книги из ГПНТБ / Молдустанов, Т. Специализация промышленного производства Киргизии и развитие ее экономических связей

Из местного животноводческого сырья предприятия мясо-молочной промышленности Киргизии вырабаты­ вают широкий ассортимент мясо-молочных продуктов: мясо, различные виды колбасных изделий, мясные кон­ сервы, масло сливочное, масло топленое, жиры разные и т. д. Основная часть вырабатываемого мяса в респуб­ лике идет на переработку в мясные продукты (консервы, колбасы, полуфабрикаты, пельмени и т. д.).

Для развития пищевой промышленности в республике имеются огромные возможности, в первую очередь, на­ личие богатой сырьевой базы. Однако производственные мощности действующих предприятий пищевой промыш­ ленности Киргизии еще далеко не соответствуют сырье­ вым ресурсам. Так, например, во многих районах рес­ публики, особенно в Ошской области, не организована переработка овощей и фруктов при наличии больших возможностей для выращивания здесь овоще-бахчевых культур. Совершенно не перерабатываются дикорасту­ щие плоды, орехи.

По производству отдельных видов продукции легкой промышленности Киргизия также занимает значитель­ ный удельный вес в Среднеазиатском экономическом районе. Так, например, производство шерстяных .тканей составляет около 89% от общего производства этих тка­ ней но экономическому району, чулочно-носочных изде­ лий — 13%, верхнего трикотажа — 24,6%, бельевого три­ котажа— 25,6%, обуви кожаной — 26,5%, шерсти нату­ ральной — 44,6% *.

В общесоюзном производстве легкая промышленность Киргизии занимает незначительный удельный вес. Про­ изводство основных видов изделий легкой промышлен­ ности на душу населения (хлопка-волокна, шелка-сырца, трикотажных изделий) ниже среднесоюзного показателя. Неполностью используются производственные мощности легкой промышленности.

Таким образом, отсутствие некоторых необходимых звеньев производства и работа основных предприятий на вывоз привели к тому, что Киргизия еще не покрывает внутренних потребностей в тех видах продукции легкой промышленности, которые целесообразней производить на месте. Значительную часть сырья (шерсть, хлопок-1

1 Имеются в виду заготовки шерсти, а не только производство.

40

волокно, кожу и т. д.) местного производства отправ­ ляют за пределы республики, а ввозят готовую продук­ цию, изготовленную из того же сырья, тем самым вызы­ вая встречные перевозки. Так, в 1970 г. из 56,5 тыс. т переработанного хлопка-волокна в республике только око­ ло 20,0% были использованы предприятиями Киргизии для производства пряжи и ваты, а остальные 80,0% вы­ везены за пределы республики.

Важнейшей хозяйственной проблемой, стоящей перед промышленностью Киргизии, является дальнейшее рас­ ширение производства в республике товаров народного потребления, которые, хотя и увеличиваются в последние годы, но тем не менее все еще не удовлетворяют имею­ щийся спрос. Это в первую очередь касается таких изде­ лий, как хлопчатобумажные ткани, обувь, мебель и др., для которых имеются достаточные сырьевые ресурсы.

В ближайшей перспективе легкая промышленность получит значительное развитие. Выпуск валовой продук­ ции к 1975 г., по сравнению с 1970 г., увеличится в 1,6 раза. Увеличение производства намечается осуще­ ствить за счет ввода в действие новых предприятий, та­ ких как Киргизский текстильный комбинат им. 50-летия Октября (226 тыс. прядильных веретен и 5180 ткацких станков), Токмакская камвольно-прядильная фабрика (50—60 тыс. прядильных веретен) и др.

С пуском указанных предприятий республика будет перерабатывать до 25% производимого хлопка-волокна и до 50% мытой шерсти. В результате этого в основном будут ликвидированы нерациональные встречные пере­ возки важнейших видов сырья и готовой продукции.

Территория Киргизии богата месторождениями руд цветных металлов, что является основой перспективного роста цветной металлургии. Кроме производства сурьмы и ртути, цветная металлургия в Киргизии представлена добычей и обогащением свинцовой руды, концентрат которой вывозится для дальнейшей обработки за пре­ делы республики.

