7. Функции политических элит.

Изучение политических процессов — это изучение процессов влия­ния и осуществляющих их влиятельных лиц. В любом обществе сущест­вует и должна существовать группа людей, которая принимает важней­шие решения в обществе и правит большинством. Ее иногда называют правящей элитой.

Слово элита происходит от лат. elidete и фр. elite — лучшее, отбор­ное, избранное. Начиная с XVII века оно употребляется для обозначения товаров высшего качества. В XIX веке стало использоваться для характе­ристики высших социальных групп в системе социальной иерархии. В XX веке оно получило распространение в социологии и политологии, обозначая собою небольшие группы людей, обладающих большой долей об­щественных ценностей — знаниями, богатством, почетом, властью и т. д.

Вебер).

В настоящее время широко используются термины «субэлита», сто­ронники которого отстаивают пирамидальную модель общества; «контр­элита» — для обозначения лидера «социальных низов» (руководителей левых партий, оппозиционных режиму общественно-политических орга­низаций), а также «антиэлита» и «псевдоэлита».

К политической элите можно отнести наиболее влиятельных и активных членов господ­ствующего класса, включая слой функционеров политических организа­ций этого класса, интеллектуалов, вырабатывающих политическую идео­логию, лидеров этих организаций, т. е. людей, непосредственно прини­мающих политические решения, которые выражают совокупную волю класса.

Другими словами, политическая элита — это относительно не­многочисленный слой людей, который занимает руководящие посты в государственных органах власти, а также в политических партиях, общественных организациях, политических движениях и благодаря этому располагает возможностью влиять непосредственно или опо­средованно на выработку политики в стране. Составной частью поли­тической элиты является правящая элита. Её обычно подразделяют на высшую, принимающую наиболее важные для всего государства реше­ния; среднюю, олицетворяющую властные структуры крупных регио­нов; низшую, административную, представленную служащими — управленцами. Кроме того, выделяют в качестве самостоятельной оппо­зиционную элиту (контрэлиту), которая в перспективе может прийти к власти.

8. Структура политических элит.

Структура и социальная представительность политической элиты не­постоянны. Изменения, происходящие в обществе под влиянием его об­щего прогресса, конкретной ситуации, революции, реформы, избиратель­ных кампаний, смены поколений, оказывают влияние на состав полити­ческой элиты. Еще В. Парето отмечал, что развитие общества происходит путем чередования двух главных типов элит: «лис» — гибких руководи­телей, использующих методы переговоров, уступок, лести, убеждения, и «львов» — жестких, решительных, опирающихся насилу правителей.

Для современного демократического государства важнейшей задачей является формирование политической элиты на конституционных прин­ципах, ответственной перед народом, выражающей интересы общества и не допускающей возможности ее превращения в оторванную от масс, привилегированную группу людей. Общество может спокойно и успеш­но развиваться лишь тогда, когда обеспечены коренные интересы всего народа, когда оно видит, что политика властей соответствует его устрем­лениям и надеждам. Исходя из реальной ситуации, из того, что общество состоит из различных социальных групп и слоев; можно предположить, что наличие во властных структурах выходцев из их среды как лучше по­нимающих специфические запросы соответствующих слоев населения, было бы наиболее целесообразным. Но это далеко не всегда так. Извест­но, что по такому принципу создавались законодательные органы в СССР. Однако полезность их работы, ее социальная направленность были мало­эффективными, так как многие депутаты, избранные по такому принци­пу, не обладали необходимыми профессиональными знаниями, способ­ностью самостоятельно осуществлять политическую деятельность, и бы­ли готовы лишь выполнять предписания, идущие «сверху».

В подготовке политической элиты огромная роль принадлежит пар­тиям, которые выдвигают из своей среды политических лидеров, способ­ных, в зависимости от характера партии и ее программных установок, ус­пешно отстаивать интересы тех или иных социальных групп.