- •Введение
- •Политология как наука и учебная дисциплина
- •Проблема становления науки политологии
- •Проблема развития политической науки – политологии
- •Проблема предмета политологии.
- •Проблема возможности научного изучения политической деятельности.
- •Проблема взаимосвязи политологии с другими общественными науками.
- •Проблема соотношения политологии как науки и идеологии.
- •Проблема специфики политологии.
- •Проблема понятий и категорий политологии.
- •Проблема методов исследования политических объектов.
- •Проблема функции политологии.
- •Тест на тему политология как наука и учебная дисциплина
- •Политическая мысль нового времени
- •Политическая мысль нового времени.
- •Политические учения в сша в период борьбы за независимость.
- •Политические учения в России (XVIII— началоXXвека)
- •Политические концепции позитивизма xiXв.
- •Современные политологические концепции
- •Американская и французская школы современной политической науки
- •Основные политико-идеологические доктрины и течения современного мира
- •Политическая мысль в современной России
- •Тест на тему политическая мысль нового времени
- •Теория власти и властных отношений.
- •Понятие и сущность политической власти.
- •Концепции власти.
- •Виды власти.
- •Легитимность власти и её уровни.
- •Проблемы делегитимизации.
- •Средства власти.
- •Способы властвования.
- •Механизм реализации власти.
- •Искусство политики.
- •Проблемы современной российской власти.
- •Основные тенденции властных отношений в современном российском обществе.
- •Тест на тему теория власти и властных отношений.
- •Личность и политика. Политические роли. Личность как первичный субъект и объект политики
- •Личность в политике. Мотивация поведения.Политические роли
- •Политическая социализация личности
- •Тест на тему личность и политика. Политические роли
- •Социальные группы как субъекты и объекты политики.
- •1.Социальная структура общества – основа формирования субъектов и объектов политики.
- •2.Класс.
- •3.Система общества.
- •4.Бюрократия.
- •5.Социально-этнические общности в политике.
- •6.Интерес и его роль в становлении социального субъекта политики.
- •Политическая культура. Политическое сознание.
- •Политическая система общества.
- •Типы политических систем. Формы эволюции политических систем. Эволюция политической системы бывшего ссср.
- •Тест на тему политическая система общества
- •Государство как политический институт
- •Подходы к исследованию государства
- •Государство-это форма организации классового общества
- •Шесть различных теорий возникновения, развития и сущности государства
- •Основные признаки государства
- •Типы государства
- •Формы государств
- •Функции государства
- •Бюрократизм в государстве
- •Российская государственность:прошлое и современность
- •Роль российского государства в переходных условиях
- •Тенденции развития современных государств
- •Правовое государство
- •Самоуправление
- •Тест на тему государство как политический институт
- •Политические партии и общественно-политические движения Понятие и сущность политической партии
- •Классификации и функции политических партий
- •Общественно-политические движения
- •Тест на тему политические партии и общественно-политические движения
- •Политический режим
- •Классификация политических режимов
- •Проблемы смены политического режима
- •Тест на тему политический режим
- •Политический процесс
- •1. Сущность, структура и характер политического процесса.
- •2. Стадии политического процесса.
- •3. Типы политического процесса
- •4. Разновидности политического процесса
- •5. Типология политического процесса
- •6. Политические кризисы, пути их предотвращения и преодоления.
- •Тест на тему политический процесс
- •Политическое лидерство и политические элиты
- •1. Понятие политического лидерства
- •2.Теории феномена лидерства.
- •3.Классификация феномена лидерства.
- •4.Функции лидера
- •5.Институализации лидерства.
- •6.Профессионализация лидерства.
- •7. Функции политических элит.
- •8. Структура политических элит.
- •9.Функции политических элит.
- •10. Системы формирования политических элит и их типы.
- •Тест на тему политическое лидерство и политические элиты.
- •Либерализм
- •Нацизм и фашизм с христианской точки зрения
- •Социализм: плюсы и минусы
- •Утопический социализм в России.
- •Социально-религиозные течения.
- •Коммунизм
- •Консерватизм.
- •Лоббизм: нужен ли?
- •Иные политико-идеологические течения.
- •Тест на тему политические идеологии
- •Международная политика Внешняя политика, ее цели и задачи.
- •Проблемы и концепции межгосударственных отношений.
- •Сущность теории и практики геополитики.
- •Глобальные проблемы современности и политические методы их разрешения
- •Тезисная часть.№13
- •Тест на тему международная политика
Проблемы смены политического режима
Сегодня, когда международная ситуация формируется прежде всего под влиянием распада политических режимов в Советском Союзе и Восточной Европе, проблемы перехода от одного типа режима к другому все заметнее выдвигаются в центр внимания политологии, в особенности переход от авторитаризма к демократии.
Определение политического перехода как движения к демократическим формам правления предполагает изучение ряда параметров.
Причины перехода. С выяснения вопроса о причинах демократического перехода начинается любое исследование. Под причинами могут подразумеваться и экономические кризисы, и социокультурные противоречия, и разногласия в высших эшелонах власти, и ослабление идеологической легитимации режима и т. д. Эти факторы оказывают на режим сильное влияние, в результате которого он либо решается на перемены добровольно, либо устраняется насильственно.
Отправной и завершающий этапы. После того, как политический переход становится фактом, возникает необходимость четко сформулировать его границы. Необходимо определить, когда именно, на каком этапе завершается эпоха господства авторитарного режима и начинается эпоха перехода. Чаще всего непосредственным свидетельством такого начала являются активные выступления оппозиционных правительству группировок и изменения в высших эшелонах власти — кадровые перестановки, декларации лидеров режима о намерениях проводить реформы и пр. Режим вступает в переходное состояние, активизируя в той или иной форме права политической оппозиции. Одновременно происходит конституализация демократических институтов. Процесс перехода может считаться завершенным, когда демократические институты уже достаточно укоренились в обществе, а нормы демократического правления и демократического согласования интересов признаются всеми или большинством политических факторов.
