1. Предпроектный анализ

   1. Описание проблемной ситуации

Одним из основных прав каждого жителя нашего государства является право на труд. Его имеют все граждане Российской Федерации. В том числе и люди с ограниченными возможностями. К сожалению, цифры официальной статистики свидетельствуют о том, что количество последних неуклонно растет. За последние два года наблюдается рост численности инвалидов (1995 год – 6,3 млн. человек, 2014 год – 13,02 млн. человек). Ежегодно признаются инвалидами около 3,5 млн. человек, в том числе более 1 млн. человек – впервые. Далее в постановлении Правительства: «Основную долю в общей численности инвалидов составляют инвалиды II группы – 64 процента. Вместе с инвалидами I группы этот показатель составляет около 80 процентов. Увеличивается число инвалидов трудоспособного возраста и детей-инвалидов. Число последних возросло с 453,7 тыс. человек в 1995 году до 3,39 млн. человек в 2014 году. Свыше 899 тыс. человек стали инвалидами вследствие боевых действий и военной травмы».

Об этом сообщает Министерство труда и социальной защиты Правительства РФ. Ежегодно при содействии органов службы занятости трудоустраиваются около 85 тыс. инвалидов, что составляет около трети численности трудоспособных инвалидов, обратившихся за помощью в службу занятости. Сегодня численность безработных инвалидов, зарегистрированных в органах службы занятости, составила 108, 1 тыс. человек(4,2% от общей численности незанятых инвалидов). Численность инвалидов трудоспособного возраста составляет 30,5% от общей численности населения в России.

В городе Березовский, численность населения которого составляет 73 184 человек. Из них 4782 людей с ограниченными возможностями, 1639 трудоспособных инвалидов. 1 группа инвалидности составляет 458 (0,09% от общей численности инвалидов города) человек, 2452 человек 2 группы инвалидности (0,51%), детей с ограниченными возможностями насчитывпается около 248 человек. Безработица инвалидов в городе около 0,95% от числа трудоспособных инвалидов. В 2014 году в Центре занятости численность безработных инвалидов составила 180 человек, 29 из них были трудоустроены в городе Березовский.

Характеристика Центра занятости

История функционирования Центра занятости в г. Березовском продолжается уже 22 года и начиналась с отдела по труду и занятости населения, который располагался в здании горисполкома ( Ленина 8б). Затем временно был перемещен в жилое деревянное здание резервного фонда, где занимал лишь один кабинет. В дальнейшем состоялось арендование здания по ул. Пролетарской 1б.

В 1988 г. отдел по труду и занятости населения был переименован в бюро по трудоустройству населения, с 1993 г. создан Березовский центр занятости населения. Проводилась работа в СМИ по информированию населения и отделов кадров предприятий города об услугах службы занятости, ее работники выступали на заседаниях Совета директоров, исполкома по вопросам деятельности службы трудоустройства, собирались данные о наличии учебно-курсовой сети в городе и области. Государственное казенное учреждение службы занятости населения Свердловской области «Березовский центр занятости» является некоммерческой организацией, образованной для полномочия РФ по осуществлению социальных выплат гражданам, признанными в установленном порядке безработными, переданного органам государственной власти субъектов РФ в соответствии с ФЗ от 30.11.2011 № 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», а также полномочий Свердловской области в содействии занятости населения. Центр занятости населения г. Березовского находится в ведении Департамента по труду и занятости населения Свердловской области. В своей деятельности Центр занятости руководствуется законодательством РФ, законодательством Свердловской области и Уставом Центра занятости населения г. Березовский.

Предметом деятельности Центра занятости является оказание государственных услуг и выполнение работ в сфере занятости населения, осуществление функций в сфере социально-трудовых отношений.

Основными целями деятельности Центра занятости являются:

1. Обеспечение государственных в области занятости населения, за исключением государственных гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан;

2. Оказание государственных услуг в сфере занятости населения в соответствии с законодательством РФ и Свердловской области.

