Транспортное право А5
.pdf3
ОГЛАВЛЕНИЕ |
|
ГЛАВА I ОСНОВЫ ТРАНСПОРТНОГО ПРАВА .................................. |
8 |
1.1. Основы транспортного права ......................................................... |
8 |
1.2. Определение права и нормы........................................................... |
9 |
1.3. Понятие источников права и его виды........................................ |
10 |
2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРАВО .......................................................... |
13 |
2.1. Определение и структура права................................................... |
13 |
2.2. Классификация государственных органов.................................. |
14 |
2.3. Структура Минтранса РФ (Департаменты) по состоянию на |
|
01.03.2010г. ........................................................................................... |
17 |
3. ТРАНСПОРТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В АДМИНИСТРАТИВНОМ |
|
ПРАВЕ....................................................................................................... |
20 |
3.1. Основные определения ................................................................. |
20 |
3.2. Юридическая ответственность..................................................... |
21 |
3.3. Административные правонарушения, связанные с |
|
автотранспортной деятельностью....................................................... |
22 |
3.4. Виды административных правонарушений на транспорте в |
|
области дорожного движения ............................................................. |
23 |
3.5. Закон Белгородской области об административных |
|
правонарушениях на территории Белгородской области №35 от |
|
4.07.2002 года. ...................................................................................... |
25 |
3.6. Правоприменительная практика Федеральной службы по |
|
надзору в сфере транспорта за 2010г.................................................. |
26 |
4. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО В АВТОТРАНСПОРТНОЙ |
|
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ..................................................................................... |
31 |
4.1. Основные нормативно правовые акты ........................................ |
31 |
4.2. Основные понятия......................................................................... |
33 |
4.3. Правила применения тарифов на автоуслуги ............................. |
34 |
4.3.1. Правила применения свободных тарифов................................ |
34 |
4.3.2. Государственная дисциплина цен............................................. |
35 |
4.3.3. Порядок исчисления сумм, полученных в результате ............ |
36 |
нарушения государственной дисциплины цен .................................. |
36 |
4
4.3.4. Надбавки за специализированный подвижной состав............ |
37 |
4.3.5. Принципы определения цены автоуслуг для целей |
|
налогообложения.................................................................................. |
38 |
4.4. Договора перевозки грузов........................................................... |
38 |
4.4.1. Долгосрочный договор и заявка на перевозку грузов............. |
39 |
4.4.2. Элементы обязательства по перевозке. .................................... |
40 |
4.4.3. Основания прекращения договора перевозки.......................... |
43 |
4.4.4. Претензии и иски........................................................................ |
44 |
5. РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРАНСПОРТНЫХ ОТНОШЕНИЙ |
|
УГОЛОВНЫМ ПРАВОМ ........................................................................ |
47 |
5.1. Определение уголовного права, основные термины.................. |
47 |
5.2. Состав уголовных преступлений и меры наказаний.................. |
49 |
6. ТРУДОВОЕ ПРАВО В АВТОТРАНСПОРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
.................................................................................................................... |
52 |
6.1. Основные источники транспортного права ................................ |
52 |
6.2. Особенности регулирования труда работников транспорта ..... |
53 |
6.3. Порядок аттестации персонала, работа которого непосредственно связана с обеспечением безопасности движения и
перевозками грузов. ............................................................................. |
54 |
6.4. Прием на работу, связанную с движением ТС ........................... |
55 |
6.5. Нормирование рабочего времени водителей .............................. |
58 |
6.6. Суммированный учет рабочего времени..................................... |
59 |
6.7. Составляющие рабочего времени водителей.............................. |
60 |
7. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО В АВТОТРАНСПОРТНОЙ |
|
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ..................................................................................... |
63 |
7.1. Правовое регулирование международных автомобильных |
|
перевозок............................................................................................... |
63 |
7.2. Организации осуществляющие деятельность в области |
|
международных автомобильных перевозок....................................... |
63 |
7.3. Международные договоры и соглашения, регулирующие |
