attaches-3276 / Шендриков, Сорокин ДЛЯ О ЧНИКОВ

Наибольшие успехи в правлении Екатерины II были достигнуты во внешней политике, которую она проводила наиболее энергично.

Основные направления внешней политики

Во второй половине XVIII в. российское правительство решало две наиболее важные для внешнеполитического курса задачи:

1.Обезопасить южные границы, выйти к берегам Черного моря.

2.Продолжить воссоединение украинских и белорусских земель. У истоков екатерининской внешней политики стоял граф Н.И. Панин. Стремясь противодей-

ствовать враждебной политике Франции он организовал союз североевропейских государств – т.н. "Северный аккорд": Россия, Пруссия, Дания, Англия при содей- ствии Польши и Швеции.

Русско-турецкая война 1768–1774 гг.

В 1768 г. Турция, подталкиваемая Францией, объявила России войну.

Ход военных действий:

– боевые действия развернулись на Дунае, в Крыму, в Закавказье;

– летом 1770 г. русская армия под командованием П.А. Румянцева разбила турок при Ларге и Кагуле;

– в 1770 г. русские войска захватили Крым;

– в июне 1770 г. русский флот под командованием П.А. Спиридова в Чесмен- ской бухте острова Хиоса уничтожил турецкую эскадру;

– русский корпус под командованием А.В. Суворова нанес ряд поражений ту- рецким войскам.

В 1774 г. был заключен Кючук-Кайнарджийский мир с Турцией. Россия по- лучила черноморское побережье между Бугом и Днестром, часть прикубанских и приазовских земель, Кабарду, крепости Керчь и Еникале. Крымские и кубанские татары стали независимы от Турции.

Внешняя политика в период между турецкими войнами

После русско-турецкой войны 1768–1774 гг. и произошедших в Польше со- бытий происходит охлаждение отношений России с Англией и Пруссией из-за чрезмерного, по их мнению, усиления России. Россия отклонила просьбу Англии предоставить войска для ведения войны против североамериканских колоний, бо-

лее того, в 1780 г. опубликовала Декларацию о вооруженном нейтралитете (пра-

во нейтральных стран ввозить в воюющие страны свои товары и защищать это право оружием), чем поддержала воюющие за независимость североамериканские колонии и что было недружественным актом по отношению к Англии, воюющей

вСеверной Америке.

В1780 г. состоялась встреча Екатерины II с австрийским императором Ио- сифом, был заключен оборонительный союз.

Вместо Н.И. Панина главой внешнеполитического ведомства становится А.А. Безбородко, большую роль во внешней политике начинает играть фаворит Екатерины Г.А. Потемкин. Создается т.н. "греческий проект": восстановление греческой (византийской) империи с внуком Екатерины II Константином Павло- вичем на престоле.

В1783 г. заключен Георгиевский трактат с Грузией (протекторат России) и происходит присоединение Крыма к России. В 1787 г. состоялось знаменитое пу- тешествие Екатерины II в Новороссию и Крым. Все это привело к новой русско-

81

турецкой войне.

Русско-турецкая война 1787–1791 гг.

В1787 г. Турция потребовала вывести русские войска из Грузии, оставить Крым и прекратить вмешательство в дела Молдавии. Россия турецкий ультима- тум отклонила и началась новая русско-турецкая война.

Ход военных действий:

– в 1788 г. русские войска захватили турецкую крепость Очаков;

– в 1789 г. войска под командованием А.В. Суворова разгромили турок при

Фокшанах и Рымнике;

– в 1790 г. войска Суворова взяли сильнейшую крепость Измаил;

– черноморский флот под командованием Ф.Ф. Ушакова нанес несколько со- крушительных поражений турецкому флоту (Фидониси, Тенор, Каликрия).

В1791 г. в Яссах был заключен мирный договор: Россия получала черномор- ское побережье от Южного Буга до Днестра, Турция признавала присоединение Крыма к России и протекторат России над Грузией.

Разделы Польши

В1763 г. умер польский король Август III, на престол был возведен ставлен-

ник России и Пруссии Станислав Понятовский.

В1772 г., стремясь разрушить австро-турецкий союз, Россия пошла на час- тичный раздел польских земель (1 раздел): Австрия получила Галицию, Пруссия –

Поморье и часть Великой Польши, Россия – Восточную Белоруссию и польскую часть Лифляндии.

В1791 г. в Польше была принята новая конституция. В ответ в Польшу были отправлены русские и прусские войска, конституция, усиливавшая польскую не- зависимость, была отменена и в 1793 г. произошел 2 раздел Польши: Пруссия по-

лучила Гданьск, Торунь и оставшуюся часть Великой Польши с Познанью, Россия

–Центральную Белоруссию и Правобережную Украину.

Второй раздел Польши привел к восстанию под предводительством Тадеуша Костюшко. Поражение восстания привело к 3 разделу Польши, который произо- шел в 1795 г.: Австрия получила Малую Польшу с Люблином, Россия – Литву, За-

падную Белоруссию и Волынские земли, а также Курляндию, остальные польские земли с Варшавой достались Пруссии. Станислав Понятовский отказался от польской короны и уехал в Россию. Польское государство перестало существо- вать.