3. Центр занятости осуществляет следующие основные виды деятельности:

-анализ положения на территориальном рынке труда;

-информирование населения о возможностях трудоустройства, о наличии свободных вакантных мест;

-увеличение количества и повышение качества предоставляемых работодателями вакансий;

-содействие мобильности рабочей силы;

-оказание содействия в трудоустройстве инвалидам;

-разработка территориальной комплексной программы содействия занятости;

На данный момент место руководителя данной организации занимает Савельев Сергей Анатольевич. Всего в организации работает 15 человек, в их числе директор, бухгалтер, экономист, секретарь, консультант по трудоустройству, специалисты , оказывающие содействие в трудоустройстве населения города Березовский, в том числе и инвалидам. Теперь рассмотрим конкретно деятельность Отдела по обеспечению трудоустройства населения, в числе которых находятся и люди с ограниченными возможностями, т.е как проходит деятельность специалиста ЦЗ по организации профессиональной ориентации граждан из числа инвалидов. Профессиональная ориентация граждан с ограниченными возможностями для трудоустройства является одним из основных мероприятий по профессиональной реабилитации инвалидов, соединяя в себе систему и процесс определения структуры наиболее развитых способностей с целью последующей оценки пригодности и склонности к определенной профессии, а также прогнозирования возможных мер содействия в трудовом становлении. Работа профконсультанта службы занятости с данной категорией безработных граждан строится не только на стандартной основе, но и с учетом медицинского и социальных блоков.

Состав граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы на 19.11.2014

Таблица 1.

	Обратилось за содействием в поиске подх работы	Нашли работы
Граждане РФ	2343	1700
Ин. Граждане и и лица без гражданства	2294	1679
Незанятые граждане	1813	1286
Занятые граждане	530	414
Работающие по профессии рабочего	957	845
Работающие на должности специалиста/служащего	596	509
Ранее не работавшие	835	749
Граждане в возрасте 14-29 лет	1218	1058
выпускники	20	7
Учащиеся, желающие подработать	481	423
Граждане предпенсионного возраста	126	87
Граждане пенсионного возраста	68	71
Уволенные с гос. Службы	18	17
Освобожденные из учреждений	30	20
инвалиды	180	29

Вывод: из данных таблицы 1 видно, что всего в г. Березовский в Центр занятости обратилось 2343 человек в поисках работы, из них трудоустроено 1700 человек. Обратилось 180 инвалидов за содействие трудоустройства и всего 29 из них было трудоустроено.

Состав инвалидов по группам инвалидности и по формам болезни, трудоустроенных на 19.11.2014

Таблица 2

	мужчины	женщины
Всего 29	15	14
1 группа инвалидности	1	2
2 группа инвалидности	4	4
3 группа инвалидности	10	8
Нарушение по следующим формам инвалидности
Опорно-двигательный апппарат	3	11
Онкологические заболевания	1	0
зрение	1	1
Психологическое заболевание	1	1
Эндокринная система(Сахарный диабет)	2	1
слух	1	0
Сердечно-сосудистые заболевания	1	1
Прочие виды	1	0

Вывод: как видно из данных таблицы 2, людей с ограниченными возможностями численностью в 29 человек обратилось в ЦЗ, из них 15 мужчин и 14 женщин, большая часть из них с 3 группой инвалидности с нарушением опорно-двигательного аппарата. Для каждой группы категории инвалидов можно применить разные направления трудовой деятельности.

Перечень профессий( специальностей), которые в приоритетном порядке могут быть предложены для замешения специалистов, являющиеся инвалидами с различными формами инвалидности на 19.11.2014

