Транспортное право А5

114

щих безопасное управление транспортным средством при перевозке грузов и обслуживании пассажиров.

Допуск водителя к работе на транспортном средстве любой модели без предварительной стажировки запрещен.

Стажирование должно осуществляться на автомобилях того типа и марки, на тех маршрутах, на которых водители будут в дальнейшем самостоятельно работать.

Стажирование должно осуществляться в предприятии под руково- дством опытных водителей-наставников. Водитель закрепляется за водителем-наставником, как правило, на весь срок стажировки.

Водитель-наставник подбирается из числа наиболее опытных и дисциплинированных водителей, имеющих стаж работы на автобусах не менее 5 лет, такси и грузового автомобиля - не менее 3 лет, не до- пускавшие за последние три года нарушений Правил дорожного дви- жения, не совершившие за указанный период ДТП по своей вине, прошедших предварительную подготовку в учебном комбинате и имеющих свидетельство на право стажирования водителей автобусов. Водители-наставники назначаются приказом по предприятию.

Водитель-наставник ведет учет работы стажера, заполняя карточку (листок) учета стажирования.

4.5. Контроль состояния здоровья водителей

Транспортное предприятие обеспечивает прохождение водителями обязательного периодического медицинского освидетельствования в сроки, устанавливаемые Министерством здравоохранения Российской Федерации. Периодичность медицинского освидетельствования води- телей установлена Приложением 2 к Приказу Минздрава СССР от 29. 09. 1989 г.N 555 "О совершенствовании системы медицинских осмот- ров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств" и Минздравмедпрома России от 14.03.1996 г N 90 "О порядке проведе- ния предварительных и периодических медицинских осмотров работ- ников и медицинских регламентах допуска к профессии".

Водители автомототранспортных средств категорий А, В, С, D, Е проходят обязательный периодический медицинский осмотр один раз

втри года, однако в ряде случаев требуется проходить осмотр чаще:

-стажированные (проработавшие в данной профессии не менее трех лет) профессиональные перевозчики - инвалиды – один раз в год;

-лица, достигшие возраста 55 лет (мужчины) и 50 лет (женщины), – раз в два года;

-инвалиды ВОВ, другие инвалиды из числа военнослужащих, ин- валиды труда – раз в два года.

115

Лица в возрасте до 21 года должны проходить ежегодные медицин- ские осмотры.

Предприятие обязано обеспечить контроль за состоянием здоровья водителей, не допускать к управлению ТС лиц, находящихся в состоя- нии опьянения или в болезненном состоянии, для чего:

-организовать проведение предрейсовых, межрейсовых и после- рейсовых (в зависимости от условий работы) медицинских осмотров водителей ТС в порядке, определяемом Министерством здравоохране- ния Российской Федерации;

-обеспечить учет и анализ данных медосмотров водителей с целью выявления водителей, склонных к злоупотреблению алкогольными напитками, употребляющих наркотические средства, страдающих хроническими заболеваниями.

Обязанность работодателя по проведению предрейсовых медос- мотров закреплена в п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", где указано: юриди- ческие лица, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обя- заны организовать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей.

Предрейсовые медицинские осмотры необходимо проводить перед началом рабочей смены водителей в соответствии с Методическими рекомендациями Минздрава «Медицинское обеспечение БДД. Мето- дические рекомендации. Организация и порядок проведения предрей- совых медицинских осмотров водителей АТС» (утверждены Мин- трансом РФ и Минздравом РФ от 29.01.2002г.), которые являются Приложением к его Письму от 21.08.2003г. № 2510/9468-03-32 "О

предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств" (далее - Методические рекомендации). Предрейсовые меди- цинские осмотры проводятся прошедшими специальное обучение ме- дицинскими работниками (врачами, фельдшерами, медицинскими се- страми). Для их осуществления предприятие должно выделить специ- альное помещение, состоящее не менее чем из двух комнат (комната для проведения осмотров и комната для отбора биологических сред).