Однако следует отметить, что в специализации и комплексном развитии хозяйства Киргизии имеются су­ щественные недостатки, что влияет на ее роль в обще­ союзном производстве. Они связаны прежде всего со слабой изученностью и недостаточным уровнем исполь­ зования природных богатств. В настоящее время только

41

0,2% всей территории республики охвачено детальными геологосъемочными работами. В республике добывается менее 1% всех запасов угля и используется лишь 0,18% потенциальных гидроэнергетических ресурсов.

Низкий уровень освоения природных ресурсов усугуб­ ляется слабым использованием трудовых ресурсов и не­ достаточными темпами развития отдельных отраслей обрабатывающей промышленности. От потребностей и темпов развития народного хозяйства республики от­ стают рост его топливно-энергетической базы, развитие промышленности строительных материалов, транспорта, возделывание технических культур, садоводство, вино­ градарство и другие сырьевые отрасли сельского хозяй­ ства.

В республике еще недостаточно используются мине­ ральные ресурсы — сырье для производства ряда хими­ ческих и некоторых других продуктов, разнообразных строительных материалов. Для развития химической промышленности имеются такие виды сырья, как нефть, газ, залежи поваренной и глауберовой соли и др. Но, несмотря на это, в республике не имеется до сих пор современной крупной химической промышленности. В ре­ зультате этого потребность хозяйств удовлетворяется за счет завоза из других районов страны. Особенно в боль­ ших количествах ввозятся минеральные удобрения и ядохимикаты. Так, в 1972 г. в Киргизию было завезено минеральных удобрений 801,4 тыс. т из Западной Сиби­ ри, Урала, Украины, Казастана и Узбекистана. Однако и этот завоз не удовлетворяет полностью потребности сельского хозяйства республики, которые увеличатся

вдевятой пятилетке на 50%.

Врешениях XXIV съезда КПСС раскрыты перспекти­ вы дальнейшего развития экономики и культуры всех союзных республик и в их числе Киргизской ССР с ее богатыми ресурсами, большим экономическим потенциа­ лом. Это возможно при наиболее полном и рациональ­ ном использовании ее природных богатств и трудовых ресурсов, эффективном использовании капиталовложе­ ний и основных фондов.

Минерально-сырьевые, топливно-энергетические ре­

сурсы республики, благоприятное территориальное раз­ мещение ряда комплексных месторождений полезных ископаемых позволяют в дальнейшем наряду с сущест­

42

вующими развивать новые прогрессивные отрасли произ­ водства и формировать крупные внутриреспубликанские территориально-производственные комплексы.

Минерально-сырьевые ресурсы цветной металлургии позволяют и впредь сохранить специализацию Киргизии по производству сурьмы и ртути. Вместе с тем, в Кир­ гизии должно получить развитие производства олова, редких металлов.

Вперспективе намечаются более высокие темпы роста экономики Киргизии, чем в среднем по Союзу. Так, в девятой пятилетке (1971— 1975 гг.) планируется увеличить объем валовой продукции промышленности Киргизии в 1,55 раза против 47% по СССР. Такое увели­ чение валовой продукции — наглядное подтверждение больших возможностей бурного подъема экономики рес­ публики.

Вдевятой пятилетке в Киргизии намечены более вы­

сокие, чем за предыдущие пять лет, темпы роста произ­ водства большинства важнейших видов промышленной продукции, особенно электроэнергетики, машиностроения и металлообработки и промышленности строительных материалов.

В перспективе отрасли машиностроения получат дальнейшее развитие, при ведущей роли электротехни­ ческой, приборостроительной, радиоэлектронной, станко­ строительной гг автомобильной промышленности. Преоб­ ладающее развитие названных отраслей, имеющих боль­ шое значение для осуществления технического прогрес­ са, связано с необходимостью дальнейшего углубления специализации машиностроительной промышленности республики, ростом потребностей народного хозяйства Среднеазиатского экономического района в продукции этих отраслей, необходимостью обеспечения занятости населения, малой металлоемкостью и удобной транспор­ табельностью их изделий.

2. Развитие специализации промышленного производства республики

О значении специализации, ее огромной роли для по­ вышения производительности труда неоднократно писал В. И. Ленин: «...специализация эта по самому существу

43

своему, бесконечна — точно так же, как и развитие тех­ ники.. Для того, чтобы .повысилась производительность человеческого труда, нанра-вленного, например, на изго­ товление какой-нибудь частицы всего продукта, необхо­ димо, чтобы воспроизводство этой частички специализи­

концентрацию производства конструктивно и технологи­ чески однородных видов продукции или однородных опе­ раций по их изготовлению в отрасли, на предприятиях и его звеньях, вплоть до каждого рабочего места.