Таблица 3

№	Профессии	Инвалиды по зрению	Инвалиды по слуху	Инвалиды с нарушением функций опорно-двигательного аппарата	Инвалиды, передвигающиеся на креслах-колясках
1	Агент страховой			+	+
2.	Аналитик			+	+
3.	Архивариус		+	+	+
4.	Библиотекарь		+	+	+
5.	Брокер			+	+
6.	Бухгалтер		+	+	+
7.	Дежурный бюро пропусков			+	+
8.	Дежурный у эскалатора			+
9.	Делопроизводитель			+	+
10.	Диспетчер	+		+	+
11.	Заведующий архивом			+	+
12	Заведующий камерой хранения			+	+
13	Заведующий складом			+	+
14	Кассир			+	+
15.	Кондитер			+
16	Кружевница			+
17	Маникюрша			+	+
18	Медицинский регистратор			+
19	Наборщик на печатающих машинах		+	+	+
20	Обдирщик ювелирных изделий			+	+
21	Оператор заправочных станций			+
22	Повар			+
23	Портье			+	+
24	Переплетчик документов		+	+	+
25	Программист		+	+	+
26	Садовник		+	+
27	Сторож(вахтер)			+
28	Чертежник			+	+
29	Швея		+	+	+
30	Ювелир			+	+

Вывод: данные таблицы 3 свидетельствуют о том, что основные направления специальностей для инвалидов преобладают нежели на сидячих местах, т.е работы, не нуждающейся в особом передвижении. Эта работа подходит особенно для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата и передвигающихся в креслах-колясках.

Центр занятости населения города Березовский предоставляет профессиональную реабилитацию людям с ограниченными возможностями. Под профессиональной реабилитацией инвалидов понимается как комплекс мероприятий по восстановлению трудоспособности инвалида в доступных ему по состоянию здоровья условиях труда (профориентация, профессионально-производственная адаптация, рациональное трудоустройство). По данным таблицы № 1, всего состоит на учете в Центре занятости 29 инвалидов. На данный момент в Центре занятости всего лишь двое из них стоят в очереди на новые вакансии и возможно будут трудоустроены, если вакансии удовлетворят их интересам. Рассмотрим деятельность и организацию работы с инвалидами Центра занятости.

Первичная профессиональная ориентация инвалидов трудоспособного возраста проводится специалистами Бюро медико-социальной экспертизы(БМСЭ) , на основании результата медико-социальной экспертизы и рекомендаций врача определяется предварительный «прогноз» трудоустройства инвалида. Также данной экспертизой определяется мотивация труда инвалида, противопоказания условия для труда, рекомендованные профессии, перечень необходимых реабилитационных мероприятий. Главная задача в рамках профориентационного блока – это достижение соответствия между объективно показанными и субъективно приемлемыми видами трудовой деятельности. Затем это решение закнчивается подбором подходящей работы. Система профориентационной работы с безработными гражданами с ограниченными возможностями для трудоустройства, проводимая профконсультантами службы занятости, включает в себя:

- профессиональное информирование;

-профессиональное консультирование и профподбор.

Профессиональное информирование – информационное обеспечение процесса выбора профессий, позволяющее клиенту получить максимум сведений о сферах профессий, рынке труда, сформировать представление о содержании профессий и специальностей.

Профподбор - подбор подходящей работы или другого вида трудловой деятельности в соответствии с профессиональной пригодностью, уровнем квалификации, рекомендациями индивидуальной программы реабилитации инвалидов.

Однако, профессиональное образование таким отдельным категориям граждан, как инвалидам, Центр занятости не предоставляет.

По информации одного из специалистов ЦЗ инвалидам, не имеющих достаточного уровня образования и квалификации, чаще предлагаются такие вакансии как: уборщица в медицинских учреждениях или в каких либо других предприятиях, или на вакансию дворника.

