книги из ГПНТБ / Молдустанов, Т. Специализация промышленного производства Киргизии и развитие ее экономических связей

гнзни кожаной обуви вывезено 21%, швейных изде­ лий — 12,1%.

Необходимо отметить, что ускоренное производство шерстяных изделий в группе текстильной промышлен­ ности за последние годы позволило им занять ведущее место в структуре вывоза продукции легкой промышлен­ ности: если в 1966 г. вывоз шерстяных изделий составлял

16%, то в 1970 г,— уже 35—36%'.

В 1973 г. Киргизия поставила в другие республики шерстяных тканей на сумму около 74 млн. руб., шелко­ вых— 19,2 млн. руб., швейных изделий— 19,4 млн. руб., трикотажных— 15,5 млн. руб. п обуви кожаной —

32,8 млн. руб.

В общем потреблении продукции легкой промышлен­ ности привозная продукция составила в республике бо­ лее 50%. Как свидетельствуют данные табл. 14, среди них первое место во ввозе занимают текстильные изде­ лия, прежде всего хлопчатобумажные и шелковые ткани, а также шерстяные, получаемые с целью расширения ассортимента, потребляемого населением республики.

Часть потребляемых тканей в республике поступает из-за рубежа. Наряду с тканями важное место во ввозе продукции легкой промышленности занимают швейные и трикотажные изделия, кожаная обувь, чулки, носки, текстильные и кожаные галантерейные изделия. В 1970 г. из других республик и из-за рубежа поступило в торго­ вую сеть Киргизии швейных изделий на сумму 25 млн. руб. и обуви — на 8,2 млн. руб. Систематически растет количество привозных синтетических волокнистых мате­ риалов и т. д.

В перспективе уменьшится удельный вес завоза в Киргизию ряда видов продукции легкой промышлен­ ности — хлопчато-бумажных тканей, обуви кожаной (хо­ тя обмен по ассортименту останется) и др. В результате частично будут ликвидированы нерациональные двусто­ ронние перевозки сырья, идущие навстречу готовой про­ дукции, что имеет место в настоящее время.

При этом сырье будет вывозиться из республики только при наличии излишних ресурсов. Так, за преде­ лами девятой пятилетки неиспользованные внутри рес-

1 А. Мураталнева. Некоторые вопросы специализации и коопери­ рования производства в промышленности Киргизии. Фрунзе, изд-во «Кыргызстан», 1972 г., стр. 21.

110

публики хлопок-волокно и мытая шерсть соответственно составят 15—20 и 8— 10 тыс. т. Основными потребителя­ ми этих видов сырья по-прежнему останутся Централь­ ный и Прибалтийский экономические районы, где высо­ кими темпами развиваются предприятия хлопчатобу­ мажной и текстильной промышленности.

Проблема рационализации экономических связей в легкой промышленности больше, чем в любой другой отрасли связана с разработкой правильных направлений при определении специализации и ассортимента продук­ ции предприятий. При углублении специализации и на­ личии других благоприятных условий объем производ­ ства некоторых отраслей местного значения может перерасти в межрайонное и значительную часть продук­ ции можно будет вывозить. Общеизвестно, что хорошей транспортабельностью отличаются изделия текстильной промышленности, тогда как транспортабельность швей­ ных изделий и обуви ниже, вследствие чего и радиусы их вывоза меньше.

При развитии экономических связей Киргизии в об­ ласти легкой промышленности надо учитывать не толь­ ко принципы перспективного размещения, но и ее спе­ циализацию в масштабе Среднеазиатского экономиче­ ского района и Южного Казахстана. Почти все отрасли легкой промышленности реализуют значительную часть вырабатываемой ими продукции за пределами респуб­ лики. В этих республиках происходит и будет происхо­ дить межреспубликанский ассортиментный обмен про­ дукцией легкой промышленности.

