1 курс / 1 семестр / Введение / Новая папка / Билет 20

1. ДП - это поведение, отклоняющееся от общепринятых, социально одобряемых, наиболее распространенных и устоявшихся норм в определенных сообществах в определенный период их развития.
Первые попытки объяснения различных форм девиации в основном носили биологический характер. Французский антрополог Брока утверждал, что в строении черепа и мозга преступников он видит особенности, отличающие их от законопослушного населения. Итальянский криминалист Чезаре Ломброзо, работавший в 70-х годах XIX века, пришел к заключению, что некоторые люди рождаются с преступными наклонностями, и они относятся к более примитивному человеческому типу. По его мнению, преступные типы могут быть определены по форме черепа. Вильям А. Шелдон выделил три физических типа человека; так, один из них прямо связан со склонностью к правонарушениям. Мускулистый, активный тип (мезоморф), по предположению Шелдона, с большей вероятностью может стать преступником, чем человек субтильного телосложения (эктоморф) или более полной комплекции (эндоморф).
На факторах, связанных с внутренним психическим миром человека, строится объяснение причин девиации психоаналитической теорией З. Фрейда. В ней конфликты свойственные природе личности, выступают источником девиации.
Однако девиация связана скорее не с физиологическими или психологическими свойствами человека, а с той конкретно-исторической средой, в которой он существует. Наиболее подробно разработаны различные аспекты социологического объяснения причин отклоняющегося поведения в теориях Э. Дюркгейма, Т. Парсонса и Р.К. Мертона. Они обращают свое внимание на процесс «удачной» или «неудачной» социализации личности. Успешность или адекватность процесса социализации, с этой точки зрения обусловлена тем, что личность не только способна пассивно адаптироваться к системе социокультурных норм общества, но также проявляет в этом процессе творческую деятельную активность.
Естественная трансформация социальных норм во времени и пространстве, приводит к тому, что их новая совокупность не способна образовать системы. Они хаотичны и зачастую взаимно исключают одна другую. Дюркгейм называл такое состояние общественного сознания аномией - состояние, при котором личность не имеет твердо сложившегося социального статуса, в связи с чем отсутствует и стабильность, то есть предсказуемость в выборе линии поведения. Именно аномия, по Дюркгейму, выступает основой девиантного поведения.



2. ГМП – одно из специфических направлений деятельности законодательных и исполнительных органов власти с целью реализации творческого потенциала молодежи и успешного вхождения её в самостоятельную жизнь. ГМП - это общее дело государства, политических партий, общественных организаций.
Объектом государственной молодежной политики явля¬ются граждане Российской Федерации (включая иностранных граждан и лиц без гражданства) в возрасте от 14 до 30 лет, мо¬лодые семьи, а также молодежные объединения.

К ее субъектам относятся государственные органы и их должностные лица, молодежные объединения и ассоциации, а также сами молодые граждане.

Федеральные органы по делам молодежи

Министерство фк, спорта и молодежной политики Российской Федерации

Министр – Мутко Виталий Леонтьевич
Сайт: www.minstm.gov.ru

Департамент молодежной политики и общественных связей
Директор департамента – Гусев Борис Борисович
Сайт: www.depmolpol.ru


Федеральное агентство по делам молодежи
Руководитель – Якеменко Василий Григорьевич
Сайт: www.fadm.gov.ru

Министерство образования и науки Российской Федерации
Министр – Фурсенко Андрей Александрович

Сайт: www.mon.gov.ru
К государственной системе социального обслуживания молодежи могут
относиться государственные предприятия и учреждения социального
обслуживания, являющиеся федеральной собственностью и находящиеся в
ведении органов по делам молодежи, и государственные предприятия и
учреждения социального обслуживания, являющиеся собственностью
субъектов Российской Федерации и находящиеся в ведении органов
государственной власти субъектов Российской Федерации.
Главным федеральным органом по молодежной политике в РФ является Министерство фк, спорта и молодежной политики. Министр – Мутко Виталий Леонтьевич, заместитель Рожков Олег Анатольевич.
Полномочия министерства спорта, туризма и молодежной политики.
вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства и к сферам ведения подведомственных ему федеральных агентств, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;


Министерство фк, спорта и молодежной политики Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему Федерального агентства по делам молодежи.

