книги из ГПНТБ / Экономические стимулы в действии (опыт и проблемы) [коллективная монография]

венные пропорции будут соблюдаться только в том случае, если на каждом предприятии производитель­ ность труда будет опережать рост заработной платы?

Если исходить из положения, что рост производитель­ ности труда должен опережать рост средней заработной платы, то указанное требование может быть выражено (при исчислении на базе чистой продукции) в виде следующего математического соотношения:

где ЧП — объем чистой продукции;

3— фонд заработной платы;

Р— численность работающих;

«о» и «1» — индексы базисного и сравниваемого

(1) периодов.

Преобразование этого соотношения ясно показывает, что, по существу, требование опережающего роста про­ изводительности труда над заработной платой сводится

кдвум различным требованиям:

1.Рост объема продукции должен опережать рост

заработной платы:

Ч Д г . 3j_ ЧП0 ^3,,

2. Отношение объема продукции или прибыли к зара­ ботной плате в сравниваемом периоде должно быть больше, чем в базисном:

Рассмотрение этих требований, предъявленных к каждому предприятию, показывает, что они далеко не бесспорны. При оценке определения оптимального уров­ ня этих соотношений на отдельных предприятиях необ­ ходимо принимать во внимание много сложных обстоя­ тельств. И в первую очередь следует учитывать то, что сравнение роста производительности труда (объема про­ дукции) и заработной платы осуществляется по относи­ тельным величинам. Темпы роста отражают лишь относительное значение изменения этих показателей. В относительных же величинах одинаковые абсолютные результаты получают различное относительное выраже­ ние в зависимости от базы, с которой они сравниваются.

50.

Поэтому одинаковые абсолютно результаты отдельных предприятий получают различное относительное выраже­ ние при сравнении их непосредственно с данными самих предприятий и имеют одинаковое относительное вы­ ражение при сравнении с единой базой — народнохо­ зяйственными показателями. Из этого следует, что сравнение темпов роста производительности труда и оп­ лата труда на каждом предприятии не может служить достаточным критерием для соблюдения народнохозяй­ ственных интересов.

Для подтверждения воспользуемся несколькими условными примерами, которые приведены в табл. 2.

В данных, содержащихся в таблице, условно приня­ то, что на каждом из пяти предприятий объем продук­ ции в сравниваемом периоде против базисного увеличи­ вается на одинаковую величину (20 единиц). При этом половица (10 единиц) идет на увеличение заработной платы. Тем самым результаты каждого предприятия в одинаковой мере изменяют показатели в целом по народ­ ному хозяйству. В то же время темпы роста производи­ тельности труда и заработной платы различаются. На предприятии А темпы роста производительности труда оказываются в два раза выше темпов роста заработной платы (40% и 20%), а на предприятии Д — картина об­ ратная— это соотношение составляет .всего 0,25 (5%

и 20%).

Таким образом, народнохозяйственные интересы со­

51

По нашему мнению, регулирование соотношения между ростом производительности и оплатой труда мож­ но обеспечить не путем установления директивных ука­ заний предприятиям, запрещающих нарушать установ­ ленное соотношение, а путем учета народнохозяйствен­ ных интересов в методике планирования фонда заработ­ ной платы и порядке выдачи его предприятиям Государ­ ственным банком, а также в нормативах отчислений в фонд материального поощрения из прибыли.

Показатель чистой продукции не пригоден для исчис­ ления на его основе производительности общественного труда и сопоставления ее динамики с ростом заработ­ ной платы и по другим причинам.

Во-первых, в чистой продукции не-находит отраже­ ния изменение фондовооруженности труда. Между тем рост производительности живого труда, как правило, достигается в результате внедрения новой техники, за­ мещением живого труда овеществленным в средствах производства, то есть повышением фондовооружен­ ности. Общественная производительность труда повы­ шается только, если экономия на живом труде будет больше, чем дополнительные затраты, овеществленные в- средствах труда (с учетом фактора времени).

Во-вторых, уровень производительности труда, ис­ численный по чистой продукции, может повышаться и в случае неэффективного использования затрат живого труда. Выработка чистой продукции на одного работаю­ щего может повышаться при росте себестоимости и уменьшении прибыли за счет возрастания суммы и доли материальных затрат. Это может иметь место как в случае, когда экономия на живом труде меньше допол­ нительных затрат, так и в случаях, когда общая сумма затрат не меняется, но живой труд данного участка про­ изводства замещается затратами труда других пред­ приятий (овеществленным трудом), то есть имеют место изменения в характере специализации и кооперации.

Для этого воспользуемся условным примером, исход­ ные данные которого содержатся в табл. 3. Для упро­ щения расчетов численные изменения заработной платы полагаем равными изменению численности работающих.

