- •Политология
- •Научный редактор
- •Рецензенты:
- •153003, Иваново, ул. Рабфаковская, 34
- •153025, Г. Иваново, ул. Дзержинского, 39
- •Оглавление
- •Введение
- •Глава 1. Политология как наука
- •1.1. Предмет политологии и характер политических знаний
- •1.2. Функции политологии
- •1.3. Методы политологии
- •1.4. Основные парадигмы и школы политологии
- •Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Глава 2. Политико-властные отношения и их роль в жизнедеятельности общества
- •2.1. Сущность и основные свойства власти
- •2.2. Политика как общественное явление
- •2.3. Политическая власть
- •2.4. Легитимность политической власти
- •Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Глава 3. Человек в мире политики
- •3.1. Личность как исходная сущность политики
- •Биологическая подструктура
- •3.2. Политическая социализация
- •3.3. Психологические составляющие политического поведения личности
- •3.4. Политическое участие
- •Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Глава 4. Государство как универсальный политический институт
- •4.1. Причины возникновения государства
- •4.2. Сущность государства, его основные признаки и атрибуты
- •4.3. Типология государств
- •4.4. Правовое государство
- •4.5. Государство и гражданское общество
- •Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Глава 5. Политическая элита
- •5.1. Понятие политической элиты и ее функции
- •5.2. Механизм формирования политической элиты
- •5.3. Элитарные теории
- •5.4. Политическая элита российского общества
- •Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Глава 6. Политическое лидерство
- •Понятие политического лидерства
- •6.2. Теории политического лидерства
- •6.3. Функции политического лидерства
- •6.4. Типологии политического лидерства
- •6.5. Современные тенденции в развитии политического лидерства
- •Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Глава 7. Политические партии и группы интересов
- •7.1. Понятие и структура политических партий
- •7.2. Типология политических партий
- •7.3. Функции политических партий
- •7.4. Партийные системы и их типология
- •7.5. Группы интересов
- •Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Глава 8. Политическая система
- •8.1. Общая теория систем как метод научного познания
- •8.2. Системный анализ политики
- •8.3. Понятие политической системы, ее структура
- •8.4. Функционирование политической системы в обществе
- •Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Глава 9. Политический режим
- •9.1. Понятие политического режима
- •9.2. Тоталитарный режим
- •9.3. Авторитарный режим
- •9.4. Демократический режим
- •9.5. Недемократические режимы иного типа
- •Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Глава 10. Модели демократии
- •10.1. Понятие демократии
- •10.2. Афинская демократия
- •10.3. Классическая и современная либеральная демократия
- •10.4. Основные современные модели демократии а) Плюралистическая демократия
- •Б) Элитарная демократия
- •В) Партиципаторная демократия
- •Г) Полиархия
- •10.5. Переход к демократии
- •Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Глава 11. Политическая культура
- •11.1. Понятие политической культуры
- •11.2. Структура политической культуры
- •11.3. Функции политической культуры
- •11.4. Типология политических культур
- •11.5. Основные пути формирования политической культуры
- •Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Глава 12. Политическая идеология
- •12.1. Понятие политической идеологии
- •12.2. Особенности идеологии и ее функции
- •12.3. Либеральная идеология
- •12.4. Консервативная идеология
- •12.5. Социализм
- •12.6. Анархизм
- •12.7. Фашизм
- •Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Глава 13. Политическое развитие и модернизация
- •13.1. Понятие политического развития и его критерии
- •13.2. Понятие политической модернизации и ее типы
- •13.3. Кризисы политического развития
- •Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Глава 14. Политическая коммуникация
- •14.1. Понятие политической коммуникации
- •14.2. Типы и функции политической коммуникации
- •14. 3. Прикладные аспекты политической коммуникации
- •Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Библиографический список
- •Приложение методические материалы к темам, предназначенным для самостоятельного изучения
- •Тема 1. История политических учений
- •Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Тема 2. Избирательные системы Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Тема 3. Политические конфликты Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Тема 4. Мировая политика и международные отношения Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Примерные экзаменационные вопросы
- •153003, Иваново, ул. Рабфаковская, 34
- •153025, Г. Иваново, ул. Дзержинского, 39
Глава 13. Политическое развитие и модернизация
13.1. Понятие политического развития и его критерии
Политический процесс связан с политическими изменениями в состояниях политической системы, которые обеспечивают цикл ее воспроизводства, – становление, функционирование, развитие с выходом на более высокий уровень.
Проблемы политического развития разрабатываются в рамках социологии развития, основы которой были заложены немецкими социологами и философами Фердинандом Тённисом (1855–1936), Максом Вебером (1864–1920), американским социологом Толкоттом Парсонсом (1902–1979) в начале ХХ в. В рамках этой теории выделяют два основных типа общества:
1) Традиционное общество. Как правило, это аграрное общество, основанное на простом воспроизводстве, традиции, привычке, инерции. Оно относительно неподвижно. Современная наука относит к ним отсталые в экономическом и политическом отношении страны.