5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:
5.2.1. перечень видов спорта, для развития которых создаются и действуют общероссийские спортивные федерации с возможным членством спортивных клубов и их объединений;
5.2.2. порядок разработки и представления программ развития соответствующих видов спорта;
5.2.3. общие требования к содержанию положений (регламентов) о межрегиональных и всероссийских официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях, предусматривающие особенности отдельных видов спорта;
5.2.4. Единая всероссийская спортивная классификация и положение о ней;
5.2.5. положение о спортивных судьях;
5.2.6. положение о присвоении почетных спортивных званий;
5.2.7. порядок проведения обязательного допингового контроля;
5.2.8. перечни допинговых средств и (или) методов, запрещенных к использованию в спорте;
5.2.9. типовые учебно-тренировочные программы подготовки спортсменов по различным видам спорта;
5.2.10. общие принципы, критерии формирования и порядок утверждения списков кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации;
5.2.11. нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных полномочий, методические указания и инструктивные материалы по осуществлению полномочий, переданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
5.2.12. нормативные правовые акты по другим вопросам установленной сферы деятельности Министерства и подведомственных ему федеральных агентств, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
5.3. координирует деятельность по реализации приоритетных направлений государственного регулирования туристической деятельности в Российской Федерации;
5.4. создает во взаимодействии с общественными организациями и движениями, представляющими интересы молодежи, условия для обеспечения здорового образа жизни, нравственного и патриотического воспитания молодежи, реализации профессиональных возможностей молодежи;
5.5. координирует деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере молодежной политики;
5.6. согласовывает решения о проведении на территории Российской Федерации международных спортивных соревнований;
5.7. определяет основные направления пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни;
5.8. размещает в установленном законодательством Российской Федерации порядке заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Министерства, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;
5.9. организует конгрессы, конференции, семинары и другие мероприятия в установленной сфере деятельности Министерства;
5.10. обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности Министерства;
5.11. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;
5.12. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
5.13. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
5.14. обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности подведомственных Министерству федеральных агентств по их мобилизационной подготовке;
5.15. организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
5.16. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности Министерства;
5.17. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
5.18. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности Министерства, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Департамент Молодежной политики и общественных связей.
Директор - Гусев Борис Борисович

10. Департамент, в пределах вопросов, отнесенных к компетенции Департамента, осуществляет следующие функции:
10.1. разрабатывает предложения по формированию основных направлений и принципов государственной молодежной политики, определяет формы, методы и механизмы ее реализации;
10.2. координирует деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере молодежной политики;
10.3. обеспечивает координацию деятельности находящихся в ведении Министерства федеральных агентств по вопросам реализации государственной молодежной политики и общественных связей;
10.4. обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и подготавливает предложения по вопросам совершенствования нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности Департамента;
10.5. взаимодействует с органами государственной власти, общественными организациями и объединениями по вопросам духовного, нравственного и патриотического воспитания молодежи, создания условий для обеспечения здорового образа жизни, реализации профессиональных возможностей молодежи;
10.6. осуществляет мониторинг эффективности реализации государственной молодежной политики, обобщает информацию об опыте работы органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений в сфере молодежной политики;
10.7. содействует развитию общественных молодежных инициатив, организации и деятельности молодежных, студенческих и детских организаций;
10.8. определяет основные направления развития системы информационного обеспечения сферы молодежной политики, формирования и модернизации молодежных информационных ресурсов;
10.9. подготавливает предложения по совершенствованию форм и механизмов государственной поддержки талантливой молодежи, развития инновационной, интеллектуальной и творческой деятельности молодежи;
10.10. определяет порядок формирования Федерального реестра молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, а также порядок проведения конкурса проектов (программ) молодежных и детских объединений на соискание государственной поддержки;
10.11. разрабатывает предложения по приоритетным направлениям международного сотрудничества в установленной сфере деятельности Департамента и обеспечивает их реализацию;
10.12. осуществляет анализ зарубежного и международного опыта государственного, межгосударственного и неправительственного регулирования вопросов, отнесенных к компетенции Департамента;
10.13. взаимодействует с российскими и зарубежными средствами массовой информации в целях полного и объективного освещения деятельности Министерства;
10.14. организует пресс-конференции, брифинги, интервью и информационные встречи журналистов с Министром, руководством и специалистами Министерства, выпуск пресс-релизов, аналитических материалов и их распространение в федеральных и региональных средствах массовой информации;
10.15. участвует в подготовке выступлений, бесед и интервью с Министром в средствах массовой информации, обеспечивает информационное сопровождение рабочих поездок Министра, а также выездных рабочих совещаний руководства Министерства;
10.16. осуществляет мониторинг средств массовой информации и регулярную подборку информационных материалов о деятельности Министерства;
10.17. участвует в перспективном планировании имиджевых кампаний Министерства, в том числе в средствах массовой информации, и оперативном планировании мероприятий, направленных на формирование через средства массовой информации положительного общественного мнения о деятельности Министерства;
10.18. участвует в организации и проведении конгрессов, конференций, семинаров, «круглых столов» по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
10.19. координирует работу экспертных советов, комиссий и рабочих групп, создаваемых при Министерстве для рассмотрения вопросов, отнесенным к компетенции Департамента;
10.20. осуществляет организацию научных исследований и научно-методического обеспечения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
10.21. подготавливает справочные, информационные, методические, аналитические и иные материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
10.22. осуществляет подготовку проектов заключений, отзывов, поправок на проекты федеральных законов, иных нормативных правовых актов, поступающие на рассмотрение в Министерство, в пределах компетенции Департамента, а также участвует в сопровождении их дальнейшего прохождения, при необходимости, в федеральных органах исполнительной власти и Правительстве Российской Федерации;
10.23. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации разрабатывает проекты нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства по вопросам установленной сферы деятельности Департамента;
10.24. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности Департамента, если такие функции предусмотрены Министерству федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Департаментом так же проводится региональное взаимодействие и мониторинги. В Свердловской области главный орган МП – Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики.
Рапопорт Л.А.
Полномочия Министерства
12. Министерство осуществляет на территории Свердловской области следующие полномочия:
1) обеспечение государственной политики в сфере развития физической культуры, спорта и молодежной политики;
2) содействие развитию профессионального спорта и спорта высших достижений в Свердловской области;
3) создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, а также использование потенциала молодежи в интересах инновационного, социально – экономического развития России;
4) содействие в развитии детско-юношеского, молодежного, массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта;
5) разработка и реализация государственных целевых программ Свердловской области, межмуниципальных программ развития физической культуры, спорта и молодежной политики;
Целевые программы
27.12.2010
ПОДПРОГРАММА Обеспечение жильем МС на 2011-2015 годы