Необходимо отметить, что в легкой промышленности этих республик до настоящего времени встречается па­ раллелизм, между республиками нет достаточного раз­ деления труда. Между тем, осуществление специализа­ ции производства, особенно в швейной, трикотажной и обувной отраслях промышленности в межреспубликан­ ском масштабе, имеет важное значение, так как удовлет­ ворить потребности населения в изделиях в широком ас­ сортименте н высокого качества за счет производства их в каждой республике не представляется возможным из-за ограниченности количества предприятий и потоков.

В республике специализированным предприятием, выпускающим швейные изделия, является швейная фаб-

ш

рика «40 лет Октября». С 1964 г. она специализируется по пошиву детской верхней одежды. Подавляющая часть продукции предназначена для нужд этих республик. Но в последние годы выпуск детских пальто был организо­ ван и в других республиках Средней Азии и Казахстане и фабрика была вынуждена частично переспециализиро­ ваться по выпуску мужских и женских пальто, плащей и др. Это нарушает специализацию производства швей­ ных изделий и соответственно — рациональное прикреп­ ление поставщиков к потребителям.

Пищевая промышленность республики характери­ зуется развитой структурой. Все ее отрасли в основном используют местное сырье. А это значит, что развитие отраслей пищевой промышленности, формирование структуры и уровень эффективности зависят от направ­ ления и состояния развития сельского хозяйства.

За счет местного производства в Киргизии почти пол­ ностью удовлетворяются потребности по основным ви-

Таблица 15

Вывоз некоторых видов продукции пищевой промышленности

112

дам продукции пищевой промышленности. Многие виды пищевой продукции республики участвуют в межрайон­ ном обмене.

Важнейшей статьей вывоза является сахар-песок. Завоз рафинада обусловлен отсутствием его местного производства, и республика ежегодно ввозит около 15— 16 тыс. т этого продукта. Завоз произодится из г. Джам­ була, навстречу вывозу из республики сахара-песка. Затраты на эти условно-встречные перевозки составляют более 50 тыс. руб.

За 13 лет возрос вывоз из Киргизии продукции са­ хара-песка почти в 2 раза. Это стало возможным бла­ годаря увеличению посевных площадей и повышению урожайности фабричной сахарной свеклы.

Винодельческая и ликероводочная промышленность, наряду со снабжением самой республики, часть своей продукции поставляет в другие районы страны. Так, в настоящее время винодельческая промышленность рес­ публики поставляет в другие районы страны 20—30% вина виноградного и плодово-ягодного, свыше 40% шампанского, 10— 15% ликеро-водочных изделий, произ­ водимых в республике. Таким образом, винодельческая и ликеро-водочная промышленность Киргизии характери­ зуется значительными масштабами производства, обус­ ловливающими вывоз существенной части вин и ликеро­ водочных изделий за пределы республики.

Для дальнейшей рационализации экономических свя­ зей большое значение будет иметь изменение структуры народного хозяйства, что скажется на межреспубликан­ ских перевозках, в частности стабилизируется вывоз ка­ менного угля в республики Средней Азии в связи с пе­ рестройкой структуры топливно-энергетического баланса.

В общей сумме расходов на производство и доставку топлива к потребителю значительную долю составят транспортные расходы. Так, по каменному углю и нефте­ продуктам они равны примерно 30—50%1. За последние годы значительно изменилось количество и качество по­ требляемых в республике топливно-энергетических ре­ сурсов, которые позволяют во многом рационализиро­

1 Проблемы экономической эффективности размещения социали­ стического производства в СССР. Изд-во «Наука», 1968 г., стр. 229.

вать работу транспорта, связанную с перевозками топ­ лива. Увеличение доли нефти и газа в топливном ба­ лансе дает возможность сократить нормы расхода топлива в народном хозяйстве и за счет этого сэконо­ мить большое количество каменного угля. Из сказанного видно, что удельный вес каменного угля в общем потреб­ лении топлива все больше и больше сокращается. Ка­ менный уголь (особенно в Северной Киргизии) в подав­ ляющей части будет заменяться природным газом.

