Транспортное право А5

43

Перевозчик и заказчик освобождаются от ответственности, указан- ной выше, если неисполнение ими своих обязательств произошло вследствие:

1)непреодолимой силы;

2)временных ограничения или запрета движения транспортных средств по автомобильным дорогам, введенных в порядке, установ- ленном законодательством Российской Федерации, по не зависящим от перевозчика и заказчика причинам;

3)иных не зависящих от перевозчика и заказчика причин.

4.4.3.Основания прекращения договора перевозки

В зависимости от того, исполнено обязательство в точном соответ- ствии с его условиями или нет, либо оно прекращается (исполнением), либо изменяется его содержание, возникает обязанность перевозчика возместить ущерб. Порядок выдачи и принятия груза, поступившего в адрес грузополучателя, приобретает важное юридическое значение и подробно регламентируется в транспортных уставах, кодексах и Пра- вилах перевозки грузов на различных видах транспорта.

Соблюдение установленного порядка и соответствующее оформле- ние выдачи-приемки груза имеют решающее значение для выявления обстоятельств, при которых возникли недостача, порча или повреж- дение груза. Нарушение перевозчиком или грузополучателем уста- новленных правил выдачи-приемки груза порой приводит к невозмож- ности установить, по чьей вине груз поврежден или утрачен.

Невозможность использования груза должна быть установлена экс- пертом в порядке, предусмотренном законом. Если экспертом будет установлено, что возможен ремонт груза, получатель обязан принять его, а перевозчик – возместить затраты, связанные с ремонтом.

Все транспортные уставы и кодексы устанавливают, что обстоя- тельства, которые могут служить основанием для материальной ответ- ственности транспортной организации, грузоотправителей и грузопо- лучателей, удостоверяются составляемыми перевозчиками коммерче- скими актами или актами общей формы.

Коммерческим актом удостоверяются, как правило, такие обстоя- тельства, которые в дальнейшем могут явиться основанием возложе- ния на перевозчика ответственности за несохранность груза и в то же время требуют подробной и точной фиксации фактов. Коммерческий акт, как правило, составляется в тех экземплярах и заполняется без помарок, подчисток и каких-либо исправлений.

Для удостоверения иных обстоятельств оформляются акты общей формы и другие акты в порядке, установленном правилами перевозок

44

грузов на соответствующем виде транспорта. При этом следует иметь в виду, что акт общей формы также служит основанием для ответст- венности участников договора перевозки грузов. Им удостоверяются такие обстоятельства, которые не требуют составления коммерческого акта. Акт общей формы составляется как в случаях, предусмотренных правилами составления актов, так и во всех иных случаях, когда того требуют обстоятельства дела.

Перевозчики при перевозках груза возмещают ущерб в следующих размерах:

1.за утрату или недостачу груза – в размере действительной стоимости утраченного или недостающего груза;

2.за утрату груза, сданного с объявленной ценностью, - в разме- ре объявленной стоимости груза;

3.за порчу и повреждение груза – в сумме, на которую понизи- лась его стоимость, а при невозможности восстановления поврежден- ного груза – в размере его стоимости.

Перевозчики возвращают заказчику провозную плату, взысканную за перевозку утраченного, недостающего, испорченного или повреж- денного груза, если эта плата не входит в стоимость груза.

Перевозчик отвечает за утрату, недостачу и повреждение принято- го к перевозке груза, если не докажет, что утрата, недостача или по- вреждение (порча) произошли вследствие обстоятельств, которые пе- ревозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зави- село, т.е. не по его вине. Именно перевозчик должен доказать, что про- водимые им обстоятельства имели место в действительности и они являются причиной утраты либо повреждения груза, что соответствует ст. 401 ГК, по которой отсутствие вины доказывается лицом, допус- тившим нарушение обязательств.

Просрочка доставки груза влечет за собой обязанность перевозчика уплатить штраф (пени) грузополучателю. Штраф носит характер ис- ключительной неустойки и исчисляется в процентном отношении к провозной плате в зависимости от длительности просрочки в доставке груза, если автотранспортные предприятия не докажут, что просрочка произошла не по их вине.

4.4.4.Претензии и иски

Предприятия, учреждения, а также граждане вправе в установлен- ном транспортными уставами и кодексами порядке обратиться в суд за защитой своих прав и охраняемых законом интересов.

Статья 797 ГК устанавливает, что до предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки грузов, обязательно предъявление

45

ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующими транспортными уставами или кодексами. Суть претензионного поряд- ка, действующего при исполнении транспортного обязательства, за- ключается не только в том, что одна сторона направила другой сторо- не претензию.

Претензионный порядок по спорам, возникающим из перевозки грузов, должен быть соблюден независимо от того, кем предъявляется претензия – клиентурой перевозчика или смежными органами транс- порта, выступающими в роли отправителя или получателя груза, неза- висимо от вида от перевозок и т.д. Транспортные уставы и кодексы детально регламентируют порядок предъявления претензий и исков.

Претензионный порядок считается соблюденным, если:

1.претензия заявлена в установленный срок;

2.претензия заявлена надлежащим заявителем;

3.претензия заявлена к надлежащему перевозчику;

4.к претензии приложены документы, подтверждающие право требования клиента.