Во время осмотра медицинский работник выясняет общее самочув- ствие водителя, обращает внимание на его походку, состояние кожи на предмет расчесов, инъекций и т.п., определяет состояние зрачков и их реакцию на свет, измеряет артериальное давление и частоту пульса. При этом учитывается принадлежность водителя к одной из групп риска (пожилые водители, водители с хроническими заболеваниями, водители склонные к употреблению алкоголя и д.р.), возраст, стаж работы в профессии, условия работы и характер производственных факторов.

116

При подозрении на наличие алкоголя и других психотропных ве- ществ в организме водителя, медицинский работник обязан провести контроль трезвости одним из официально признанных методов и при этом обязательно составить протокол утвержденной формы (Приложе- ние 3 к Методическим рекомендациям), в котором четко и конкретно заполнить каждый пункт, подробно описать поведение, психическое и функциональное состояние водителя.

Если в ходе осмотра у водителя выявлены признаки временной не- трудоспособности, признаки воздействия лекарственных или иных веществ, отрицательно влияющих на работоспособность, а проба на алкоголь, психотропные и наркотические вещества дала положитель- ные результаты, то водитель не допускается к управлению ТС.

Результаты проведенного предрейсового медицинского осмотра в обязательном порядке заносятся в журнал. Журнал должен быть про- нумерован, прошнурован, скреплен печатью организации или учреж- дения здравоохранения.

При отсутствии жалоб, объективных признаков заболеваний, упот- ребления спиртных напитков, наркотических и психотропных веществ, нарушений режима труда и отдыха водитель допускается к работе. В этом случае в путевом листе водителя ставится штамп "Прошел пред- рейсовый медицинский осмотр", указывается дата и точное время про- хождения медицинского осмотра, фамилия, инициалы и подпись ме- дицинского работника, проводившего обследование.

В соответствии со ст. 185 ТК РФ на время прохождения медицин- ского осмотра (обследования) за работниками, обязанными проходить такой осмотр, сохраняется средний заработок по месту работы.

Таким образом, предварительные и периодические медосмотры во- дителей относятся к мероприятиям по охране труда, а также обеспечи- вают безопасность дорожного движения. Обязанность по проведению медицинских осмотров водителей возложена на работодателя и закре- плена в ТК РФ и нормативных актах. Для проведения предрейсовых осмотров водителей силами своих медицинских работников, прошед- ших специальное обучение, на территории своего предприятия, необ- ходимо получить соответствующую лицензию. Если предприятие, эксплуатирующая транспортное средство, не имеет возможности по- лучить лицензию, организовать и оснастить свой медицинский кабинет в соответствии с требованиями, принять и содержать в штате меди- цинского работника, то она может заключить договор о проведении предрейсовых осмотров с учреждением здравоохранения, имеющим соответствующую лицензию. В противном случае предприятие может быть привлечено к ответственности.

117

4.6. Психофизиологические особенности водителей

Для обеспечения надёжности водительского состава, обеспечения БДД необходимо учитывать возрастные и индивидуальные психофи- зиологические различия водителей при назначении их для работы на маршрутах перевозок грузов и пассажиров. Водители должны обла- дать целым рядом психологических и психофизиологических свойств и качеств, необходимых для безопасного управления автомобилем. Особую роль в деятельности водителя играют такие сложные по своей психофизиологической структуре восприятия, как восприятие време- ни, пространства и движения.

Восприятие пространства позволяют человеку определять расстоя- ния до объектов, выбрать безопасную дистанцию.

Восприятие движения позволяет человеку оценить скорость дви- жения.

В водительской деятельности первостепенную роль играют органы зрения, слуха, ощущения, равновесия, суставно-мышечные ощущения. Зрение для водителей – важнейшее из чувств.

Восприятие при помощи зрения помогают водителю видеть дорогу, различать лежащие на дороге предметы, принимать решения об изме- нения движения и т.п.

Слуховые ощущения позволяют водителю выделять из шумового фона звуки, сигнализирующие об опасности, различать по характеру шума двигателя и других агрегатов их неисправности.

Ощущение равновесия - сигнализирует человеку о положение его тела в пространстве (возникают при торможении, разгоне, поворо- тах).Суставно-мышечные ощущения – это усилие прилагаемые к орга- нам управления.

