Сформулировал теорию административной эффективности.

Суть её: в системе государственного управления можно использовать наиболее эффективные методы организации и управления, заимствованные из бизнеса и системы управления корпорациями. Также заслуга Вильсона - стремление осуществить синтез бюрократии с принципами и институтами демократии.

Выводы В.Вильсона:

1) наличие единого управляющего центра в любой системе управления является необходимой предпосылкой ее эффективности и ответственности;

2) для всех современных правительств характерно структурное сходство;

3) управление должно быть отделено от политики;

4) служащие должны быть профессионалами;

5) организационная иерархия является условием финансовой и административной эффективности;

6) необходимым условием модернизации человеческой цивилизации и достижения благоденствия является наличие хорошей администрации.

Вслед за В.Вильсоном пытался провести четкое различие между политиками и администраторами Ф.Дж.Гуднау (1859- 1939). Он также был сторонником научного управления и менеджмента, независимого от политики и идеологии.

Они пытались создать модель государственной бюрократии, которая способна работать в рамках демократического общества.

Второй этап в развитии теории государственного управления охватывает 1910- 1950 гг. Самые фундаментальные работы появились в 30-е годы ХХ века. Это прежде всего труды Дж.Муни и А.Рейли, Л.Галика и Л.Урвика, считающиеся классическими[1]. Они были обусловлены в основном бурным ростом государственных учреждений в США в период Нового курса Ф.Рузвельта. За ними последовали работы У.Бенниса и П.Слейтера, Г.Сейдмана.

[1] См.: Шамхалов Ф. Указ. соч. - С. 70.

Государственное регулирование экономики

Дж.М.Кейнс (1883-1946) -английский экономист

Книга «Общая теория занятости, процента и денег»(1936). Он предложил программу антикризисной политики и политики полной занятости трудоспособного населения.

Последователи Кейнса в 1940 - 60-х годах создали концепцию экономической системы, регулируемой как рынком, так и государством. Ключевую роль при этом играло государство, призванное осуществить комплекс мер по регулированию экономики для преодоления негативных последствий рынка. Кейнсианцы разработали конкретные формы и методы государственной экономической политики, среди которых определяющее значение имеют теории антициклического регулирования и экономического роста.

«классическая школа» и «школа человеческих отношений».

Среди основателей классической или административной школы (1920-1950) назовем А.Файоля, Л.Урвика, Д.Д.Муни и А.К. Рейли.

Классическая или административная школа

система государственного управления должна быть ориентирована на достижение поставленных целей с максимальной эффективностью при минимальных затратах. Основные средства такой оптимизации деятельности системы: специализация, единство распоряжений, делегирование ответственности, централизация, корпоративный дух и др

Классическая или административная школа

признание тесной связи между теорией государственного управления и научным управлением частных предприятий

Анри Файоль (1841-1925)

сформулировал «теорию администрации». Он вычленил шесть основных групп функций управления: технические, коммерческие, финансовые, страховые, учетные и административные. Сформулированные им 14 принципов управления составили неотъемлемую часть школы «научного менеджмента». Файоль первым поставил вопрос об организации обучения менеджменту во Франции и создал Центр административных исследований.