В табл. 3 рассмотрены два варианта изменения усло­ вий по сравнению с базовым значением показателей. В первом варианте материальные затраты возрастают

53

Т а б л и ц а 3

больше (до 120 тыс. руб.), чем экономится на заработ­ ной плате (до 90 тыс. руб.). В этом варианте, несмотря на рост себестоимости, производительность труда по чи­ стой продукции возросла до 3,1 тыс. руб./чел.

Во втором варианте общая сумма затрат остается неизменной, но на сумму экономии заработной платы увеличиваются материальные затраты. Хотя общество не получает никакого реального эффекта, производитель­ ность труда выросла до 3,5 тыс. руб./чел., то есть почти на 16%. Этот вариант также показывает, что не правы эко­ номисты, утверждающие, что производительность труда, исчисленная на базе чистой продукции, свободна от изменения условий кооперирования. Во втором варианте могло произойти замещение собственного производства деталей получением их со стороны.

Таким образом, использование показателя чистой продукции позволяет устранить серьезные недостатки, присущие показателю валовой продукции, но ее исполь­ зование не позволяет измерить уровень общественной производительности труда на данном участке производ­ ства. Показатель выработки чистой продукции на одно­ го работающего, или на рубль заработной платы, пред­ ставляет показатель индивидуальной производитель­ ности труда, отражающий величину вновь созданной стоимости одним работающим. Производительность об­ щественного труда может быть определена путем сопо­ ставления результата с полными затратами. При этом очень важно соблюдать правило: результат может быть сопоставлен только с объемом имманентных ему затрат.

54

Г л а в а т р е т ь я

СТИМУЛЫ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ

В девятой пятилетке не случайно особое внимание уделено ускорению выпуска новой прогрессивной про­ дукции, созданию условий предприятиям для успешной организации ее производства. Речь идет ие об одиночных поисках и решениях, а об умении «управлять» качеством продукции. «В наиболее привилегированное положение

совершенствование техники и технологии, за выпуск про­ дукции, отвечающей современным требованиям»*.

Повышение качества продукции необходимо для наиболее полного соответствия потребительских свойств изделий потребностям народного хозяйства при увели­ чении экономической эффективности производства ш потребления данной продукции.

Непрерывное планирование качества продукции обе­ спечивает расширенное воспроизводство совокупного об­ щественного продукта, увеличение размеров социали­ стического накопления и национального дохода, сниже­ ние стоимости и себестоимости продукции.

Множественность и разнообразие факторов влияния качества продукции на развитие социалистической эко­ номики определяет сложность решения самой проблемы.

55

повышение качества продукции — это прежде всего выражение состояния научно-технического прогресса, его результат. При более высоком уровне развития про­ изводительных сил общества более совершенны и при­ меняемые орудия труда, многообразнее ассортимент и выше качество выпускаемой с их помощью продукции. В то же время орудия труда, обусловливающие качество продукции, сами являются продуктом производственного процесса. Таким образом, повышение качества продук­ ции является одновременно и результатом и условием научно-технического прогресса.

Входе экономической реформы продолжают разви­ ваться и совершенствоваться формы и методы экономи­ ческого стимулирования повышения качества продукции

ипроизводства новых видов изделий.

Вдевятой пятилетке предусматривается внедрение системы мероприятий, направленных на повышение за­ интересованности работников промышленности в повы­ шении качества выпускаемой продукции. Интересен опыт комплексного управления, накопленный за не­ сколько лет на предприятиях Министерства электротех­ нической промышленности, в частности, на хабаровском

заводе «Амуркабель».

Основой повышения технико-экономического уровня и качества продукции здесь служит планирование в отра­ сли систематического увеличения объема производства продукции, превосходящей по своим технико-экономиче­ ским показателям лучшие отечественные и зарубежные образцы (или соответствующие им), и неуклонного сни­ жения выпуска продукции, не отвечающей современным требованиям народного хозяйства.

Введенная в отрасли система управления качеством направлена на ускорение темпов технического прог­ ресса в электротехнической промышленности и повыше­ ние эффективности общественного производства, ибо ускорение научно-технического прогресса в этой отрасли оказывает огромное влияние на развитие почти всех от­ раслей народного хозяйства; планомерное повышение качества продукции и обеспечивание ее оптимального уровня; совершенствование организации планирования качества и внедрение новой техники; обеспечение ус­ ловий для широкого развития экспорта электротехничес­ кой продукции высокого качества и ее конкурентоспосо­

56 .

бности на мировом рынке; повышение материальной заинтересованности предприятий в разработке, выпуске продукции высокого качества и повышении заинтересо­ ванности потребителей в приобретении продукции высо­ кого качества, дающей в эксплуатации дополнительный экономический эффект; обеспечение планомерной под­ готовки к Государственной аттестации качества продук­ ции производственно-технического назначения.

