книги из ГПНТБ / Молдустанов, Т. Специализация промышленного производства Киргизии и развитие ее экономических связей

вует ликвидации «узких мест» на одних предприятиях и Использованию резервов на других1.

Развитие кооперирования предприятии — процесс длительный и нелегкий. За последние годы многое сде­ лано в этом направлении. Чем дальше углубляется ко­ оперирование промышленного производства, тем глубже становятся производственные связи между отраслями промышленности. Возникают новые производства и уси­ ливается производственная база, что способствует даль­ нейшему расширению кооперирования производства.

предприятий с предприятиями подетальной и технологи­ ческой специализации представляет собой наиболее эф­ фективный вид производственных связей. Но таких узко­ специализированных предприятий в условиях Киргизии все еще мало. Основная часть поставок в республике связана с другими видами кооперирования — с коопери­ рованием в порядке взаимопомощи предприятий на основе догрузки производственных мощностей с целью их полного использования.

Кооперирование промышленного производства имеет весьма важное значение для всех отраслей промышлен­ ности. Конкретные формы его развития зависят от осо­ бенностей каждой отрасли. Наиболее развитые формы кооперирования присущи машиностроению. И все же для отраслей машиностроения вопросы кооперирования про­ должают оставаться весьма актуальными, так как маши­ ностроение производит исключительно сложные изделия, состоящие из многих тысяч различных деталей и узлов, машиностроительное производство более чем какое-либо другое производство поддается дифференциации.

Общую картину развития кооперирования па маши­ ностроительных заводах дает удельный вес коопериро­ ванных поставок и производственных затрат предприя­ тий. В 1960 г., когда уровень специализации большин­ ства предприятий машиностроения республики был низ-

1 М. В. Г а з а л и е в, А. Т. 3 а с у х и н. Эффективность специа­ лизации и кооперирования в машиностроении. М., Госпланиздат. 1960 г., стр. 16.

70

кнм, когда только начали осуществляться мероприятия по специализации, объем кооперированных поставок на машиностроительных предприятиях был незначительным. В последующие годы, по мере повышения уровня спе­ циализации предприятий, объем кооперированных поста­ вок систематически увеличивается.

Таблица 8

Развитие кооперирования на машиностроительных предприятиях Киргизии за 1960— 1970 гг.1

В целом по машиностроению доля кооперированных поставок республики составляет примерно 10— 15% се­ бестоимости продукции, тогда как в целом по стране — около 20%1. Однако этот показатель увеличивается с по­ вышением серийности выпускаемой продукции. Как вид­ но из табл. 8, удельный вес кооперированных поставок в себестоимости продукции на Ошском насосном заводе равен 15,8%, а на Сокулукском машиностроитель­ ном — 45,5%.

В отраслях машиностроения значительная часть свя­ зей по кооперированию организуется на основе поставок литья, поковок, штамповок и т. д. Литейные цехи и уча­

повышения производительности труда. М., изд-во «Знание», 1970 г.,

стр. 40.

71

стки имеются почти во всех отраслях промышленности республики. Объем производства литья в большинстве литейных цехов небольшой и колеблется: по чугунному

в год. В целом по республике в год выпускается свыше 85 тыс. г литья из серого и ковкого чугуна, 3,5 тыс. г стального литья.

В результате существования многочисленных мелких литейных цехов уровень концентрации производства литья республики низкий. Все существующие цехи сталь­ ного и цветного литья относятся к самым мелким груп­ пам литейных цехов страны.

Существующий уровень концентрации производства в литейных цехах республики сдерживает увеличение объема производства литья и дальнейшее развитие внутриреспубликанского кооперирования.

Трудности развития кооперированных связей вызваны не только недостаточным развитием специализированных заготовительных производств, но и маломощностью кузнечно-штамповочных цехов машиностроительных предприятий, напряженностью баланса потребности и производства литья, поковок и т. д., характерной для многих отраслей машиностроения и металлообработки. В течение длительного времени темпы роста заготови­ тельных производств существенно отставали от роста производства машиностроительной продукции в респуб­ лике.

