книги из ГПНТБ / Васильев Н.М. Научные основы, принципы и методы управления и планирования на автотранспорте [Текст] 1973. - 106 с

Другая особенность заключается в том, что основной процесс транспортного производства - перевозка грузов и пассажиров - происходит на линии, вне производственного коллектива, и труд водителей максимально индивидуализи­

рован.

Третья особенность - повышенная индивидуальная ответ­ ственность водителя за соблюдение правил и норм движения.

Если в промышленности за грубое нарушение технологическо­

го процесса и существующих норм работник в основном не­ сет материальную ответственность, то на автомобильном транспорте подобные нарушения наносят не только матери­

альный ущерб, но и влекут за собой человеческие жертвы,

иводитель несет уголовную ответственность.

Инаконец, пассажирский автомобильный транспорт - ав­

тобусы и такси - выполняет функцию обслуживания населе­

ния. Этим видом транспорта ежедневно пользуются десятки миллионов людей. Качество работы, аккуратность, вежли­ вость, предупредительность должны быть неотъемлемыми

чертами каждого водителя, утверждающими авторитет общест­ венного транспорта в глазах пассажиров.

Следует заметить, что роль отдельных методов и их

влияние на производительность труда у нас изучена слабо, особенно та их часть, которая относится к "чисто" соци­

альным и экономическим методам.

Что касается совокупности социальных и экономических факторов, то анализ показывает, что их использование в новых условиях хозяйствования позволяет повысить произ­ водительность труда на 8-12 процентов. На производитель­ ность труда существенное влияние оказывает общеобразова­

тельный уровень работника.

Водители, например, со средним образованием имеют устойчивые, более высокие показатели производительности труда, чем водители, имеющие 6-7 классов образования.

Социологические исследования показывают, что на про­ изводительность труда сказывается возраст и семейное по­ ложение водителей. Устойчивые высокие показатели произ­

водительности труда наблюдаются у женатых водителей в возрасте 25-45 лет.

30

Важными факторами роста производительности труда яв­

ляются заработная плата и системы стимулирующих надбавок к заработной плате. Опыт показывает, что при прочих рав­ ных условиях сдельная заработная плата дает больший эф­ фект в росте производительности труда по сравнению с повременной, хотя сдельная заработная плата и имеет ряд

отрицательных последствий.

Важную роль играет профессиональная подготовка води­

телей и многие другие социальные и экономические факторы. Вместе с тем надо иметь в виду, что проведение тех

или иных мероприятий по улучшению социально-экономическо­ го климата на предприятии не всегда можно перевести в конкретные цифры конечного экономического результата

роста производительности труда или повышения рентабель­

ности. Несомненно одно - внедрение в практику научно обоснованных методов и стимулов сокращает текучесть ра­ бочей силы, создает условия для товарищеской, деловой

обстановки, обеспечивает формирование стабильных произ­

водственных коллективов, укрепляет трудовую дисциплину, что в целом улучшает работу предприятия и ведет к повыше­ нию эффективности производства.

В крупнейших капиталистических странах этим вопросам придается громадное значение. На изучение социальных и

экономических факторов повышения производительности тру­

да выделяются огромные средства, над их решением работа­

ют десятки лабораторий и специальных институтов, в кото­

рых трудятся ученые самых разных специальностей: эконо­

мисты, социологи, психологи, правоведы, биологи, медики и др. Широко используются данные таких наук, как социо­ логия труда, эргономика, социальная и индустриальная психология, техническая эстетика и многие другие. На ос­

нове этих исследований разрабатываются рекомендации по повышению производительности труда за счет социальных факторов, которые затем используются в производственной практике.

Американские социологи заявляют, что в развитии про­ изводительных сил США резко выделяются три скачка:

31

первый - когда была внедрена машина, второй - когда в промышленность начала внедряться научная организация тру­ да (тейлоризм), и третий - самый крупный скачок - отно­ сится к тому времени, когда социологи и психологи начали широко использовать социальные факторы для повышения про­

изводительности труда.

Ряд буржуазных специалистов считают, что в условиях высокого уровня индустриализации и развития производства

рост производительности труда примерно на 60-70 процентов

может и должен происходить за счет социальных факторов. Все чаще на страницах буржуазной печати, на конферен­ циях и симпозиумах, посвященных проблемам производитель­

ности труда, говорится о "человеческом факторе", "социо­ логии человеческих отношений" и т.п. Социальный смысл

этих доктрин состоит в том, чтобы утвердить отношения солидарности между рабочими и предпринимателем, показать,

что капиталистом руководит не стремление получить при­ быль, а стремление принести пользу обществу, что главным

мотивом труда рабочего является радость и наслаждение трудом, одобрение со стороны руководителей и товарищей.