Процесс и его промежуточные этапы. Процесс демократического перехода представляет собой сложное комплексное явление, не является линейным и односторонним. В зависимости от угла зрения могут выделяться различные этапы перехода: либерализация, высвобождение энергии политической оппозиции; конструирование диалога и соперничества, разворачивающегося между режимом и оппозицией; демократизация и консолидация.
Либерализация режима является неотъемлемой характеристикой демократического перехода. Она завершается либо падением авторитарной власти, либо новыми репрессиями и восстановлением авторитаризма.
Либерализация протекает по-разному, в зависимости от того, на чем основывалось прежнее авторитарное равновесие — на лжи, страхе или экономическом процветании. В первом случае, по-видимому, более характерном для посткоммунистических переходов, равновесие нарушается моментально, как только слово правды о деятельности режима произнесено публично. Казавшийся непоколебимым репрессивный режим Чаушеску пал буквально в течение считанных дней после того, как несколько демонстрантов по возвращении диктатора из поездки в Иран стали выкрикивать обвинения в его адрес.
Для обществ, осуществляющих переход в условиях относительного экономического благополучия, либерализация протекает более плавно и сбалансированно. Один из примеров — процесс перехода в Венгрии, где в результате «компромисса Кадара» экономические реформы и эксперименты начали проводиться задолго до возникновения кризиса коммунизма и начала переходных процессов.
Демократизация и конституирование демократических институтов представляют собой процесс введения массовой политической энергии в определенное русло. Принципиальное отличие демократизации от либерализации состоит в том, до какой степени массовым социальным слоям открывается доступ для легального участия в политической деятельности. Поэтому институализация демократических институтов — формирование конкурентной партийной системы, принятие нового избирательного закона, разработка и принятие конституции, решение вопроса о национально-государственном устройстве, проведение подлинного разделения исполнительной, законодательной и судебной властей — следует рассматривать в контексте того, в какой степени оно содействует массовому политическому участию.
Процесс демократического перехода достигает стадии консолидации, когда установлены основные демократические институты, когда состоялись свободные выборы и дееспособность правительства определяется масштабами общественного доверия.
Вопрос демократической консолидации важен, ибо его решение позволяет определить временные границы перехода к демократии. Вопрос о том, когда завершится переход — с достижением консолидации новых институтов или сразу же после их конституирования — важен. От ответа на него зависит, будет ли политическая система продолжать реформироваться или задачей дня станет стабилизация, совершенствование достигнутого.
Способы перехода. В зависимости от стратегии демократизации, избираемой режимом и оппозицией, можно выделить различные способы политического перехода. Несомненно, что переход к демократии в Венгрии и Польше осуществлялся принципиально иначе, чем в Румынии и Албании; переход в странах Балтики отличается принципиальным своеобразием по сравнению с переходами в Казахстане и Киргизии. Переход может быть мирным и насильственным, эволюционным и революционным, навязанным извне или состоявшимся под преимущественным влиянием внутренних перемен.
Внешний фактор и демократический переход. Внешний фактор способен играть самостоятельную роль в процессах внутренней политической трансформации. На различных этапах развития общества эта роль может принадлежать идеям, международным организациям или системе международно-экономических связей.
В отношении процессов демократизации режима внешний фактор может быть как способствующим, так и препятствующим их развитию. Иными словами, это воздействие может быть негативным и позитивным. Примером негативного воздействия может служить поведение Советского Союза в странах Восточной Европы в послевоенный период. Введение советских войск в Венгрию в 1956 г. и в Чехословакию в 1968 годах привело, как известно, к насильственному свертыванию развернувшихся в этих странах демократических процессов. Другой пример — введение военного положения правительством Ярузельского в Польше в 1981 году, которое может рассматриваться как превентивная мера, принимавшаяся во избежание ввода советских войск, и следовательно, осуществлявшаяся в условиях внешнего влияния. В отличие от Венгрии и Чехословакии в Польше советское влияние было косвенным, однако результаты оказались во многом сходными. Что касается позитивного внешнего влияния на демократизацию режима, то оно может осуществляться по нескольким направлениям и различными средствами. Во-первых, такое влияние может распространяться в результате демонстрационного эффекта успешной демократизации. Во-вторых, внешнее влияние может оказываться международными неправительственными организациями по согласованию с национальными правительствами, преследуя цели привития им разделяемых значительной частью международного сообщества норм поведения. Это также относится к механизмам добровольного восприятия внешнего влияния.
Существуют и принудительные формы оказания внешнего воздействия на демократические процессы, среди которых выделяют контроль, обусловленность и военную оккупацию в целях насаждения демократического режима. Под контролем и обусловленностью подразумевают оказание политического и экономического давления на правительство, не желающее следовать нормам и предписаниям соответственно одной или группы международных стран. Конечно, далеко не всегда такого рода принудительное воздействие оказывается эффективным. Это определяется не только готовностью внешних сил употребить значительную часть имеющихся у них ресурсов для оказания давления на недемократические правительства, поддержки, стремящихся к консолидации демократий или отпору силам антидемократической ориентации, но и степенью внутренней ускоренности авторитаризма. Следовательно, внешнее воздействие может быть активным и пассивным, позитивным и негативным, способствующим ослаблению или укреплению поставторитарного режима. Оно может способствовать проведению экономических реформ или защите прав человека и национальных меньшинств, укреплять идейный авторитет реформаторов или способствовать созданию вокруг переходной страны благоприятной системы безопасности. Внешний фактор таким образом способен трансформироваться по масштабности своего влияния во внутренний.