Если удельный вес природного и сжиженного газа в 1960 г. в структуре потребления топливно-энергетиче­ ских ресурсов составлял 2,5%. в 1965 г. он увеличился

В 1970 г. потребление топлива, по сравнению с 1960 г., увеличилось в 2,7 раза. Причем завоз из дру­ гих республик тоже увеличился в 2,7 раза и составил

публики, особенно Северной Киргизии, в течение послед­

114

лексов явится важным моментом в дальнейшем совер­ шенствовании эффективной системы экономических свя­ зей внутри республики.

Специализация республики и рационализация меж­ республиканских транспортно-экономических связей мо­ жет явиться экономически эффективной только при ус­ ловии, если себестоимость продукции и издержки на ее перевозки из района производства в районы потребления будут меньшими по сравнению с себестоимостью произ­ водства такой же продукции в районах, потребляю­ щих ее.

В зависимости от степени различий себестоимости производства в районе зоны потребления и величины транспортных издержек будет определяться эффектив­ ность экономических связей. Решение этого вопроса свя­ зано с определением рациональной зоны потребления продукции и экономически предельного расстояния пере­ возок продукции специализированных отраслей района.

3. Структура экономических связей республики

Производство, вывоз и ввоз — три основных показа­ теля, которые наглядно характеризуют место каждой республики в территориальном разделении труда. Вывоз играет важную роль в реализации производимой продук­ ции, обеспечении условий производства в других респуб­ ликах; ввоз — в материально-техническом снабжении всех отраслей производства, в обеспечении потребностей накопления и непроизводительного потребления данной союзной республики.

Многие виды межрайонных связей одновременно яв­ ляются межотраслевыми связями. Это относится к та­ ким формам межрайонных связей, которые выходят за рамки внутриотраслевого оборота и выражаются в по­ ставках продукции из одних отраслей в другие.

Развитие промышленности, сельского хозяйства, транспорта, сдвиги в размещении производительных сил внутри территориально-экономических комплексов непре­ рывно усложняются производственными связями между ними. Специализация и кооперация промышленного про­ изводства, специализация отраслей сельского хозяйства непрерывно вносят новые элементы в экономические свя­

116

зи республики, в результате возникновения новых про­ изводств удлиняются расстояния от места производства до места потребления большинства продуктов.

Современные межрайонные экономические связи сло­ жились в результате промышленного роста республики. Существенные изменения в направлении экономических связей, их структура и объемы вносят сдвиги в хозяйст­ венный комплекс республики.

Для развития межрайонных экономических связей немаловажное значение имеет экономико-геграфическое положение республики. Киргизия расположена вдали от крупных промышленных центров Европейской части страны и в стороне от магистральных транспортных пу­ тей. Это несколько затрудняет получение из далеко рас­ положенных районов сырья, полуфабрикатов и готовых изделий и влияет на профиль производства промыш­ ленных предприятий. Географический аспект, несмотря на современные средства связи, все же накладывает оп­ ределенный отпечаток на структуру экономических свя­ зей Киргизии. Это в какой-то степени является факто­ ром, сдерживающим развитие экономики Киргизии, так как обрабатывающие отрасли промышленности в некото­ рых случаях базируются на привозном сырье.

Многие виды сырья и готовой продукции, нужные для народного хозяйства Киргизии, либо отсутствуют, либо в недостаточном количестве развиты в сопредельных рес­ публиках Средней Азии и Казахстане, поэтому прихо­ дится их завозить из республик и экономических райо­ нов, расположенных в 3000—4500 км от Киргизии.