27.12.2010
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "МОЛОДЕЖЬ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2015 ГОДЫ"

21.12.2010
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ

15.11.2010
Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 гг
Молодежт Св обл на 2011-2015
Программа предусматривает проведение не менее 2 комплексных социологических исследований состояния молодёжи, позволяющих определить удовлетворенность молодёжи уровнем жизни, качеством оказываемых государственных услуг, информированность о возможности развития собственного потенциала в Свердловской области, готовность активно участвовать в процессе социально-экономического развития региона.
В рамках Программы молодёжные и детские общественные объединения будут вовлечены в реализацию мероприятий по приоритетным направлениям реализации государственной молодёжной политики.
Двукратно увеличится доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, регулярно участвующих в деятельности общественных объединений.
Будет запущен региональный Интернет-ресурс для информирования молодёжи об имеющихся возможностях своего духовного, культурного, социального и экономического развития.
Оснащены оборудованием и инвентарем не менее чем 25 клубов научно-технического творчества молодёжи, оснащены спортивным инвентарем не менее 12 клубов по месту жительства.
К реализации мероприятий по работе с молодёжью в рамках программы до 2015 года планируется привлечь не менее 31 832 тыс. рублей средств местных бюджетов, внебюджетных средств
Цель Программы – создание условий для успешной социализации и вовлечения молодёжи в социально-экономическое развитие Свердловской области, обеспечение развития и максимального использования демографического, социального, экономического и гражданского потенциала молодых жителей Свердловской области.
Задачами Программы являются:
1) создание эффективных механизмов информирования молодёжи о возможностях включения в общественную жизнь и применении потенциала, содействующую развитию навыков самостоятельной жизнедеятельности;
2) формирование у молодёжи ценностей семьи и репродуктивных установок, нацеленных на воспроизводство населения;
3) вовлечение молодёжи в программы и мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни;
4) формирование механизмов ориентирования молодых граждан на востребованные социально-экономической сферой профессии, на занятие предпринимательством;
5) выявление и поддержка талантливой молодёжи, создание и распространение эффективных моделей и форм включения молодёжи в инновационную и научную деятельность;
6) привлечение молодёжи к участию в общественной и политической жизни, вовлечение молодых людей в деятельность органов самоуправления в различных сферах жизни общества;
7) формирование механизмов поддержки и реабилитации молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации;
8) развитие инфраструктуры государственных и муниципальных учреждений по работе с молодёжью