Способности водителя должны обеспечивать:

–концентрацию внимания (способность в течение длительного времени заниматься определенным видом деятельности);

–хорошую переключаемость внимания;

–большой объем внимания (то количество явлений, которое чело- век может замечать одновременно);

–хорошую зрительную, слуховую и ассоциативную память;

–хорошую моторную память;

–быстроту реакций;

–хорошую реакцию на возможные неожиданные ситуации на до-

роге;

–высокую помехоустойчивость;

–способность контролировать свои эмоции;

–гибкость психических процессов (память, внимание, мышление);

118

–ловкость и гибкость движений,

–хорошую пространственную ориентацию, пространственное во- ображение, хороший глазомер.

Личностные качества водителя должны обеспечивать:

–хорошие интеллектуальные способности,

–профессиональный опыт, автоматизм навыков вождения и спе- циальную подготовку;

–оперативность принятия решений;

–дисциплинированность, исполнительность;

–находчивость;

–осторожность;

–уравновешенность;

–рассудительность;

–уверенность;

–самообладание;

–физическую и психическую выносливость;

–высокую сознательность и нормативность поведения: высокую требовательность к себе, к соблюдению социальных нравственных норм поведения, обязательность, ответственность и чувство долга;

–высокий волевой контроль эмоций, их стабильность, уравнове- шенность без признаков фиксации на отрицательных переживаниях, впечатлительности, раздражительности и возбудимости.

К качества, препятствующим высокой эффективности профессио- нальной деятельности, можно отнести:

–невнимательность, рассеянность;

–эмоциональную неустойчивость;

–ригидность, инертность в мышлении, эмоциях и моторике;

–быструю психическую утомляемость;

–злоупотребление спиртными напитками;

–недисциплинированность;

–агрессивность;

–дефекты слуха и зрения.

Изменение работоспособности водителей в течение дня Соблюдение режимов рабочего времени и времени отдыха водите-

лей (приказ Минтранса РФ от 20.08.2004 года № 15)

Исследованиями физиологов и психологов труда установлено, что в первые 1,5 часа управления автомобилем происходит «врабатывае- мость» организма, снижены реакция и внимание водителя, статистика констатирует 1-ый пик аварийности. Затем происходит постепенный рост работоспособности и наступает период ее стабилизации. Через 3,5–4 часа появляются первые признаки утомления, в этот период фик- сируется 2-ой всплеск аварийности. За счет утомления на 6-8 часу не-

119

прерывной работы наблюдается 3-ий пик аварийности. Компенсатор- ные механизмы организма поддерживают определенный уровень рабо- тоспособности водителя еще 2–4 часа, то есть до 10–12 часов управле- ния автомобилем. После этого компенсаторные возможности организ- ма иссякаю, и происходит быстрое «лавинообразное» падение работо- способности до уровня недопустимого для обеспечения безопасности дорожного движения: увеличивается время реакции и количество ошибочных действий, растет тремор конечностей, ухудшается разли- чительная способность глаз, появляется сонливость, резко возрастает опасность засыпания за рулем.

Вероятность совершения ДТП и высокая тяжесть последствий при пребывании за рулем свыше 12 часов многократно возрастает.

4.7. понятие и составляющие элементы профессионального мастерства водителя

Профессиональное мастерство водителя определяется как набор качеств, обеспечивающих уровень мастерства безопасного, экономич- ного и комфортного управления автомобилем, его предлагается рас- сматривать как совокупность профессионального интеллекта водителя и технических навыков управления автомобилем. При этом профес- сиональным интеллектом называют способность водителя предупреж- дать возникновение опасных ситуаций в дорожном движении. Техни- ческие навыки определяют мастерство выхода из опасных критиче- ских ситуаций.

Мастерство управления автомобилем определяется качеством каж- дого из пяти структурных элементов модели восприятия и переработки информации водителем:

1.восприятия;

2.принятия и обработки информации;

3.подготовки и выбора решений по управлению автомобилем;

4.принятия решений;

5.технического исполнения решений.

Рассматривая совокупность профессиональных качеств водителя, необходимых для обеспечения безопасности движения, в целях обуче- ния следует рассматривать в первую очередь единство трех качеств: 1) технического мастерства управления автомобилем; 2) знаний и навы- ков поведения в дорожном движении; 3) дисциплины и ответственно- сти (включая морально-деловые качества и социально- психологическую устойчивость).