Таблица 4

Список клиентов с ограниченными возможностями, трудоустроенных с помощью ЦЗ

ФИО	Профессия(вакансия)	Место работы
Азизова Офелия Байрамовна	Уборщица	«ГамоМед»
Аликин Андрей Сергеевич	Сторож	ООО «РОСТ-Профи»
Анкудинов Владимир Федорович	плотник	МУП «Водоканал»
Антошкин Евгений Игоревич	комплектовщик	ООО «БРМЗ»
Антропов Анатолий Александрович	электромонтер	ООО «Сеал»
Баранова Галина Владимировна	Подсобный рабочий	ООО «Березовский Рудник»
Бурлакова Юлия Михайловна	бухгалтер	« Монетно-щелочный завод»
Власов Андрей Анатольевич	контролер	ООО «Ново-Липницкий УГМК»
Воронаев Иван Александрович	дворник	ООО «Березовский хлебокомбинат»
Губанов Дмитрий Юрьевич	Подсобный раболчий	ООО «Березовский рудник»
Демин Владимир Алексеевич	сторож	ОАО «Бик» молочный комбинат
Дурнева Александра Олеговна	Фасовщица	ООО «БРМЗ»
Жданова Ксения Львовна	брошюровщик	ООО «СЕАЛ»
Кардаполов Артем Владимирович	сторож	ОАО «Бик»
Корочагина Эльмира	Социальный работник	«ГамоМед»
Кузьмин Игорь Дмитриевич	комплектовщик	ООО «БРМЗ»
Литяева Татьяна Витальевна	горничная	ООО «Березовская гостиница»
Майер Андрей Владимирович	Подсобный рабочий	ООО «Березовский рудник»
Муллаярова Гульзия Раисовна	санитарка	Центральная городская больница
Никитина Тамара Петровна	уборщица	«ГамоМед»
Носков Алексей Леонидович	сторож	«ГамоМед»
Пономарев Александр Владимирович	завхоз	Центральная городская больница
Потапов Андрей Анатольевич	сторож	МУП « Водоканал»
Саксонов Анатолий Викторович	Подсобный рабочий	ООО «СЕАЛ»
Сороколетовских Зинаида Анатольевна	фасовщица	ООО «Березовский хлебокомбинат»
Сосновских Альбина Александровна	Социальный работник	Департмаент социальной защиты населения
Суфиянова Зульфия Гаптельянова	Кассир в киоске	ООО «Печать»
Ушакова Анастасия Юрьевна	медсестра	Центральная городская больница
Щенников Юрий Владимирович	станочник	Монетно-щелочный завод

Вывод: как видно из таблицы 4, большинство людей с ограниченными возможностями, обратившихся в Службу занятости – это мужчины (16 человек), женщин 13. В итоге всего за 2014 год было трудоустроено 29 человек.

Данные вакансии не учитываются с порядком деятельности трудоустройства инвалидов и с рекомендациями экспертизы. Т. е Центр занятости не выполняет одну из своих направлений деятельности в нужной степени. Но также в городе Березовский компанией «УправДом» создаются специальные рабочие места и социальная программа для инвалидов с бюджетом в размере 69300 рублей на одно рабочее место. На 19.11.2014 планируется создание пяти рабочих мест для пяти инвалидов, состоящих на учете в ЦЗ в соответствии с выделенным бюджетом, но пока что создано лишь 1 рабочее место для вакансии бухгалтер, его занимает Бурлакова Юлия Михайловна (таблица 4) . Но неизвестно соответствуют ли эти места требованиям и порядку работы с инвалидом и с медико-социальной экспертизой, т.к данных и характеристике вакансии нет данных.

Служба занятости населения хоть и владеет информацией о вакансиях на рынке труда в г. Березовский, но не располагает взаимосвязью со всеми предприятиями г. Березовского и как следствие не имеет контакта с потенциальными работодателями в предприятиях. Работодатели не обладают информацией о приеме на работу инвалидов, или не имеют желания, мотивации трудоустраивать людей с ограниченными возможностями в свое предприятия, не желают создавать квотируемые места или создавать особые рабочие условия. Необходимо выявить причины незанятости трудоспособных инвалидов, обратившихся в Центр занятости; определить как ЦЗ взаимодействует с предприятиями в городе; определить уровень мотивации работодателей, не принимающих на работу людей с ограниченными возможностями; проанализировать деятельность органов службы занятости населения в содействии трудоустройству инвалидам.