За период с 1965 г. по 1970 г. при росте объема про­ изводства продукции металлообработки и машинострое­ ния в 2,2 раза объем внутриреспубликанских поставок возрос по чугунному литью в 1,8 раза, по стальному литью — в 1,8 раза, по узлам и деталям — на 16,3%, а удельный вес объема внутриреспубликанских поставок литья из цветных металлов уменьшился.

Как свидетельствуют приведенные данные, специали­ зация и концентрация машиностроительных предприятий недостаточны, в результате чего за восьмую пятилетку темпы развития заготовительных баз намного отстали от темпов развития машиностроения в республике. По­ этому многие предприятия вынуждены прибегать к по­ мощи других предприятий, так как собственные произ­

72

водственные мощности не позволяют удовлетворить их нужды по производству продукции.

Особое место во внутриреспубликанском коопериро­ вании предприятий занимает поставка чугуна (ковкого), производство которого сосредоточено только на заводе им. Фрунзе. Нужды всех предприятий республики, за исключением тех, которые получают литье из ковкого чугуна по плану межреспубликанских кооперированных поставок, обеспечивает указанный завод.

Единственным предприятием в республике, постав­ ляющим цветное литье, является завод «Тяжэлектромаш». В 1970 г. завод поставил около 30 т цветного литья.

В последние годы в стране проведена большая ра­ бота по специализации и концентрации производства, в республике же этот процесс идет в обратную сторону. Если в 1965 г. производством литья (чугунного и сталь­ ного) было занято 20 цехов и участков промышленных предприятий республики, то в 1970 г. — 23. Однако толь­ ко 8 из них осуществляют кооперированные поставки, а остальные производят для собственного потребления.

Следовательно, существование цехов-участков оправ­ дано отсутствием в республике централизованной базы производства разнообразного по маркам, габариту и весу литья ремонтно-эксплуатационного назначения. Та­ кая база должна быть создана на одном или двух про­ мышленных предприятиях республики. Отсутствие цент­ рализованной базы вынуждает имеющиеся мелко-литей­ ные производства делать большое количество самых разнообразных отливок для ремонтно-эксплуатационных нужд предприятий, загрузка которыми литейных цехов машиностроительных предприятий недопустима, ибо рез­ ко уменьшает выпуск литья для производства машин и ухудшает экономику машиностроительных заводов.

Отсюда ясно, что существующие кооперированные связи по литью требуют дальнейшей специализации, кон­ центрации литейного производства и совершенствования.

Развитие внутриреспубликанского кооперирования и ликвидация нерациональных, дальних производственных связей обеспечивают надежное и бесперебойное снабже­ ние предприятий полуфабрикатами и тем самым способ­ ствуют сокращению остатков материальных ценностей и ускоряют оборачиваемость оборотных средств пред­

73

приятии. Внутриреспубликанское кооперирование, та­ ким образом, способствует росту общественной произво­ дительности труда, снижению себестоимости изделий, позволяет улучшить экономику предприятий, способст­ вует росту накопления, ускорению темпов расширенного социалистического производства.

В современных условиях производство машин требует привлечения многих предприятий самых различных от­ раслей промышленности.

Например, Фрунзенский автосборочный завод, соби­ рающий грузовые автомобили-самосвалы, получает в по­ рядке кооперирования все детали и узлы со многих спе­ циализированных предприятий страны (удельный вес в общих затратах достигает более 94%). Такие производ­ ственные связи являются прочными, основанными на разделении труда и специализации производства.

Правильное установление объемов взаимных межрес­ публиканских поставок машиностроительной продукции является средством наиболее эффективного сочетания централизованного планирования основных пропорций в развитии экономики союзных республик с планирова­ нием непосредственно в союзных республиках и на пред­ приятиях, в результате которого определяется вся слож­ ная совокупность межотраслевых и межреспубликанских производственных связей в народном хозяйстве.

Следует отметить, что встречаются и нерациональные географические связи между кооперированными пред­ приятиями. До сих пор вопросы развития специализиро­ ванного производства заготовок, деталей, узлов, литья и т. д. каждое отраслевое ведомство решает, исходя из нужд только своих предприятий, что ведет к нерацио­ нальным кооперированным связям.

Отрицательные стороны нынешней системы коопери­ рования в значительной мере отпадут в результате раз­ вития подетальной и технологической специализации и установления на этой основе взаимовыгодных производ­ ственных связей.