Развитие специализации неразрывно связано с про­ грессом производительных сил. Уровень развития произ­ водительных сил определяется совершенством и разно­ образием орудий труда и состоянием разделения труда. Разделение труда как следствие совершенствования про­ изводительных сил оказывает обратное воздействие на их дальнейшее развитие. Поэтому «...уровень развития производительных сил наций обнаруживается всего на­ гляднее в том, в какой степени развито у нее разделение труда»12.

Углубление разделения труда н обеспечение четкой специализации производства, переход на изготовление отдельных узлов и деталей ведут к усилению производ­ ственных связей между предприятиями, к их коопериро­ ванию.

Технический прогресс и организация производства позволяют ускоренным темпом специализировать пред­ приятия внутри отраслей промышленности, с установле­ нием па каждом предприятии ограниченного количества изделий, что дает возможность осуществлять массовое и крупносерийное производство и распространять поточные методы производства.

Специализация в промышленности, в результате раз­ вития произодительных сил, неразрывно связана с со­ вершенствованием техники, со все углубляющимся про­ цессом общественного разделения труда, которые нахо­

44

дят свое выражение, в частности, в .непрерывном росте числа отраслей промышленности.

Производственная специализация промышленности предопределяет широкое развитие тех или иных отрас­ лей производства, ориентированных на удовлетворение потребностей данной республики и на вывоз за пределы республики значительной части производимой продук­ ции.

На основе территориального размещения производ­ ства с учетом потребностей республики и страны в том или другом виде продукции и технико-экономического сопоставления затрат на ее производство создается спе­ циализация республики. Она вызывает развитие сопря­ женных и обслуживающих отраслей промышленного про­ изводства и может создать определенный хозяйственный комплекс.

Многообразно и влияние уровня экономического раз­ вития республики на структуру ее промышленности. Чем выше уровень ее экономического развития, тем выше удельный вес тяжелой промышленности в отраслевой структуре, шире межотраслевые связи, сложнее отрасле­ вая структура и т. д.

Вследствие технического прогресса, общественного разделения труда, роста его производительности, отрас­ левая структура валового продукта постоянно меняется. В связи с этим установление соответствия в развитии от­ дельных отраслей усложняется. В социалистических ус­ ловиях соответствие достигается путем планомерного распределения капитальных вложений между отраслями, промышленности и регулированием темпов прироста про­ дукции отдельных отраслей промышленного производ­ ства. Разница в темпах прироста продукции различных отраслей служит основанием для изменения их удель­ ного веса в валовом общественном продукте.

Оптимальность структуры хозяйства любой союзной республики устанавливается путем определения наибо­ лее эффективных отраслей промышленного и сельско­ хозяйственного производства для условий и задач раз­ вития ее экономики. Структура хозяйства должна обе­ спечивать гармоничное и рациональное использование природных и экономических условий и давать решения на определенный период развития основных экономиче­ ских и социальных проблем.

45

Структура и объемы производства отдельных отрас­ лей промышленности республики на перспективу опреде­ ляются в зависимости от условий и задач этого периода развития и оцениваются обычно по минимальным при­ веденным затратам на производство, транспортировку и потребление готовой продукции, учитывая при этом за­ траты в сопряженные отрасли (по топливу, электроэнер­ гии, сырью, полуфабрикатам и т. д.).

На современном этапе коммунистического строитель­ ства экономика Киргизской ССР будучи составной частью народного хозяйства страны характеризуется сложными территориально-производственными комплек­ сами, находящимися в постоянном развитии в соответ­ ствии с экономическими законами социализма и регио­ нальными особенностями природных и экономических условий.

Промышленность Киргизской ССР на всех этапах со­ циалистического строительства развивалась высокими темпами. Среднегодовые темпы прироста валовой про­ дукции промышленности за 1965— 1970 гг. составили 12,7% против 8,5% в среднем по СССР. В восьмой пяти­ летке ускоренными темпами развивались отрасли, обеспе­ чивающие дальнейший технический прогресс в народном

Высокие темп'л развития промышленности, формиро­ вание новых производств, совершенствование отраслевой структуры на основе научно-технического прогресса и ос­ воения сложнейших технологических процессов способ­ ствовали тому, что Киргизия превратилась в республику, которая вносит существенный вклад в общесоюзное про­ изводство цветных и редких металлов, автоматических и полуавтоматических линий, различных электродвигате­ лей, кузнечно-прессовых машин, электроизоляционных материалов, пресс-подборщиков, уникальных физических дриборов, осветительных ламп различного назначе­ ния и т. п.