Всего в городе Березовский 66 организаций. В их числе такие отрасли как:

Таблица 5

Распределение предприятий города Березовский по категориям и отраслям

Добыча(0)	Топливо и энергетика(0)
Металлургия и металлообработка(0)	Химия и нефтехимия(0)
Лесопереработка(Промышленная химия. ООО «Промхим» - динамично развивающееся предприятие, занимающееся оптовой реализацией промышленной химии, моющих и дезинфицирующих средств, для предприятий различных отраслей по всему Урало-Сибирскому региону. )	Строительство   Арматура. Труба новая и б/у. Уголок   Дизайн интерьеров и Архитектурное проектирование   Водяной-МАГ   НАТЯЖНЫЕ ПОТОЛКИ
Текстиль, одежда секонд-хенд "МОДНЫЙ ЕНОТ"	Медицина и фармацевтика(0)
Сельское хозяйство(0)	Продукты питания ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ПИТАНИЕ
Компьютеры и оргтехника Чипсет+   MR.Print.Заправка картриджей.Ремонт и продажа ПК.	ИТ и связь ЛайтБайт
Оборудование и инструменты   Профинструмент   Геодезическое оборудование   Чипсет+ компьютеры	Транспорт Химчистка детских автокресел и колясок   Автосервис Premier Auto   VIP-ТАКСИ ***ЭЛИТА***   Аренда крана-манипулятора   Автосервис УралТрансАвто
Электротехника и пpибоpы(1)	Полиграфия(3)
Упаковка и тара(0)	Финансы и страхование(2)
Недвижимость(1)	Консалтинг, аудит, юридические услуги(3)
Отдых и туризм(4)	Реклама и маркетинг(2)
Охрана и безопасность(0)	Торговля(3)
Наука, образование(3)	Товары для дома(10)
Товары для офиса(7)	Транспортировка и хранение(0)
Городское хозяйство(1)	Животные(2)
Сантехника(2)	Строительные материалы(1)
Рыбалка(0)	Праздник каждый день(3)

Вывод: по данным таблицы 5 видно, что главную отрасль в городе Березовский занимают предприятия, выпускающие товары для дома и товары для офиса.

Необходимо провести социологическое исследование, интервью, в котором будут опрошены специалисты Центра занятости населения г. Березовский. Цель опроса - выявление степени информированности по вопросам, связанным с трудоустройством инвалидов. На вопросы ответили 3 специалиста в ЦЗ. Всего 10 вопросов.

1. Проводится ли мониторинг спроса и предложений на специализированном рынке труда для людей с ограниченными возможностями здоровья? (Отвечала Наталья Петровна Казанцева, специалист в Отделе трудоустройства населения)

Службой занятости населения регулярно осуществляется мониторинг проблем трудоустройства и профессиональных возможностей инвалидов, в рамках которого производится отчетность у работодателей, которые трудоустроили людей с ограниченными возможностями с помощью ЦЗ, проводится проверка в предприятиях по контролю рабочей деятельности инвалидов (условия труда, график, размер з/п, квотирование). К сожалению, работодатели избегают этих проверок и не предоставляют нам полную отчетность о трудоустроенных нами инвалидов. Квотируемые места в предприятиях руководителями не создаются.

2. Какие специальности востребованы для людей с ограниченными возможностями здоровья? ( Отвечала Татьяна Ивановна Касьянцева, специалист по профессиональной консультации трудоустройства населения)

Гражданами с инвалидностью наиболее востребованы вакансии, на которых отсутствуют тяжелые физические и психо-эмоциональные нагрузки, с благоприятными условиями труда, гибкими графиками работы, с учетом рекомендаций медицинской экспертизы.

В настоящее время наиболее востребованы вакансии по специальностям сторож, вахтер, оператор ЭВМ, бухгалтер, менеджер, диспетчер, уборщик территории, продавец, оператор котельной, медицинская сестра, кассир, гардеробщик, диспетчер, экономист и др. А также все виды надомного труда.

3.Как организована подготовка людей с ограниченными возможностями здоровья? ( Отвечала Татьяна Ивановна Касьянцева)

Служба занятости населения области предоставляет возможность безработным инвалидам пройти профессиональную консультацию и ориентацию, в процессе которых они могут выбрать интересующие их вакансии.