Транспортные уставы и кодексы устанавливают различные сроки для предъявления претензий. Претензии могут предъявляться в тече- ние шести месяцев, а претензии об уплате штрафов – в течение сорока пяти дней. Это касается железнодорожного, автомобильного и воз- душного транспорта.

Указанные сроки исчисляются:

1.по претензиям, относящимся к полной утрате груза, - по исте- чении 30 дней со дня окончания срока его доставки;

2.по претензиям, связанным с повреждением или частичной ут- ратой груза, а также с просрочкой его доставки, - со дня выдачи груза;

3.по претензиям, связанным с невыполнением принятой заявки на перевозку груза, - по истечении срока, установленного для уплаты штрафа (на морском и автомобильном транспорте);

4.во всех остальных случаях – со дня наступления событий, по- служивших основанием для предъявления претензии.

Для рассмотрения транспортным предприятием предъявленной к нему претензии установлен специальный срок. Статья 797 ГК преду- сматривает, что иски к перевозчику могут быть предъявлены грузоот- правителем либо грузополучателем в случае полного или частичного отказа перевозчика удовлетворить претензию либо неполучения от перевозчика ответа в 30-дневный срок, т.е. перевозчику для ответа на заявленную претензию установлен месячный срок. Уведомление об удовлетворении или отклонении претензии подписывается руководи- телем транспортного предприятия. Если претензия отклонена или удовлетворена частично, транспортное предприятие обязано возвра- тить заявителю претензии приложенные к претензии документы. При

46

удовлетворении претензии полностью документы, представленные заявителем претензии, не возвращаются.

Несоблюдение претензионного порядка разрешения спора, выте- кающего из перевозки груза, лишает организацию возможности взы- скания с перевозчика ущерба, штрафа. Арбитражные суды оставляют такие иски без рассмотрения, если истцом не соблюден претензионный порядок урегулирования спора с транспортной организацией.

Исковая давность – это срок для защиты права по иску лица, пра- во которого нарушено (ст. 195 ГК). С истечением срока исковой дав- ности погашается возможность осуществления нарушенного права в принудительном порядке. Однако право на обращение в суд сохраня- ется. Статья 199 ГК устанавливает, что требование о защите нарушен- ного права принимается к рассмотрению судом независимо от истече- ния срока исковой давности. В соответствии со ст. 797 ГК срок иско- вой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, уста- навливается в один год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами. Это срок является единым для всех видов транспорта. Исчисление срока исковой давности на всех видах транспорта начинается в основном со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления претензии. Таким обра- зом, исчисление начального момента течения срока исковой давности совпадает с начальным моментом исчисления претензионного срока.

Контрольные вопросы:

1.Нормативно-правовые документы, регулирующие гражданские правоотношения в автотранспортной деятельности;

2.Какие отношения рассматриваются гражданским кодексом в связи с осуществлением автотранспортной деятельностью;

3.Дать определение понятиям: фрахтователь, фрахтовщик, путе- вой лист, заказ-наряд, грузоотправитель, грузополучатель.

4.Тарификация на автоуслуги.

5.Договора и перевозки грузов.

6.Элементы обязательства по перевозке.

7.Претензии и иски.

47

5. РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРАНСПОРТНЫХ ОТНОШЕНИЙ УГОЛОВНЫМ ПРАВОМ

5.1. Определение уголовного права, основные термины

Уголовное право – отрасль права, в которой устанавливаются прин- ципы уголовной ответственности, определяются преступления и поря- док применения наказаний за совершение преступления.

Преступление – общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом (с умыслом или оп неосторожности) – применяет- ся уголовное наказание.

Уголовным кодексом предусмотрены наказания за преступления в сфере транспорта:

-штраф;

-обязательные работы;

-исправительные работы;

-арест;

-лишение свободы;

-ограничение свободы;

-лишение права заниматься определенной деятельностью;

-лишение права занимать определенные должности.

Из всех фундаментальных отраслей права, уголовное право являет- ся самым систематизированным. Нормы уголовного права системати- зированы в Уголовном кодексе (УК) Российской Федерации. В ст. 1 УК РФ указанно, что данный кодекс является единственным источни- ком уголовного права. Он предусматривает ответственность за нару- шение во всех видах деятельности в том числе и в транспортной от- расли:

−Меры ответственности за преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта.

Юридическая ответственность непосредственно связана с правона- рушением.

Правонарушение – деяние, нарушающее правовые нормы. Правонарушения подразделяются на:

−проступки

−преступления

Юридическая ответственность подразделяется на:

−гражданскую - проступки

−административную - проступки

−дисциплинарную - проступки

48

− уголовную – преступление Уголовное наказание может быть наложено исключительно судом

или только на физическое лицо. Если уголовное преступление сопря- жено с профессиональной деятельность - ответственность за его со- вершение понесут конкретные работники. Для транспортных органи- заций – это водитель транспортного средства, руководители и специа- листы, должностные лица, осуществляющие функции, связанные с обеспечением безопасности движения и перевозок.