Аттестация технико-экономического уровня преду­ сматривает высшую, первую и вторую категории каче­ ства. К высшей категории относится продукция, соответ­ ствующая по своим технико-экономическим показателям и качеству лучшим отечественным и зарубежным науч­ но-техническим достижениям или превосходящая их. Этой продукции в установленном порядке присваивается государственный Знак качества. К первой категории от­ носится продукция, соответствующая по своим технико­ экономическим показателям и качеству современным требованиям действующих стандартов и технических условий и отвечающая среднему мировому уровню. Ко второй категории относится продукция, не отвечающая по своим технико-экономическим показателям и качест­ ву современным требованиям народного хозяйства. Такая продукция подлежит модернизации или снятию с производства. На каждое аттестованное изделие пред­ приятию выдается разрешение на его производство, своего рода паспорт. В карте разрешения на производ­ ство, кроме основных технических параметров, содер­ жится план-программа научных, конструкторских, технологических мер, намечаемых для замены аттесто­ ванного изделия новым или для его технического и тех­ нологического совершенствования.

Вся вновь создаваемая и осваиваемая в отрасли про­ дукция должна отвечать требованиям высшей катего­ рии. Аттестация качества проводится постоянно дейст­ вующими аттестационными-комиссиями по видам про­ дукции. Результаты являются основой для планирования предприятиям и объединениям заданий по повышению качества выпускаемых изделий.

Если на первом этапе совершенствование организа­ ции производства, планирования, финансирования и стимулирования качества продукции не было еще связа­ но со всей системой планирования, в частности, с таки­

57

ми показателями, как объем производства, прибыль, рентабельность и т. д., то теперь, впервые в практике планирования Министерству электротехнической про­ мышленности пятилетним планом развития народного хозяйства СССР на 1971—1975 гг. утвержден показа­ тель удельного веса продукции высшей категории качества как основной показатель производственно-хо­ зяйственной деятельности.

Каждому предприятию (объединению) утверждают­ ся: а) удельный вес продукции по трем категориям ка­ чества в процентах к объему товарной продукции, под­ лежащей отраслевой аттестации, на пятилетку с разбив­

клатура продукции второй категории качества, подлежа­ щей снятию с производства.

Выпуск кабельной продукции высшей категории на заводе неуклонно возрастает. Если в 1971 г. продукции высшей категории было выпущено всего на 0,8%, то в 1973 г. выпущено 44% от аттестуемой продукции, а на 1974 г. планируется выпустить 46%,

В зависимости от выполнения заданий пятилетнего плана по удельному весу изделий высшей категории ка­ чества, фонды поощрения (фонды материального поощ­ рения и фонд социально-культурных мероприятий и жи­ лищного строительства) увеличиваются по соответствую­ щей шкале. При принятии в годовых планах повышенных обязательств, по удельному весу продукции высшей ка­ тегории качества по сравнению с заданием пятилетки плановые фонды поощрения увеличиваются, но не более чем на 10%. При принятии в годовых планах понижен­ ных обязательств по удельному весу продукции высшей категории качества фонды поощрения уменьшаются в соответствующих размерах, при этом максимальное уменьшение фондов за принятие в плане пониженных обязательств по сравнению с заданием пятилетки по удельному весу продукции высшей категории качества установлено в размере 10%, а за превышение удельного веса продукции второй категории качества по сравне­ нию с заданием пятилетки фонды поощрения уменьша­ ются еще до 10%.

За снижение удельного веса продукции второй кате-

58

горни качества дополнительные отчисления в фонды экономического стимулирования не производятся.

Введенная система планирования и стимулирования позволила на заводе «Амуркабель» заметно повысить качество выпускаемой продукции.

Т а б л и ц а 4

Выполнение заданий по повышению качества продукции на заводе «Амуркабель»

1971—1973 гг. (в процентах)

Эффективность результатов научно-технического про­ гресса во многом определяется использованием такого экономического рычага, как цены. Улучшение качества, как правило, связано с дополнительными затратами, ко­ торые должны быть компенсированы предприятию — из­ готовителю продукции. Стимулирование техническою прогресса на основе цен предполагает удовлетворение интересов как изготовителя, так и потребителя. Для этого необходимо исходить из народнохозяйственных ин­ тересов. Цены должны стимулировать и выпуск, и при­ менение высокоэффективной продукции, возмещая при этом дополнительные, экономически обоснованные за­ траты изготовителя и получение им повышенной прибыли. Обычно в этих целях применяют, надбавки к ценам, ис­ точником которых служит возросший экономический эф­ фект от использования изделия улучшенного качества. Величина экономического эффекта изделия высшей ка­ тегории качества может распределяться между произ­

59 •