Подобного рода идеи, вуалирующие сущность капиталисти­ ческой эксплуатации, находят широкое распространение в деятельности монополий, в том числе и автотранспортной.

Принципиально иные цели заложены в социалистическом способе производства. Они направлены на максимальное удовлетворение возрастающих материальных и духовных по­ требностей советских людей. Эти подлинно гуманистические цели являются основополагающими во всех сферах жизни на­ шего общества. Именно им подчинены социально-экономиче­ ские методы управления трудовой деятельностью наших людей.

Работа предприятий в новых условиях хозяйствования создает благоприятные возможности для широкого внедрения социально-экономических методов управления, направленных на дальнейшее повышение производительности труда, мобили­ зацию усилий коллектива на наиболее эффективное выполне­

ние производственных программ. Конечно, использование социально-экономических факторов на автотранспортных

32

предприятиях должно базироваться на научных исследова­ ниях, проводимых в коллективах. Результатом этих иссле­ дований должна стать разработка соответствующих научнопрактических рекомендаций, которые затем должны быть реализованы в практической деятельности предприятия.

Важным социальным фактором, оказывающим большое влия­ ние на производственную деятельность членов коллектива,

является производственная среда. Ведь работа всего пред­ приятия, как и каждого его подразделения, вплоть до от­ дельного работника определяется теми или иными нормами.

Ими регулируются условия труда, его стимулирование,

правила эксплуатации автомобиля, правила уличного дви­ жения и т.д. Вся эта совокупность норм способствует по­ вышению производственной эффективности работника, когда

она соответствует реальным условиям труда, требованиям

жизни.

Мощным социальным средством борьбы за высокую произ­

водительность труда в нашем обществе выступает социали­ стическое соревнование. Но его действенность зависит

от правильной организации соревнования. Не секрет, что на некоторых предприятиях социалистические обязательст­

ва принимаются формально, недостаточно обеспечена глас­ ность, сравнимость результатов, неудовлетворительно

пропагандируется опыт передовиков. Не всегда обеспечи­

вается должная сравнимость результатов соревнования,

что в ряде случаев определяется недостаточной разрабо­

танностью системы показателей, их количественной оценки.

Многие автохозяйства ограничиваются лишь текущими фор­

мами соревнования, не сочетают их с перспективными,

рассчитанными на длительные сроки (скажем, пять лет).

Все это не может не влиять на подведение итогов сорев­

нования, определение победителей. Недостатки в органи­ зации соревнования влияют на производительность пред­ приятий. Отсюда следует, что работа по совершенствова­

нию системы управления соревнованием на предприятии является одним из важных звеньев всей работы по повыше­ нию эффективности производства.

33

Основные задачи, которые должны решать ученые этой области, на наш взгляд, состоят в том, чтобы разработать единую отраслевую систему соревнования на автомобильном транспорте, включающую в себя все его формы (от конкур­ са профессий до соревнования за коммунистический труд),- разработать принципы сочетания текущих форм соревнова­ ния с перспективными, создать четкую систему показателей

иих количественных оценок, обеспечивающую их сравни­ мость, а также разработать предложения по материальному

иморальному стимулированию соревнования на предприятии.

Большое влияние на эффективность производственной деятельности коллектива оказывают факторы социальнопсихологические, то есть настроение, эмоциональное со­ стояние работников. Доказано, что между настроением че­

ловека и результатами его производственной деятельности существует прямая зависимость. Конечно, на настроение человека влияет множество самых различных моментов - это и бытовые условия, и отношения в семье, это и поведение пассажиров и пешеходов, это и организация контроля за безопасностью движения и т.д. На эмоциональное состояние работника оказывают значительное воздействие и его от­ ношения в коллективе с товарищами, руководителями. Осо­

бенно много зависит здесь от личных качеств руководите­ ля. Грубость в отношениях с подчиненными вообще недопу­

стима. Тем более она недопустима в отношении к водите­

лям, которые выезжают на улицы города.

В США подсчитано, что грубость, бестактность по от­ ношению к рабочим со стороны прежде всего непосредствен­ ных руководителей (мастера, бригадира) приводит к сниже­ нию производительности труда примерно на 10-12 процен­

тов. Поэтому, стремясь выжать из рабочего дополнитель­ ную прибыль, они обращают внимание на взаимоотношения

между руководителем и подчиненным. Разрабатываются пра­ вила поведения руководителя, скажем, он должен первым

поздороваться с подчиненным, обязательно поблагодарить его за выполненную работу в конце смены, своевременно

поздравить с днем рождения, праздником и т.д.