В Уголовном Кодексе в главе 27 «Преступление против безопасно- сти движения и эксплуатации транспорта» содержится 9 статей (ст.

263, 264, 265, 266, 267, 268, 269, 270, 271)

Статья 263. Нарушение правил безопасности движения и эксплуа- тации железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водно- го транспорта и метрополитена.

Статья 264. Нарушение правил дорожного движения и эксплуата- ции транспортных средств.

Статья 265. Оставление места дорожно-транспортного происшест- вия (утратил силу).

Статья 266. Недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями.

Статья 267. Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения.

Статья 268. Нарушение правил, обеспечивающих безопасную ра- боту транспорта.

Статья 269. Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов.

Статья 270. Неоказание капитаном судна помощи, терпящим бед- ствие.

Статья 271. Нарушение правил международных полетов.

Вряде статей УК РФ указанны составы преступления связанные

сдействиями непосредственно направленными на транспортное

средство.

Статья 166. Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения.

Статья 326. Подделка или уничтожение идентификационного но- мера транспортного средства.

Состав уголовное преступления большинством статей предусмат- ривает наказание в зависимости от последствий:

−причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью че- ловека, либо причинение крупного ущерба;

−смерть человека;

−смерть двух или более лиц.

49

УК РФ предусматривает наказание от штрафа до лишения свободы запрет заниматься определенной деятельностью и занимать опреде- ленные должности.

Уголовным законодательством в 2010г. усилена ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств водителя в нетрезвом состоянии (ст. 264 УК РФ). Повышена ответственность должностных лиц за недоброкачественный ремонт и выпуск в эксплуатацию неисправных транспортных средств (ст. 266 УК РФ).

5.2. Состав уголовных преступлений и меры наказаний

При совершении транспортных происшествий в которых есть по- страдавшие, члены экипажа и другие работники перевозки, обязаны оказать пострадавшим помощь. Оставление пострадавших в опасности влечет ответственность по ст. 125 УК РФ. Заведомое оставление без помощи лица, находящимся в опасном для жизни или здоровья со- стоянии и лишения возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни, в случае если виновный имел возмож- ность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу,

либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние

наказывается штрафом в размере до 80 тыс. рублей или в размере за- работной платы или ином доходе за период до 6 месяцев осужденного, либо обязательными работами на срок от 120 до 180 часов, либо ис- правительными работами на срок до 1 года, либо арестом на срок до 3 месяцев, либо лишением свободы на срок до 1 года.

Федеральным законом от 25.12.2008г. №273-ФЗ “ О противодейст- вии коррупции” предусмотрена уголовная ответственность за проти- воправные действия в сфере государственного управления, хозяйст- венной деятельности.

Состав уголовных преступлений представлен в таблице 5.1.

50

51

Контрольные вопросы:

1.Определение уголовного права и преступления;

2.Что такое правонарушение, виды правонарушений;

3.Виды наказаний, предусмотренных УК РФ, за преступление в сфере транспорта;

4.Кто может быть привлечен к уголовной ответственности за пре- ступление на транспорте?

5.Назовите статью УК РФ, предусматривающую ответственность

имеры наказания за нарушение правил дорожного движения и экс- плуатацию транспортных средств;

6.Назовите статью УК РФ, предусматривающую ответственность

имеры наказания за недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями.

52

6. ТРУДОВОЕ ПРАВО В АВТОТРАНСПОРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

6.1. Основные источники транспортного права

Трудовое право – регулирует отношения, возникающие между ра- ботником и его нанимателем, устанавливает социальные гарантии ра- ботающим, от приема на работу до увольнения. Определяет права, ста- тус безработных и другие отношения, связанные с трудовой деятель- ностью.

Основными источниками трудового права являются:

−Конституция РФ;

−Трудовой кодекс РФ – Федеральный закон № 197-ФЗ от

30.12.2001г.

−Об основах охраны труда в РФ №181-ФЗ от 17.07.1999г.

−Приказ Министерства транспорта РФ от20.08.2004 года №15 «Об утверждении положения об особенностях режима рабочего вре- мени и времени отдыха водителей автомобилей»

−Приказ Министерства транспорта и труда РФ №13/11 от 11.04.1994г. «Об утверждении положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специали- стов организаций и их подразделений осуществляющих перевозку пас- сажиров и грузов»

−Федеральный закон «О государственной гражданской службе в

РФ» № 79-ФЗ от 27.07.2004г.

−Международные договора РФ содержащие нормы трудового

права

−Указы президента и постановления правительства РФ

−Нормативно правовые акты органов исполнительной власти РФ уполномоченных в области труда и техники безопасности.

Конституция РФ статья 37 устанавливает, что труд свободен, каж- дый имеет право распоряжаться своими способностями к труду, выби-

рать род деятельности и профессию… принудительный труд запре- щен… каждый имеет право на труд в условиях безопасности и гигие- ны, на вознаграждение за труд… и ряд других прав связанных с трудо- вой деятельностью.

Трудовой кодекс РФ статья 1. Цели и задачи трудового законода- тельства.

Цель: установление государственной гарантии трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.