4.Какая помощь в трудоустройстве оказывается людям с ограниченными возможностями? ( Отвечала Наталья Петровна Казанцева)

Гражданам с инвалидностью службой занятости населения оказывается ряд государственных услуг:

• Предоставление информации о наличии вакансий.

• Содействие гражданам в поиске работы на постоянные и временные рабочие места.

• Бесплатные консультации по профессиональной ориентации и психологической поддержке.

• Получение пособия в период поиска работы.

Гражданам с инвалидностью обеспечиваются дополнительные гарантии занятости путем установления квоты для приема на работу. В настоящее время компанией «УправДом» заквотировано 5 рабочих места с учетом бюджета в размере 69300 руб.

В области реализуется областная целевая программа, в рамках которой осуществляется оснащение работодателями рабочих мест (в том числе специальных) для незанятых инвалидов. В 2015 году планируется оснастить 175 рабочих мест, но вряд ли этот план будет выполнен. Оснащение рабочих мест оборудованием и приспособлениями осуществляется в соответствии с трудовыми рекомендациями службы медико-социальной экспертизы в индивидуальных программах реабилитации инвалидов.

Работодателям возмещаются затраты на оснащение одного рабочего места в размере 70 тыс.руб.

5.Проводится ли корректировка учебных планов подготовки специалистов под определенные конкретные запросы работодателей? (отв. Татьяна Ивановна Касьянцева)

Профессиональное обучение инвалидов в службе занятости не осуществляется.

6.Как обеспечивается сопровождение трудоустроенных людей с ограниченными возможностями здоровья (разных категорий – в зависимости от ограничений здоровья)? (отв. Татьяна Ивановна Касьянцева)

Услуги профессиональной реабилитации инвалидов предоставляет отдел по профессиональной консультации трудоустройства населения. К сожалению, инвалиды не всегда идут нам на встречу в целях взаимосогласия трудоустройства. За последние два года инвалиды, к сожалению, стали меньше обращаться к нашим государственным услугам и самостоятельно ищут работу.

7. Какие применяются меры по мотивации и вовлечению работодателей в трудоустройстве лиц с ограниченными возможностями здоровья (экономическая стимуляция, информационная и консалтинговая поддержка и т.д.).(отв. Наталья Петровна Казанцева)

ГКУ ЦЗН проводятся различные ярмарки вакансий, на которых организации информируются о специальных программах для безработных граждан, а также по вопросам организации квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов. Специалисты ГКУ ЦЗН еженедельно дают объявление в местную газету о вакансиях для инвалидов. Мы не имеем полного доступа ко всем руководителям предприятий.

8. Как организовано трудоустройство людей с ограниченными возможностями здоровья на открытом рынке труда? (отв. Вера Петровна Манина, главный экономист ЦЗ)

К сожалению, ГКУ ЦЗН не может «достучаться» до работодателей, чтобы проверить качество обеспечения условий труда для инвалидов. Центр занятости не подписывает и не ведет коллективные договора с работодателями.

8. Как тогда Центр занятости взаимодействует с предприятиями в городе?

(отв. Наталья Петровна)

Если работодатель обращается в ГКУ ЦЗН, то он должен заполнить бланк по поиску работника и соответственно отдает этот бланк Директору ГКУ ЦЗН. Повторюсь, что работодатели редко обращаются к сотрудникам ЦЗ и мы не можем наладить связь с работодателями, работодатели часто избегают наших проверок. Было бы хорошо, если бы государство выпустил законодательный проект о взаимодействии Центра занятости с предприятиями.

8. Имеют ли работодатели какие-либо льготы при приеме на работу людей с ограниченными возможностями? (отв. Наталья Петровна)

Нет не имеют, абсолютно никаких льгот.