|
автомобильные перевозки ................................................................... |
64 |
7.4. Регулирование международных автомобильных перевозок |
|
внутренним российским законодательством..................................... |
65 |
5
8. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО В АВТОТРАНСПОРТНОЙ |
|
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ..................................................................................... |
67 |
8.1. Автотранспортная деятельность и окружающая среда.............. |
67 |
8.2. Экологическое законодательство................................................. |
67 |
8.3. Ответственность за нарушение законодательств в области |
|
экологии на автомобильном транспорте............................................ |
70 |
9. СТРАХОВАНИЕ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ |
|
АВТОТРАНСПОРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ........................................ |
72 |
9.1. Страховая деятельность................................................................ |
72 |
8.2. Страхование по ОСАГО ............................................................... |
72 |
8.3. Медицинское страхование пассажиров....................................... |
73 |
8.4.Добровольное страхование гражданской ответственности ТС. 74
8.5.Застрахованные и исключенные риски при страховании КАСКО
................................................................................................................ |
75 |
ГЛАВА II ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ |
|
УЧАСТНИКОВ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ ....................................... |
78 |
1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В |
|
ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ ............... |
78 |
1.1. Законодательство и иные нормативные правовые акты в области |
|
БДД........................................................................................................ |
78 |
1.2. Задачи и цели правительственной комиссии по обеспечению |
|
безопасности дорожного движения.................................................... |
81 |
1.3. Основные задачи в области обеспечения БДД МВД ................. |
82 |
1.4. Целевые программы...................................................................... |
84 |
1.5. Научные разработки и международное сотрудничество........... |
85 |
2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПЕРЕВОЗОК |
|
ПАССАЖИРОВ И ГРУЗОВ НА ОСНОВЕ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ |
|
СИСТЕМЫ ................................................................................................ |
87 |
2.1. Виды допусков с осуществлением перевозок............................. |
87 |
2.2. Лицензирование перевозок пассажиров...................................... |
88 |
2.2.1. Основные понятия...................................................................... |
88 |
2.2.2. Лицензионный контроль............................................................ |
88 |
2.3. Допуск к перевозке пассажиров легковыми такси..................... |
89 |
6
2.3.1. Требования к осуществлению деятельности по перевозке |
|
пассажиров и багажа легковым такси ................................................ |
90 |
2.3.2. Контроль за соблюдением требований по осуществлению |
|
деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.. |
91 |
2.4. Допуск к перевозке опасных грузов ............................................ |
92 |
2.4.1. Нормативно-правовые документы............................................ |
92 |
2.4.2. Классификация опасных грузов................................................ |
92 |
2.4.3. Перечень транспортных документов при перевозке опасных |
|
грузов..................................................................................................... |
93 |
2.5. допуск к перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов |
|
................................................................................................................ |
94 |
2.6. Допуск к перевозке пассажиров и грузов в международном |
|
сообщении............................................................................................. |
96 |
3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ПРЕДПРИЯТИЯХ, УЧРЕЖДЕНИЯХ, ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И ГРУЗОВ. 98
3.1. Задачи и основные требования к организации деятельности по
обеспечению безопасности дорожного движения............................. |
98 |
3.2. Требования по обеспечению безопасности и организации |
|
дорожного движения............................................................................ |
99 |
3.3. Взаимодействие компонентов системы ВАДС......................... |
100 |
3.4. Схема управления системой ВАДС........................................... |
102 |
4. ПОВЫШЕНИЕ НАДЕЖНОСТИ ВОДИТЕЛЬСКОГО СОСТАВА, КАК ОСНОВНОГО ФАКТОРА ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ ................................................................. |
104 |
4.1. Основные нормативно правовые акты определяющие |
|
надежность водителей ....................................................................... |
104 |
4.2. Личная карточка водителя.......................................................... |