2) Современное (индустриальное и постиндустриальное) общество. Оно основано на рациональной организации власти. Это означает, что социальное поведение характеризуется сознательной постановкой целей и последовательностью их достижения с помощью соответствующих средств. Действия людей оцениваются не в зависимости от занимаемого ими социального статуса, а от результата.
Общество развивается следующим образом: оно возникает как традиционное, затем становится переходным и, наконец, современным (модерным). В переходный период всегда существует то или иное соотношение элементов традиционного и современного общества.
Переход от общества традиционного к современному в Северо-западной Европе происходил с начала XIV по конец XVIII вв. В это же время в наиболее развитых странах завершился первый этап промышленной революции и индустриально-капиталистический порядок стал необратим (к началу XIX в.).
Сейчас к переходным обществам принято относить развивающиеся страны, «новые демократии» Восточной и Центральной Европы, южно-европейский регион (за исключением Италии).
Преобразование традиционного общества бывает вызвано различными обстоятельствами. К ним относятся:
войны и захваты (колонизация);
торгово-экономические, информационные и иные контакты с более развитыми государствами;
миграционные потоки с элементами «вестернизации»;
появление «модернизаторских» элитарных групп, состоящих из людей, как правило, получивших образование в индустриально развитых странах и т.п.
Политическое развитие тесно связано с политическими изменениями. Они бывают вызваны следующими причинами:
нарушением соотношением элементов политической системы, которое, тем не менее, не затрагивает основных структур общества и власти. Например, меняются политические лидеры, правительства, отдельные институты власти, но основополагающие ценности, нормы, способы осуществления власти сохраняются в прежнем виде;
коренным изменением базовых институтов, норм, коммуникаций, в результате чего политическая система достигает нового качественного состояния.
Выделяют следующие идеальные типы политических изменений:
политическая реформа (эволюционное и ненасильственное изменение, переустройство в способе деятельности и в составе институтов, учреждений, не уничтожающее основ существующей политической структуры);
революция (коллективный, насильственный и осознанный захват власти какой-либо общественной группой, коренное качественное изменение в развитии общества);
государственный переворот (внезапный неконституционный захват власти, незаконная смена правящей элиты, не связанные с какими-либо коренными изменениями политического режима, социальных и экономических отношений);
реставрация (возрождение способа правления, ранее свергнутого революцией или государственным переворотом;
полный или частичный пересмотр конституции (политико-юридический инструмент, позволяющий начать процесс мирной отмены отжившего режима).
Важное значение для понимания сущности политического развития имеет вопрос о его критериях. К основным критериям политического развития относятся:
1) Структурная дифференциация институтов политической системы.
Политическая система должна быстро реагировать на появление новых требований. Для этого ей необходимы высокая структурная дифференциация и четкое разделение функций политических институтов.
Было замечено, что отличие традиционного общества от современного заключается в степени дифференциации функций и специализации структур. Простые и сложные политические системы схожи по своим функциям, но различаются по структурным характеристикам. В современных политических системах они более дифференцированы и взаимозависимы.
2) Возрастание способности системы к инновациям, мобилизации и выживанию.
Способность к инновации – это способность адаптироваться к новым проблемам, гибко реагировать на новые импульсы и непредвиденные ситуации.
Способность к мобилизации – это способность мобилизовать разнообразные ресурсы для решения стоящих перед обществом задач.
Способность к выживанию связана с формированием условий для выживания через распространение лояльных форм поведения при помощи политической социализации (школ, университетов, политических партий, армии, церкви и т.п.).
Таким образом, политическое развитие – это нарастание способностей политической системы к гибкому приспособлению к изменяющимся социальным условиям (требованиям групп, новому соотношению сил и ресурсов власти) при сохранении и увеличении возможности для элит и рядовых граждан выполнять свои специфические функции в деле управления обществом и государством.
Для того чтобы политическое развитие шло эволюционным путем, необходимо создать для этого соответствующие условия:
Должна возрасти компетентность политических (как правящих, так и оппозиционных) элит и их лидеров, их стремление к достижению согласия. Рядовые граждане должны получить реальную возможность контроля за деятельностью властных структур, проверки их профессиональных и личных качеств.
При проведении реформ и преобразований нужно выделять преимущественно кратковременные задачи, нацеленные на реальное, а не декларативное продвижение общества вперед. Кроме того, необходимо четко определить приоритеты, ставить конкретные цели поэтапно. Все это обеспечит непрерывное социальное и политическое развитие в заданном направлении.
Долговременные проекты усиливают сопротивление реформам, вызывают тревожность и разочарование в реформировании общества, ведут к неконтролируемому развитию событий.
Определить наиболее оптимальное время для проведения реформ с учетом расстановки политических сил.