Курс на опережающие темпы развития отраслей, не­ посредственно связанных с электрификацией, комплекс­ ной механизацией и автоматизацией производства, был довольно высокий. Так, если прирост производства в промышленности в целом в восьмой пятилетке составил 84,3%, то объем продукции машиностроения и металло­

43

обработки увеличился па 123,8%, в том числе приборо­ строения — в 1,3 раза и т. д.

Опережающее развитие машиностроения и цветной металлургии (178,4%) ведет к постоянному повышению их доли в общем объеме валовой продукции промыш­ ленности. В структуре промышленности за пятилетие доля цветной металлургии возросла на 1,4%, легкой про­ мышленности — па 2,8%, химической — на 0,2%.

Преимущественное развитие тяжелой индустрии из­ менило соответствие между производством средств про­ изводства и производством предметов потребления. В на­ стоящее время производство средств производства со­ ставляет 68% валовой продукции промышленности. Тяжелая индустрия сосредоточивает не менее 71,0% про­ мышленно-производственных основных фондов и около 57,0% промышленно-производственного персонала рес­

публики.

Высокие темпы развития хозяйства республики, осо­ бенно ведущих отраслей ее специализации, усилили роль Киргизии в межрайонном производстве.

Современная структура хозяйства Киргизии форми­ руется с учетом широкого участия в межрайонном тер­ риториальном разделении труда. Это благоприятно влияет па состав структуры и позволяет улучшать эф­ фективность производства на основе экономики народно­ хозяйственных издержек. Сложный хозяйственно-терри­ ториальный комплекс в своем развитии достиг значи­ тельных масштабов и территориальной локализации производительных сил, что позволит при современном его уровне эффективно решать основные народнохозяй­ ственные задачи.

Хозяйственный комплекс республики в период 1960— 1970 гг. характеризовался повышением доли материаль­ ных затрат. За восьмое пятилетие в промышленность на­

1,7 раза.

Из табл. 7 видно, что последнее десятилетие в Кир­ гизии развивались такие отрасли тяжелой промышлен­ ности, как электроэнергетика, машиностроение, промыш­ ленность строительных материалов, стекольная, вместе с тем, повысился удельный вес легкой промышленности.

47

1970 гг.) соответственно — в 1,8 и 2,1 раза. Это связано не только с высокими темпами народнохозяйственного строительства в республике, его потребностями, но и отвечает интересам рациональной организации экономи­ ки на территории республики соответственно ее при­ родно-экономическим возможностям.

Обращает па себя внимание значительное возраста­ ние удельного веса таких отраслей промышленности, как машиностроение и металлообработка, электроэнергетика, промышленность строительных материалов. Такое повы­ шение удельного веса и значение этих отраслей в народ­ ном хозяйстве Киргизии, несомненно, явилось результа­ том планомерного регулирования темпов их роста. Если в 1960 г. на долю этих отраслей приходилось 32% основ­ ных промышленно-производственных фондов всей про­ мышленности, то в 1972 г. на предприятиях указанных отраслей было сосредоточено уже 53,4% основных фондов.

Быстрое развитие промышленности возможно только при опережающих темпах производства электроэнергии, ибо электрификация играет ведущую роль в развитии всех отраслей народного хозяйства, в осуществлении всего современного технического прогресса. Поэтому в республике большое значение придавалось развитию производства электроэнергии. Только за последние годы введены в строй Уч-Курганская ГЭС мощностью 183 тыс. кет и Атбашннская — 40 тыс. кет. В гор. Фрунзе, Оше, Пржевальске, с. Калининском построены ТЭЦ, общая

электроэнергии.

Современная структура промышленности машино­ строения и металлообработки далеко не в полной мере соответствует специализации республики. Она должна определяться прежде всего потребностями в машинах и оборудовании ведущих отраслей народного хозяйства республики и определенных районов страны.

Машиностроительная и металообрабатывающая про­ мышленность — важная и перспективная отрасль спе­ циализации промышленности республики. Продукция машиностроительных предприятий Киргизии потреб­ ляется не только в республиках Средней Азии, но и вы-