Кооперирование в легкой промышленности осуще­ ствляется прежде всего между отраслями по первичной обработке текстильного сырья, поступающего от сель­ ского хозяйства, и основными отраслями, перерабаты­ вающими это сырье. К первой группе относятся хлопко­ очистительная промышленность, отрасли первичной об­

74

работки шерсти, льна, кенафа, а также шелкомотальная промышленность. Ко второй группе — хлопчатобумаж­ ная, шелковая, шерстяная, пенько-джутовая, трикотаж­ ная, валяльно-войлочная. Третью группу составляют взаимосвязанные отрасли, перерабатывающие кожевен­ ные материалы,—кожевенная, обувная, шорно-седельная, кожгалантерейная, меховая и т. д.

В настоящее время Фрунзенская хлопко-прядильная фабрика и Киргизский текстильный комбинат им. 50-ле­ тия Октября работают на хлопке, поступающем с хлоп­ коочистительных заводов республики, и снабжают хлоп­ чатобумажной пряжей ткацкую фабрику при текстильпом комбинате, трикотажные предприятия, райпромкомбинаты и артели промкооперации республики. В 1973 г. этими предприятиями было произведено 10,5 тыс. г хлопчато-бумажной пряжи. С постройкой фабрики пер­ вичной переработки шерсти улучшилось снабжение мы­ той шерстью прядильной фабрики камвольно-суконного комбината, последний ежегодно для нужд ткацкой фаб­ рики производит 6,0 тыс. т одпониточной полушерстяной пряжи.

Удельный вес текстильных полуфабрикатов, потреб­ ляемых предприятиями республики в порядке коопери­ рования, из года в год повышается. В последние годы основные потребности текстильных предприятий все в большей степени удовлетворяются за счет местной про­ дукции республики.

Кооперирование в пищевой промышленности имеет свои особенности. Для изготовления некоторых смесей питательных веществ, таких как кондитерские изделия, молочные консервы с сахаром, мороженое и др., служат полуфабрикаты, изготовляемые многими предприятиями нескольких отраслей пищевой промышленности. Так, для изготовления кондитерских изделий подключены сахар­ ные заводы, молочные предприятия, мукомольные пред­ приятия.

Необходимо отметить, что одни и те же пищевые про­ дукты, в зависимости от их назначения, могут выполнять роль полуфабриката, например, когда сахар-песок идет на дальнейшую переработку, и готового продукта, когда сахар-песок идет непосредственно в употребление. Когда продукт направляется на дальнейшую переработку и предприятия получают его как полуфабрикат по линии

75

кооперированных поставок, имеет место производствен­ ное кооперирование.

Для пищевой промышленности, как уже отмечено, ха­ рактерно технологическое кооперирование. Так, в Кирги­ зии технологическое кооперирование существует между спиртным заводом и ликеро-водочными предприятиями.

До сих пор кооперирование в пищевой промышлен­ ности республики развито очень слабо. Однако было бы неправильным делать вывод, что между пищевыми пред­ приятиями и структурным,и подразделениями вообще не существует кооперированных связей. Устойчивые связи хлебобулочных предприятий, кондитерских и макарон­ ных предприятий и молкомбинатов, производящих спе­ циальные помолы, можно рассматривать как коопериро­ ванные. Выполняя заказ по производству муки особого помола из определенных сортов пшеницы для хлебобу­ лочных, макаронных и кондитерских изделий, мельница, по существу, принимает участие в производстве той же продукции, что и эти предприятия. На практике такие производственные связи играют большую роль и содей­ ствуют улучшению показателей работы этих взаимосвя­ занных предприятий.

В последние годы специфической формой коопериро­ вания, получившей большое распространение в пищевой промышленности, является кооперирование предприятий по совместному использованию вспомогательного и об­ служивающего хозяйств (топливно-энергетического, ре­ монтно-механического, транспортного хозяйства)1.

