представителей различных со­циальных групп претендовать на занятие политических постов; контроль за деятельностью правящих элит на основе принципа разделения властей со стороны общественности; регулярная сменяемость руководящего со­става; конкурентность между лицами, претендующими на занятие поли­тических должностей; незначительное количество формальных требова­ний к ним; первостепенная значимость личностных качеств претендента, его способности убедить массы в ценности выдвигаемых им идей, про­граммных установок и привлечь их на свою сторону. В этом случае появ­ляется возможность выдвижения молодых инициативных людей, не за­тративших много времени на прохождение различных ступеней служеб­ной иерархии и сохранивших благодаря этому энергию для больших дел. Создание необходимых условий для свободного обсуждения любых во­просов, что обеспечивает поиск наиболее оптимального варианта реше­ния стоящих перед государством и обществом проблем.

Открытый тип политических элит характерен в разной степени для стран Запада. Общими для них являются те особенности антрепренер­ской системы формирования элит, которые связаны с выдвижением в ру­ководящие деятели лиц путем проведения демократических выборов на альтернативной основе, осуществления конкурентной борьбы между кандидатами на высокий государственный пост и предоставления равных

возможностей им для свободного общения с народом и разъяснения сво­ей предвыборной программы.

Вместе с тем каждая из демократических стран имеет свои особенно­сти формирования политических элит, специфику, обусловленную поло­жением и ролью различных должностных лиц в политической системе общества. Одно дело, президентская республика, где глава государства обладает большими полномочиями, другое — парламентская республи­ка, где роль президента во властных структурах государства сильно огра­ничена.

Эти рассуждения свидетельствуют о том, что поиск наилучшего вари­анта формирования политических элит в современном обществе продол­жается.

Для системы гильдии характерен закрытый тип политических элит. Ему присущи следующие специфические черты: отбор претенден­тов в политическую элиту осуществляется на основе строго входного контроля из числа лиц, преданных существующим в обществе порядкам, придерживающихся традиционных норм поведения, утвердившихся в политической элите; исповедующих официальную идеологию и высту­пающих активно против любого инакомыслия.

В современных условиях предпринимается серьезная попытка карди­нально изменить формирование политической элиты нашего общества на основе демократических принципов: многопартийной политической сис­темы, гласности, плюрализма мнений. Пока этот процесс только начался и идет весьма противоречиво.

Резюмируя изложенный материал, отметим, что анализ политическо­го лидерства и политических элит как социально-политических образова­ний позволяет, во-первых, существенно углубить и конкретизировать на­ши представления о властных отношениях в обществе, и, во-вторых, от­метить, что прогресс нашего общества, его выход из кризисного состоя­ния во многом зависят от механизма отбора и эффективной деятельности политической элиты.

Список рекумендуемой литературы.

1. Ашин Г.К. Формы рекрутирования элит//ОНС. 1998. №3.

2. Гаман-Голутвина О.В. Политическая элита — определение ос­новных понятий//Полис. 2000. № 3.

3. Гржейщак С.Е. Региональное политическое лидерство в совре­менной России: институционный аспект//ОНС. 2000. № 1.

4. Дурдин Д.М. «Образ» политического лидера и возможность его изменения//Полис. 2000. № 2.

5. Коргунюк Ю.Г. Политическая элита современной России//Полис. 2001. №№ 1—2.

6. Кретов Б.И. Политическая теория лидерства//СГЗ. 2000. № 2.

7. Кретов Б.И. Типология лидерства//СГЗ. 2000. № 3.

8. Кретов Б.И. Современные западные концепции лидерства//СГЗ. 2000. № 4.

9. Кретов Б.И. Лидерство: социально-политические проблемы. М., 1996.

10. Общая и прикладная политология. Учебное пособие. М., 1997. Гл. 36, 37.

11. Пищева Т.Н. Барьеры восприятия публичного образа полити-каШолис. 2000. № 4.

12. Политология. Энциклопедический словарь. М., 1993. С. 149—150, 156—159, 185—190.

13. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. Учебник. М., 1997. Гл. 8, 9.

14. Шелекосова Н.П. Бессознательные аспекты имиджа полити­ческого лидера//Полис. 2000. № 4.

15. Щербинина Н.Г. Цветовая классификация политических лидеров в России, или Лидер белый, красный и черный//Толис. 2000. № 4.

Темы выступлений, докладов и рефератов

Что такое политическая элита?

Современные теории политической элиты.

Типология политических элит.

Эволюция политической элиты в России.

Понятие и сущность политического лидерства.

Современные концепции политического лидерства.

Типология политического лидерства.

Коллективное лидерство.