108 |
4.3. Проведение инструктажей с водителями.................................. |
110 |
4.4. Стажировка водителей................................................................ |
113 |
4.5. Контроль состояния здоровья водителей.................................. |
114 |
4.6. Психофизиологические особенности водителей...................... |
117 |
4.7. понятие и составляющие элементы профессионального |
|
мастерства водителя........................................................................... |
119 |
7
5. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ТРЕБОВАНИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ |
|
БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ ПРИ |
|
ЭКСПЛУАТАЦИИ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ.................. |
123 |
5.1. Требования к техническому состоянию и оборудованию |
|
транспортных средств........................................................................ |
123 |
5.2. Контроль технического состояния транспортных средств...... |
125 |
5.3. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при техническом обслуживании и ремонте транспортных
средств................................................................................................. |
126 |
5.4. Техническое обслуживание........................................................ |
126 |
5.5. Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается
эксплуатация транспортных средств................................................ |
128 |
5.6. Основные положения по допуску транспортных средств к |
|
эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению |
|
безопасности дорожного движения.................................................. |
134 |
5.7. Назначение и функции КТП....................................................... |
135 |
6. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ И
ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ |
|
БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ................................. |
142 |
6.1. Основные нормативно правовые акты, связанные с АД ......... |
142 |
6.2. Методы анализа аварийности в местах концентрации ДТП ... |
144 |
6.3. Влияние дорожных факторов на безопасность движения....... |
145 |
6.4 Выбор регулярных маршрутов.................................................... |
148 |
7. ВЛИЯНИЕ СРЕДЫ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ И |
|
ОРГАНИЗАЦИЮ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ.................................. |
150 |
7.1. Окружающая среда и БДД.......................................................... |
150 |
7.2. Метеорологические условия ...................................................... |
151 |
7.3. Дорожные условия ...................................................................... |
152 |
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ........................ |
155 |
8
ГЛАВА I ОСНОВЫ ТРАНСПОРТНОГО ПРАВА
1.1. Основы транспортного права
По уровню общественной значимости транспорт занимает одно из ведущих мест в системе общественных отношений, обеспечивая мате- риальную составляющую общей коммуникативной системы общества. Транспортом пользуется практически все население и все хозяйст- вующие субъекты. Как инфраструктурная отрасль народного хозяйст- ва, транспорт, наряду со связью, объединяет отдельные регионы стра- ны в единое политическое и экономическое пространство. Учитывая пространственные масштабы территории России, можно говорить о том, что именно транспорт физически формирует единое государство. Жизнь современных городов (а в них проживает свыше 70% россиян) также невозможна без внутригородского транспорта. Транспортная доступность лимитирует предельные размеры населенного пункта.
Население и различные предприятия вступают в транспортные от- ношения, как правило, многократно в течение одних суток и, в боль- шинстве случаев, ежедневно. О частоте транспортных отношений в области одного только автомобильного транспорта говорит такой факт: путевые листы автомобилей и товарно-транспортные накладные на груз являются самыми распространенными документами производ- ственного назначения, среди всех таковых документов. Деятельность коммерческих перевозчиков осуществляется на уникальной профес- сиональной основе и в этой связи обособлена от прочей деятельности. Наряду с профессиональной транспортная деятельность осуществляет- ся многими гражданами в личных интересах, путем эксплуатации при- надлежащих им транспортных средств на путях сообщения общего пользования. В любом случае лицо, управляющее транспортным сред- ством, должно получить специальное право на управление им.
Транспортное право – комплексная отрасль права, представляю- щая собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения в области транспортной деятельности, и входят в состав нормативно правовых актов фундаментальных отраслей права.
Основные из которых:
1.Государственное право
2.Гражданское право
3.Административное право
4.Уголовное право
5.Трудовое право
9
6.Экологическое право
7.Международное право и т. д.
Графическая интерпретация транспортного права как комплексной отрасли представлена на рис 1.1.
Рис.1.1.Транспортное право
Транспортное законодательство – совокупность нормативно право- вых актов по специфическим вопросам транспортное деятельности.