Такое кооперирование, как правило, осуществляется па базе сахарных заводов. Работа сахарных заводов носит резко выраженный сезонный характер, который в лучшем случае длится 5—6 месяцев. Коэффициент ис­ пользования производственных мощностей по переработ­ ке сахарной свеклы не превышает 0,3—0,4. Поэтому проблема улучшения использования основных фондов сахарных предприятий весьма актуальна и одним из пу­ тей решения этой проблемы является кооперирование других пищевых предприятий с сахарными заводами по линии использования вспомогательного и обслуживаю­

76

III. РАЦИОНАЛЬНАЯ СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ — ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕЖРАЙОННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ

1.Формирование экономических связей Киргизии

ссоюзными республиками

Существующая ныне специфика межрайонных свя­ зен — несоразмерность производства и перевозок, превы­ шение вывоза над ввозом и экономическая удален­ ность— сложилась еще в период становления социали­ стического хозяйства, в определенной исторической об­ становке.

До революции Киргизия представляла собой отста­ лую в экономическом отношении окраину России. Одной из характерных особенностей экономики Киргизии в доре­ волюционный период являлась дефицитность ее торго­ вого баланса. Низкий уровень развития производитель­ ных сил и колониальная политика царизма исключали возможность развития в Киргизии отраслей материаль­ ного производства, специализирующихся в межрайонном разделении труда в масштабах всего хозяйства дорево­ люционной России. Экономическое развитие Киргизии характеризовалось отсталостью ее промышленности и сельского хозяйства, имевшего исключительно низкую товарность.

Промышленность была представлена главным обра­ зом мелкими предприятиями по первичной обработке сельскохозяйственных продуктов. Перед первой мировой войной на первое место выдвинулась горнодобывающая промышленность, которая в 1913 г. производила около 43% всей промышленной продукции (2,9 млн. руб. все­ го)1. Самой крупной статьей внешней торговли Киргизии являлась угольная промышленность. Реализация угля производилась по всей Средней Азии. Основными потре-

1 Б. Ш. Чормонов, А. Ф.Сидоров. Промышленный прогресс в Киргизской ССР. Киргосиздат, Фрунзе, 1963 г., стр. 34.

73

бителяыи его являлись воинские части, железные дороги, промышленные предприятия. Добыча угля на шахтах Киргизии из года в год увеличивалась и достигла в 1916 г. самого высокого уровня — около 80000 г 1.

Большие расходы на транспортировку угля к местам потребления — в гор. Ташкент и Ходжент— заставили арендаторов заняться в 1907 г. прокладкой узкоколейной железнодорожной линии, которая была построена между Дрогомировым (ныне Пролетарская) и Сулюктой

(25 км)12.

Несмотря па имеющиеся крупные запасы из-за отда­ ленности рынков сбыта и отсутствия транспортных сетей угольная промышленность не могла получить дальней­ шего развития.

Кроме угля и нефти, в сравнительно значительных размерах вывозилась продукция легкой и пищевой про­ мышленности. Из Южной Киргизии ежегодно вывози­ лось примерно 80—96 т коконов в сыром виде на сумму до 75 тыс. руб.3

Киргизия привлекала иностранные монополии как источник дешевого сырья. Отсюда за границу вывози­ лись полезные ископаемые, лесные богатства, продукция сельскохозяйственного производства. В 1908 г. из Юж­ ной Киргизии было экспортировано 400 т озокерита, а в 1909 г,— 240 т.4 Кроме того, иностранцы вывозили оре­ ховое дерево (наплыв) для мебельной промышленности.

Зарождающаяся промышленность дореволюционной Киргизии нуждалась в оборудовании и машинах. Этот спрос покрывался в значительной мере за счет импорт­ ных поставок. Так, для шахт большую часть оборудова­ ния шахтовладельцы вынуждены были закупать за гра­ ницей.

В начале XX в. в Киргизию начал проникать иност­ ранный капитал. Он расчистил путь к эксплуатации при­ родных богатств, захвату рынка и подчинил себе многие стороны местной хозяйственной жизни. Иностранные капиталисты прежде всего пытались подчинить себе добывающую промышленность. Они получили право

1Б. Ш. Чормонов, Л. Ф. Сидоров Промышленный прогресс в Киргизской ССР. Киргосиздат, Фрунзе, 1963 г., стр. 32.

2Там же, стр. 33.

3Там же, стр. 46.

4Там же, стр. 45.

79