34

В нашем обществе внимание и чуткость к человеку яв­

ляется непреложным законом жизни, требованием морали. Однако еще далеко не всегда мы должным образом реагиру­ ем на факты грубости в отношениях между отдельными руко­ водителями и водителями или ремонтниками в автохозяй­ ствах. Это ведет не только к снижению производственных

показателей, но и увеличивает текучесть рабочей силы на

предприятиях автомобильного транспорта. Поэтому вопро­ сам подбора, расстановки и выдвижения кадров руководи­ телей с учетом их политических и деловых качеств, мо­

ральных черт, особенно в условиях новой системы управле­

ния, планирования и экономического стимулирования, не­ обходимо в автохозяйствах уделять первостепенное значе­ ние. Как известно, при Государственном комитете Совета

Министров СССР по науке и технике создан Институт уп­ равления народным хозяйством, цель которого - повышать

квалификацию руководящих кадров в области современных методов управления, организации производства и планиро­

вания с применением экономико-математических методов и вычислительной техника. Знание научных основ организа­

ции производства, методов и техники управления сегодня

необходимо для руководителей любого звена. Без этого трудно принимать оптимальные решения, добиваться их ис­ полнения, многие министерства и ведомства наладили пла­ номерную и систематическую работу по обновлению знаний руководителей, организуют курсы, используют для этого возможности высшей школы, крупных научно-исследователь­ ских институтов. Важно использовать этот опыт и на ав­ томобильном транспорте.

Изучение "психологического климата" предприятия, раз­

работка и внедрение рекомендаций, направленных на его совершенствование, предполагает проведение большого объема исследований силами ученых многих специальностей. Ведь причины снижения жизненного тонуса (плохого настро­ ения) могут быть самыми различными: это - неудовлетво­

рение своей специальностью или образованием, повышенная утомляемость, вызванная плохой организацией или исловия-

35

ми труда, недостатки в организации и проведении досуга, неудовлетворенность личной жизнью, плохие взаимоотноше­ ния в коллективе, недостатки в работе служб быта на

предприятии и многие другие. Все это, как отмечалось, в

той или иной степени оказывает непосредственное влияние на эффективность производственной деятельности, произво­ дительность труда.

Отдельные социальные методы управления предполагают использование индивидуальных качеств работников для по­ вышения эффективности их трудовой деятельности. В число их включаются вопросы профессиональной подготовки води­ телей, ремонтных рабочих и ИГР, повышение квалификации

всех работников автохозяйств, их общеобразовательный и культурный уровень, формирование моральных качеств и т.д. Совокупность этих качеств в прямой или косвенной форме проявляется в производственной деятельности людей, повышает ее эффективность. Анализ статистических данных показывает, что водители I и П класса, как правило, име­ ют меньше нарушений правил уличного движения, меньше их

вчисле участников дорожно-транспортных происшествий, лучше их производственные показатели. Особого внимания требует подготовка молодых водителей, их адаптация в коллективе, повышение их профессиональных навыков. Вся эта работа должна строиться на основе данных исследова­ ний о профессиональной ориентации, обоснованности тру­ да, жизненных целей и планов молодых водителей и ре­ монтников. Они должны знать о своих перспективах работы

вданном автохозяйстве, повышения квалификации, продви­ жения и т.д. Большая работа должна проводиться по воспи­

танию у молодых водителей чувства гордости за свою про­ фессию. Форм такой работы много: это - конкурсы по про­ фессиям, профессиональные вечера отдыха, торжественные

ритуалы посвящения в "водители", индивидуальное шефство

опытных шоферов над молодежью и т.д.

Всовременных условиях серьезно возрастают требова­ ния и к хозяйственным кадрам. Суть этих требований,

сформулированных партией, состоит в проявлении инициати-

36

вы, основанной на знании дела, оперативности, деловитос­ ти, чувстве нового, умении использовать в каждой кон­ кретной обстановке с максимальной эффективностью произ­ водственные ресурсы. Отсюда возрастают требования к по­

вышению политической и деловой квалификации руководите­

лей. Этой работе коллективы автохозяйств уделяют сейчас много внимания. Однако в новых условиях работы, когда усложняются экономические связи, возникает, на наш взгляд,

необходимость периодической переаттестации хозяйствен­

ных кадров. Целью этих переаттестаций должно стать выяс­ нение, насколько уровень знаний, личные качества руково­ дителя того или иного подразделения предприятия соответ­

ствуют новым задачам и требованиям.