Становление транспортного права проходило с учетом ряда фаз его развития.
Транспортное законодательство имеет свои исторические тради- ции.
1.2. Определение права и нормы
Право – совокупность общеобязательных правил поведения (норм права или правовых норм), установленных или санкционированных государством.
Обеспечение правового режима является одной из обязательных функций государства.
Норма (от лат.Norme - руководящее начало, правило, образец) – установленная, гласная и общепринятая мера в определенной области деятельности или знаний, имеющая конкретное выражение.
Подсистемами транспортного права и транспортного законодатель- ства являются разделы транспортного права и законодательства, отно- сящиеся к отдельных видам транспорта, поэтому можно говорить о морском, авиационном, железнодорожном, автомобильном транспорт- ном праве.
10
Рисунок 1.2 Классификация видов транспорта
1.3. Понятие источников права и его виды
По областям действия нормы подразделяются на идеологические, моральные, этические, санитарные, правовые и поведенческие.
Мы говорим о нормах условных, которые создаются человеком в процессе его деятельности. К таким нормам относятся правовые нор- мы. Примером может служить введение в России правостороннего дорожного движения, хотя в ряде стран принято левостороннее (США, Япония, Англия). Это как раз и утверждает условный характер нормы.
Важнейшей гарантией обязательных условных норм является обес- печение их действия соответствующими нормами права. Самой при- родой условных норм заложена потенциальная возможность их нару- шения. Поэтому необходимо предусматривать надежные механизмы их выполнения.
Форма права – это выражение вовне государственной воли, юри- дических правил поведения.
Под формой (источником) права понимают динамично развиваю- щиеся общественные отношения, изменяющиеся социальные связи, нуждающиеся в правовом регулировании и провоцирующие право- творческую деятельность государства, направленную на издание пра- вовых актов.
Выделяют четыре основные формы права:
11
− Нормативный акт – это официальный юридический документ, издаваемый управомоченным субъектом правотворческой деятельно- сти для установления, изменения или прекращения действия норм;
−Правовой обычай;
−Юридический прецедент;
−Нормативный договор.
В нашей стране, относящейся к романно германской правовой
системе, нормативный акт является основным источником права. По юридической силе все нормативные акты подразделяются на 2 боль- шие группы: законы и подзаконные акты.
Закон – это нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.
Виды законов:
1.Конституция
2.Федеральные конституционные законы
3.Федеральные законы
4.Законы субъектов федерации.
Подзаконные акты – это изданные на основе и во исполнение за- коном акты, содержащие юридические нормы.
Виды подзаконных актов:
1.Указы и распоряжения Президента РФ
2.Постановления и распоряжения правительства РФ
3.Приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, го- сударственных комитетов
4.Решения, распоряжения, постановления местных органов го- сударственной власти управления
5.Нормативные акты муниципальных (негосударственных) ор-
ганов
6.Локальные нормативные акты – нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и органи- зации.
Нормативные акты имеют временные, пространственные и субъек- тивные пределы своего функционирования.
Действия нормативного акта во времени обусловлено вступле-
нием его в силу и утратой силы.
Нормативные акты утрачивают свою силу (прекращают действие) на следующих основаниях:
−По истечении срока действия акта, на который он был принят;
−В связи с изданием нового акта, заменившего ранее дейст- вующий;
12
− На основании прямого указания конкретного органа об отмене данного акта.
Действие нормативного акта в пространстве определяется тер-
риторией, на которую распространяются гласные полномочия органа, его издавшего.
На территории РФ нормативные акты действуют в отношении всех ее граждан, государственных органов, общественных организаций, иностранцев, лиц без гражданства. Вместе с тем существуют специ- альные нормативные акты, распространяющиеся только на отдельные категории граждан и должностных лиц.
Контрольные вопросы:
1.Определения права и нормы.
2.Дать определение транспортного права, как комплексной от- расли права.
3.Дать определение транспортного законодательства
4.Классификация видов транспорта.
5.Виды законов и подзаконных актов.