В результате данного опроса выяснилось, что ГКУ ЦЗН предоставляет государственные услуги населению и в том числе людям с ограниченными возможностями, но инвалиды чаще всего самостоятельно трудоустраиваются, а не с помощью ЦЗ. Работодатели не желают выполнять свои обязанности при найме инвалидов и избегают проверок об отчетности своей деятельности, в ЦЗ нет коллективного договора с организациями. Квотируемые места на предприятиях работодателями не создаются. Инвалидам предоставляются в основном рабочие места, не соответствующие их интересам и рекомендациям медицинской экспертизы. Работодателям не предоставляется никаких государственных льгот при найме людей с ограниченными возможностями. Также инвалидам не предоставляется обучение под соответствие требований работодателей.

Необходимо провести анкетирование, чтобы определить, почему из 180 инвалидов, находящихся на учете в ЦЗ, всего 29 трудоустроено. Цель данного социологического исследования - узнать почему люди с ограниченными возможностями не обращаются в ЦЗ. Конкретный блок вопросов представлен в приложении 3. Исследование было проведено во Всероссийском обществе инвалидов (ВОИ) в городе Березовский по адресу ул.Шиловская 22, опрошено 15 человек с ограниченными возможностями. Исследование проходило анонимно.

1. Обращаетесь ли вы в Центр занятости населения?

9 человек из 15, ответили положительно(60%), остальные 6 человек ответили «нет» на вопрос(40%).

2. Есть ли у вас какие-либо проблемы при обращении в ЦЗ?

13 человек ответили «да»(87%), и лишь двое ответили «нет»(13%), т.к. вообще не обращались в ЦЗ.

3. Какие проблемы при обращении в ЦЗ? ( указать причину)

7 человек ответили, что когда они обращаются в ЦЗ, им предоставляется профессиональная консультация, но вакансии им предлагаются, не соответствующие их физическому здоровью(47%). Еще 3 отметили, что сотрудники ЦЗ вовсе не предоставляют государственные услуги(20%) и остальные трое человек сказали, что к ним было хамское обращение, если инвалид сам желал найти подходящую ему вакансию( 13%).

4. Как часто вы обращаетесь в ЦЗ?

1 человек ответил «1 раз в год» (6%), двое «раз в полгода»(27%), 10 человек ответили «более 1 раза за полгода» (67%).

5. Какие государственные услуги оказывает Вам ЦЗ?

9 человек ответили «содействие трудоустройства» (74%), двое ответили «оказание профессиональной консультации и ориентации»(13%) и еще двое отметили вариант «не оказывают государственные услуги вовсе» (13%)

6. Какие вакансии Вам чаще всего предлагается в ЦЗ?

Почти все отметили вариант « уборщица» , « сторож», « подсобный рабочий» (93%), лишь один человек выбрал вариант «бухгалтер» (7%).

7. В каких организациях Вы трудоустроены?

5 человек работают в организации ООО «Березовский рудник» сторожами и подсобными рабочими (33%), 4 человека в организации «ГамоМед» (27%), 2 работают в Центральной городской больнице в г. Березовский санитарками и медсестрой (13%), 1 человек трудоустроен в ОАО «Березовский хлебокомбинат» (7%), 1 работает бухгалтером в Монетно-Щелочном заводе (7%), и еще один в МУП «Водоканал» (12%).

8. Устраивает ли Вас место работы?

1 человек, работающий бухгалтером ответил «да, устраивает» (7%), 10 человек ответили «устраивает, но хотелось бы поискать получше рабочее место»(67%), 4 человека выбрали вариант « не очень/ совсем не устраивает» и также добавили, что искать другое место уже не имеет значения( 27%).

9. Что бы Вы порекомендовали изменить в ЦЗ?

2 человек отметили, что сотрудникам ЦЗ стоит уважительнее относиться к людям с ограниченными возможностями(14%), 6 человек ответили(40%), что было бы неплохо, если бы деятельность ЦЗ с предприятиями была бы узаконена, т.е инвалиды, трудоестроенные Центром занятости в предприятие часто сразу увольняются работодателями и Центр занятости ничего не может сделать с этим, хотелось бы также (2 человек ответили (13%) работать на подходящем рабочем месте, соответствующим интересам инвалида и физическим данным инвалида и если возможно, пройти обучение. Еще пятеро человек ответили (33%), что не имеет смысла что-либо менять в деятельности ЦЗ, т.к. инвалиды на рынке труда имеют ограниченные права и помощи ждать неоткуда.