Недостаточность освоения местного сырья, эффектив­ ных топливных и энергетических ресурсов, отсутствие рудных черных металлов и, следовательно, собственной металлургической базы затрудняет развитие ряда отрас­ лей промышленности республики. На особенностях меж­ республиканских экономических связей Киргизии сказы­ вается и сложившаяся структура общесоюзного произ­ водства. Установившиеся связи по кооперированию, специализации ряда отраслей промышленности по перера­ ботке привозного сырья и полуфабрикатов, использова­ ние привозного топлива, а также обратная поставка мно­ гих видов перечисленной продукции в другие республики и экономические районы страны приводят к широким и большим по объему межреспубликанским связям.

117

Развитие межрайонных экономических связей Киргиз­ ской ССР характеризуется данными о ввозе и вывозе грузов железнодорожным транспортом, на долю кото­ рого приходится преобладающая часть межреспубликан­ ских перевозок.

Таблица 17

Динамика межреспубликанских перевозок грузов железнодорожным транспортом (тыс. г)

Преобладание в межрайонном обмене ввоза над вы­ возом в значительной степени связано с тем, что во вво­ зе основное место занимают тяжеловесные грузы — ка­ менный уголь, нефтепродукты, металл, лесоматериалы, стройматериалы, минеральные удобрения, хлебопро­ дукты и т. д., тогда как вывоз характеризуют в основном легковесные высокостоимостные изделия обрабатываю­ щей промышленности. Исключение составляют каменный уголь (из Южной Киргизии), стройматериалы (в основ­ ном инертные), некоторые виды продукции, не доведен­ ные до конечного цикла (хлопок-волокно, шерсть нату­ ральная, ферментированный табак) и сельскохозяйствен­ ные продукты (кожсырье, овощи и фрукты), вывозимые в непереработанном виде в другие районы страны. Из продукции потребительского назначения в наибольшем количестве ввозятся в Киргизию хлебные продукты, мас­ ло растительное, сахар-рафинад, ткани, обувь разная, верхняя одежда, бумага и бумажные изделия, парфю­ мерия и галантерейные изделия и др.

Статистика не охватывает всех межреспубликанских связей, так как некоторая часть продукции перевозится другими видами транспорта — автомобильным и воздуш­ ным, но в перевозках грузов за пределы республики и

118

ввозе из других республик решающая роль принадлежит железнодорожному транспорту.

Быстрое экономическое развитие республики за по­ следние годы обусловило не только увеличение грузо­ потоков, но существенно 'изменило их состав и население республики. При этом обращает на себя внимание то

1970 гг.) уменьшились. Так, если Киргизия в 1960 г. за пределы республики вывозила в объеме 3,88 млн. т гру­ зов, то в 1970 г. он уменьшился на 37,0 тыс. г и составил 3,51 млн. т. Это в основном связано с сокращением по­ ставок в другие республики грузоемкой продукции, в частности продукции горнодобывающей отрасли про­ мышленности.

С другой стороны, в последние годы, в связи с раз­ витием обрабатывающей промышленности на базе мест­ ного сырья, стали вывозить промышленную продукцию вместо сельскохозяйственного сырья, тогда как раньше, из-за недостаточности мощностей перерабатывающей промышленности, из республики вывозили сельскохо­ зяйственное сырье (шерсть немытую, хлопок-волокно, кожсырье и т. д.)\

Возникновение в Киргизии новых отраслей мате­ риального производства (машиностроения, деревообра­ батывающей промышленности и др.) в то же время спо­ собствует возрастанию ввоза в республику некоторых видов сырья, основных и вспомогательных материалов, оборудования и готовых изделий. Подъем материального уровня жизни народа вызывает, наряду с ростом про­ дукции местных отраслей промышленности, увеличение ввоза в республику разнообразного ассортимента това­ ров широкого потребления и продовольствия.

Чем больше развивается общественное разделение труда и производственная специализация республики, тем интенсивнее растет грузообмен между другими союзными республиками и экономическими районами, как в части средств производства, так и в части пред­ метов потребления.

В результате постоянного процесса интенсификации грузообмена в республике он увеличился примерно в 1,5 раза. К 1970 г. удельный вес ввоза и вывоза в грузообмене составил соответственно 74,2% и 25,8%.

119