Как показано в теме 1.1.разделе 1.1, по официальным данным ста- тистики ДТП почти три четверти всех ДТП квалифицируются как на-

120

рушения водителями ПДД (например, за период с 2007 по 2010 гг. этот показатель колеблется в диапазоне 71–74%), а часть из них обусловле- ны ошибочными действиями водителей. Т.е. в целом подавляющее большинство причин, регистрируемых при учете ДТП, вызваны «чело- веческим фактором»

Для эффективного обучения водителей и профилактики аварийно- сти важно установить основные механизмы возникновения ДТП и причины ошибочных действий водителей, квалифицируемых как на- рушения ПДД.

Рис. 4.1. Зависимость изменения уровня самооценки водителя от опыта управления автомобилем

На представленном графике выделяются три наиболее характерные стадии. Граница первой заканчивается на пробеге 20–25 тыс. км;

на этой стадии большинство водителей склонно к реальной оценке своих возможностей или даже к их некоторой недооценке. Установле- но, что причины происшествий, возникающих в течение этого периода времени, объясняются, в первую очередь, недостатком знаний и навы- ков поведения в дорожном движении. Меньшее влияние на возникно- вение ДТП оказывает несовершенство технического мастерства; доля дорожно-транспортных происшествий у молодых водителей, вызван- ных сознательными нарушениями или рискованным поведением, не- высока.

Вторая стадия пробега (в диапазоне 25–60 тыс. км) характеризу-

ется завышенной самооценкой профессионального мастерства. Приоб-

121

ретенные к этому времени навыки позволяют управлять автомобилем без первоначального напряжения, что создает иллюзию резкого увели- чения возможностей безопасного вождения. Если к тому же первая стадия прошла «безболезненно», без серьезных инцидентов и проис- шествий, то эта иллюзия еще более усиливается. Фактический же уро- вень мастерства большинства водителей в это период еще очень далек от необходимого. Это проявляется в повышенном и часто неоправдан- ном риске, недооценке опасных последствий своих действий, недоста- точной осмотрительности и осторожности, пренебрежении Правилами дорожного движения. Очень часто водители сами создают такие слож- ные ситуации, что справиться с ними не могут. Эта стадия наиболее опасна, она характеризуется наибольшей склонностью к переоценке собственных возможностей.

На третьей стадии пробега (свыше 60 тыс. км) повышается объ-

ективность самооценки водительского мастерства, но доминирует все- таки переоценка.

Ошибки, совершаемые водителями, очень разнообразны как по ха- рактеру, так и по причинам. Для того, чтобы их систематизировать, воспользуемся схемой (рис. 1.19), иллюстрирующей деятельность по управлению автомобилем в виде двух блоков из четырех функций. При выполнении каждой из функций может быть допущена ошибка.

Ошибки восприятия выражаются в том, что потенциальные опас- ности либо полностью не обнаруживаются, либо обнаруживаются с опозданием. Например, остался незамеченным пешеход, вышедший из-за стоящего автобуса, или знак, предупреждающий об опасности и т.п.

Когда признаки опасности ДТС обнаружены вовремя, то и в этом случае могут возникнуть ошибки оценки параметров ситуации. На- пример, водитель обнаружил автомобиль, подъезжающий к нерегули- руемому перекрестку справа, но из-за неправильной оценки скорости автомобиля сделал неправильное предположение о возможности про- езда пересечения первым. Ошибки оценки обычно являются результа- том неверного определения таких параметров ситуации, как скорость, дистанция, ускорение, расположение на проезжей части, расстояние до объекта.

122

Контрольные вопросы:

1.Каким нормативно-правовым актом дается определение надеж- ности водителя;

2.Основные требования по обеспечению безопасности надежно- сти водителя;

3.Организация стажировки водителя;

4.Повышение профессионального мастерства водителей;

5.Предрейсовые и послерейсовые медосмотры водителей;

6.Обеспечение водителя необходимой информацией об условиях движения на маршруте;

7.Инструктажи;

8.Личная карточка водителя;

9.Соблюдение режимов труда и отдыха водителей;

10.Составляющие элементы профессионального мастерства води-

телей.