Таким образом, суть данного проекта – это неэффективная работа ГКУ ЦЗН с работодателями в г. Березовский по занятости инвалидов.

2. Причины проблемной ситуации

Центр занятости населения не взаимодействует с организациями в городе Березовский, чтобы трудоустроить инвалидов, потому что в ГКУ ЦЗН не сформирован механизм взаимодействия с работодателями по занятости инвалидов.

2. Формулировка проблемы

Важная роль в данной теме проекте принадлежит трудоустройству инвалидов в городе Березовском путем содействия Центра занятости с предприятиями города. Но пока это невозможно, т.к. руководители предприятий не владеют информацией о ярмарке вакансий в ЦЗ о трудоустройстве инвалидов и не имеют желания трудоустраивать инвалидов в своих предприятиях. Перед нами встает главный вопрос: Как сформировать механизм взаимодействия Центра занятости с работодателями по трудоустройству инвалидов в городе Березовский?

2. Обоснование актуальности проблемы (степень ее распррстраненности)

За последние два года в Центр занятости обратилось около 78% инвалидов ( около 100 чел) по поводу трудоустройства в г.Березовском, но им не было оказано достаточной помощи. Затем инвалиды обратились в Департамент социальной защиты населения, и лишь всего 1,8% инвалидов было трудоустроено в городе Березовском и именно лишь в самом Департаменте социальной защиты населения. В городе Березовский Центр занятости населения не контактирует с предприятиями, с руководителями предприятий, которые в свою очередь не имеют обратной связи с ЦЗ, не владеют информацией о вакансиях, о трудоустройстве инвалидов. И главная задача Центра занятости – это создание механизма взаимодействия с работодателями, чтобы информировать руководителей о квотировании инвалидов на предприятиях, и также сформировать мотивацию у руководителей на найм инвалидов в предприятия. Таким образом, данная проблема актуальна.

2. Выявление степени и характера проекта

Проблема трудоустройства инвалидов в г. Березовске является острой проблемой, т.к. до сих пор она не решается, не создаются квотируемые места в организациях не создаются в принципе рабочие места и условия для трудоустройства инвалидов. Во многих предприятиях имеются «потенциальные» рабочие места для трудоспособных инвалидов, но работодатели не идут на встречу людям с ограниченными способностями, и эти рабочие места пустуют, в то время как они могли быть заняты инвалидами. Возможно людям с ограниченными возможностями просто необходимо пройти курсы, которые могли бы научить их тем знаниям и навыкам, необходимые работодателям.

Центр занятости г. Березовского не решает данную проблему, не предоставляет информацию инвалидам и руководителям о ярмарке вакансий.

Обозначенная проблема решается только в локальном масштабе, т.к данная тема направлена лишь на одну организацию в городе Березовский.

2. Выявление возможных последствий и обозначение ее статуса

Неэффективная работа ЦЗ может привести к негативным последствиям на рынке труда и в конкурентной среде.

Во-первых в социальном аспекте, возможны такие последствия как:

1. Отсутствие владения информации о деятельности ЦЗ в городе Березовский;

2. Отсутствие мотивации обращения в ЦЗ у населения;

3. Отсутствие востребованности государственных услуг ЦЗ;

4. Невостребованность отдельных категорий граждан(инвалидов) на рынке труда;

5. Повышение уровня безработицы в городе Березовский;

Далее возможны экономические последствия:

1. Увеличение затрат на квотирование рабочих мест;

2. Увеличение затрат на привлечение новых социальных программ по трудоустройству инвалидов;

3. Увеличение затрат на обучение инвалидов;

4. Увеличение числа населения на учет по безработице;

5. Снижение пособий по безработице

Поэтому Центру занятости следует создать сформировать механизм взаимодейсвтия с руководителями предприятий для трудоустройства инвалидов.