Сословные отношения

Ряд преобразований был проведен в сфере сословных отношений. Эти меры носили двойственный характер. Первоочередной задачей считалась необходимость укрепления дворянства в связи с усилившимся процессом разложения, деклассирования и оскудения дворянских родов. К сер. 19 в. Русское дворянство значительно изменило свой состав, шел процесс омещанивания «благородного сословия» за счет выходцев из более низких слоев общества, получивших дворянство на основе Табели.. (принцип выслуги). В связи с этим при Николае 1 были изменены правила присвоения дворянского звания: отныне только 9-ый классный чин давал личное дворянство и 5 чин- потомственное дворянство (до этого соответственно 14 и 8 чины). С целью укрепления дворянского землевладения и сокращения числа дроблений дворянских имений был восстановлен введенный еще Петром 1 принцип майората. В 1845 г. был издан спец. Указ о майоратах, который запрещал делить имения, насчитывающие более 1000 душ крепостных крестьян между всеми сыновьями дворянина и требовал, чтобы все имения переходили старшему сыну. Однако этот указ, как и петровские меры, на деле не применялся.

Крестьянский вопрос

Сознавая, что крепостничество зло, Николай 1 не мог решиться на его отмену. Он 9 раз созывал секретные комитеты по крестьянскому делу, но деятельность их была мало успешной. Следуя примеру Ал-ра 1 начинать реформы с западных районов, Николай 1 по окончании русско-турецкой войны 18289-1829 объявил крестьян в Молдавии и Валахии лично свободными и точно определил их повинности в отношении помещика. Произошло это благодаря стараниям генерал -адъюнкта графа Павла Дмитриевича Киселева (министр государственных имуществ, сторонник отмены крепостного права)- с именем которого связаны реформы в эту эпоху. В 1837-41 гг. он провел реформу государственной деревни, в результате которой крестьяне получили юридические права, было реорганизовано административное управление. Все губернии делились на округа, а те на волости и сельские общества. Управление государственными крестьянами и их землями было возложено на окружных начальников из дворянства. В волостях и сельских обществах эту задачу выполняло крестьянское самоуправление. Волостной крестьянский сход ( 1 выборный от 20 крестьянских дворов) выбирал волостное правление и суд («судебную расправу»). Сельские сходы (2 выборных от 10 дворов) выбирали старосту, суд, сборщика податей, смотрителя хлебных магазинов, сотских и десятских. Тем самым впервые с 17 в. были официально признаны принципы жизни крестьянства. Влияние общинно-вечевых идеалов оказалось настолько велико, что они во многом определили жизнь русской деревни в 19 и начале 20 века. Но, проводя попечительную политику (поддерживая порядок в казенных имениях, улучшая крестьянское хлебопашество и скотоводство, оказывая помощь нищим и погорельцам, строя больницы, ветеринарные лечебницы) П.Д.Киселев не учел, что крестьянская община представляла собой замкнутый мир, не терпящий внешнего вмешательства. Расходы на новые формы управления, сбор средств на хозяйственный и «мирской», т.е. общинный капитал крестьяне воспринимали как форму крепостнической повинности. Они были убеждены, что их продали в «удел» генералу Киселеву и всячески сопротивлялись этой новой форме зависимости. К тому же губернские и окружные учреждения Министерства государственных имуществ были типично бюрократическими структурами, чуждыми подлинным интересам крестьянства. От царя крестьяне по-прежнему ждали полного освобождения от крепостного права и всех повинностей. Тем самым попытка бюрократического государства сблизиться с крестьянством, найти в его традиционализме непосредственную поддержку политике правительства оказалась малоплодотворной.