Транспортное производство обусловливает "индивидуа­ лизацию" работы каждого водителя вне рамок производст­

венного коллектива и без непосредственного контроля за

процессом труда со стороны администрации предприятия. Основная работа водителя - это работа на линии по пере­ возке грузов и пассажиров. И при прочих равных условиях,

чем большая доля рабочего времени водителя приходится на его работу на линии, то есть вне предприятия и не­

посредственного влияния производственного коллектива,

тем должна быть выше его производительность труда. Поэ­ тому особую роль на автотранспорте играют правила и нормы регулирования поведения человека за рулем, обеспе­ чивающие наиболее рациональную организацию работы води­ теля на линии и соответствующие как его личным интере­ сам, так и общественным.

Административно-правовые методы управления призваны наряду с другими методами и стимулами обеспечить по­

стоянное соблюдение водителями этих правил и норм, пра­

вовое регулирование деятельности предприятий. К таким методам следует отнести меры по соблюдению и укреплению трудовой дисциплины, совершенствование порядка найма и увольнения работников, их повышение по службе, адми­ нистративные поощрения и взыскания.

37

Действительно, предприятие может располагать совершен­

ными транспортными средствами, иметь прогрессивную орга­ низацию перевозок, применять правильные методы матери­

ального стимулирования, но не получать ожидаемого повы­ шения производительности труда, если работники не будут соблюдать социалистическую дисциплину труда, придержи­ ваться установленного общественного порядка. "... Усло­

вием экономического подъема, - подчеркивал В. И. Ленин,- является и повышение дисциплины трудящихся..."*. Опыт показывает, что у водителей, допускающих нарушение тру­ довой дисциплины (опоздания, прогулы, срывы производст­ венных заданий), даже при резких скачках производитель­

ности труда в отдельные периоды, средняя производитель­ ность за длительный период (год, например), как правило, ниже, чем у водителей, не допускающих нарушений дисцип­ лины. Поэтому, несомненно, чем крепче трудовая дисципли­ на на предприятии, чем меньше нарушений установленного порядка, тем выше эффективность работы.

За последние годы на автотранспорте проделана боль­ шая работа по разработке систем правовых норм, регули­ рующих правовые взаимоотношения участников транспортно­

го процесса: утвержден Устав автомобильного транспорта, разработаны типовой годовой договор на перевозку грузов

и другие важные нормативные документы.

Необходимо строгое соблюдение всех правил и норм, вы­ текающих из этих документов. Вместе с тем возникают но­

вые задачи и ситуации, требующие правового регулирова­ ния. В частности, требуется уточнение прав и обязаннос­ тей перевозчика и пассажира в автобусных и таксомотор­ ных перевозках. В настоящее время единственным средст­ вом пассажира защитить свои права на качественную пере­ возку транспортом общего пользования является, пожалуй,

жалоба или письмо в газету. Да и само понятие "качество"

пассажирских перевозок требует точного юридического оп­ ределения.

* В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 36, стр. 188.

38

Серьезно влияет на все стороны деятельности автомс— билънс—транспортных предприятий кадровый состав произ­ водственного коллектива.

Опыт показывает, что производственные коллективы с

постоянным и устойчивым водительским составом, то есть с рациональным соотношением опытных, высококвалифициро­ ванных и молодых водителей, как правило, имеют более

высокие производственные показатели по сравнению с пред­

приятиями, имеющими большую текучесть кадров, и-пред­ приятиями, где не уделяется должного внимания подбору и расстановке кадров.

Формирование производственного коллектива - сложное и ответственное дело, требующее опыта, такта и специаль­

ных знаний. Подмена обоснованных решений при формирова­ нии коллектива стихийностью, формальным подбором и рас­

становкой кадров отрицательно сказывается на производ­ ственной деятельности коллектива, вызывает срывы в его

работе и нарушает производственную гармонию.

Огромное значение для автомобильного транспорта име­

ет административный порядок выдачи и лишения прав на вождение автомобиля. Права на вождение автомобиля вы­

даются соответствующими государственными органами ли­

цам, имеющим профессиональные навыки и отвечающим опре­ деленным психофизиологическим требованиям. Эти же орга­ ны обычно и лишают отдельных лиц прав на вождение при злостном нарушении ими установленных правил. От того,

насколько строг или либерален административный порядок

выдачи и лишения прав на вождение, зависит в конечном

счете формирование кадров шоферов, соблюдение ими су­

ществующих правил и норм и поддержание трудовой дисцип­

лины.

Важным направлением, обеспечивающим повышение трудо­ вой активности коллектива, является социальное плани­ рование. Следует подчеркнуть, что все народнохозяйст­ венные планы нашего государства имеют огромное социаль­ ное значение, ибо предусматривают не только развитие

39