Отношения с революционной Францией

Екатерина II встретила начало революции во Франции спокойно, даже с не- которым злорадством. Но по мере развития событий отношение императрицы на- чало меняться. После казни Людовика XVI Россия разорвала с революционной Францией все отношения, но в антифранцузские коалиции при жизни Екатерины II не вступала.

За время царствования Екатерины II Россия добилась значительных внешне- политических успехов: получила выход к Черному морю и значительно расшири- ла свою территорию, однако именно в этот период российская внешняя политика окончательно приобрела имперский характер.

82

§ 22. ВНУТРЕНЯЯ И ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ПАВЛА I

План:

–внутренняя политика Павла I;

–внешняя политика Павла I;

–заговор и убийство Павла I.

Внутренняя политика Павла I

В 1796 г. умерла Екатерина II, и на престол взошел ее сын Павел, ненавидев- ший свою мать за то, что она так долго (34 года) не давала ему царствовать. В ре-

зультате конфликта с матерью и событий Великой Французской революции Павел совершенно разочаровался в идеалах Просвещения. Получив власть, он начал на- саждать идеалы рыцарской эпохи, считал долгом подданных беспрекословно по- виноваться монарху и предавал особое значение вопросам рыцарской чести и эти- ки. "Контрреформы" Павла I:

–в 1797 г. Павел издал "Учреждение об императорской фамилии", по кото-

рому отменялся указ о престолонаследии. Указ утверждал преемственность вла- сти в правящей династии по мужской нисходящей линии. Эта позиция определяла

отказ от предшествующей практики императорских советов и стремление царя к максимальной централизации власти;

–на смену коллегиальной системе организации центрального аппарата при-

шла министерская, основанная на единоначалии и контроле свыше. Это означало потерю роли Сената. Павлом был разработан план учреждения семи министерств

–юстиции, финансов, военного, морского, иностранных дел, коммерции и госу- дарственного казначейства, однако полностью он был осуществлен после его смерти;

–проведена губернская реформа. 40 губерний, существовавших при Екате- рине, были преобразованы в 41, появилась область войска Донского. При этом управление 11 окраинных губерний строилось с учетом национальных традиций и местных особенностей;

–перестройка государственной системы, сочетавшаяся с бюрократизацией управления, повлекла за собой ущемление дворянского самоуправления. Из веде-

ния дворянских собраний были изъяты административно-полицейские функции, а в 1799 г. вообще были упразднены губернские дворянские собрания;

–в 1798 г. отменены верхние земские суды. Указом от 23 августа 1800 г. ан-

нулировалось право дворянских обществ избирать заседателей в судебные органы

–участие выборных представителей дворянства в судопроизводстве ограничива- лось нижним земским судом;

–социальная политика Павла свидетельствовала о его способности к гибко- му маневрированию и приспособлению к потребностям времени, не затрагивала при этом самих устоев феодально-абсолютистского государства. В ней соедини- лись попытки частично ослабить путы, давившие крестьянство, и старания удер- жать в повиновении крестьянскую массу, обеспечив от нее наибольшую отдачу землевладельцам и государству. Так, 5 апреля 1797 г. был обнародован Манифест о трёхдневной барщине, предписывавший помещикам использовать барщинный труд крестьян не более трех раз в неделю. Однако пожелания носили рекоменда- тельный характер, и на практике редко кто из помещиков соблюдал "рекоменда- цию" царя;

83

–происходило регулирование отношений помещиков и крестьян: запрет продавать дворовых людей и крестьян без земли, запрет продаж людей с аукциона

в1798 г., запрет при продаже дробить крестьянские семьи, замена накладной хлебной подати, взимавшейся с крестьян, умеренным денежным сбором, повеле- ние принимать присягу на верность государю с владельческих крестьян;

–складывались противоречивые тенденции – беспрецедентная раздача за неполные пять лет в частное владение 600 тыс. душ государственных крестьян (Екатерина II за 34 года раздала 800 тыс. крестьян), жесткое пресечение крестьян- ских жалоб на господ. Это по существу являлось логическим продолжением кре- постнического курса Екатерины II;

–борясь с влиянием Французской революции, Павел ввел жесточайшую цен- зуру и запретил все частные типографии;

–по отношению к дворянству в политике Павла также сталкивались проти- воречивые тенденции. С одной стороны – забота царя об укреплении экономиче- ского положения дворянства, которая выразилась в материальной мощи через кредитно-банковскую систему, создание режима максимального благоприятство- вания дворянства по службе (указы 1797 и 1798 гг.). Другая тенденция проявилась

вограничении сословного самоуправления и его поглощении бюрократическим аппаратом;

–наиболее неприемлемыми для дворянства были преобразования Павла I в армии. Ярый поклонник прусской военной доктрины Фридриха II, он уже через три недели после своего воцарения издал новые пехотный и конный уставы, вос- становил телесные наказания для офицеров в армии, предавались забвению ос- новные принципы стратегии и тактики русского военного искусства. Но при этом: конец "золотого века" грабителей-интендантов, уравнение солдат и офицеров в обязанностях службы и наказаниях, учреждение военно-сиротского дома и сол- датских школ, по окончании службы солдат получает земельный участок и день- ги.

Павлу была свойственна мелочная регламентация обязанностей и частной жизни своих подданных, был введен полицейский надзор, перлюстрация писем, запрет на ввоз в Россию иностранных книг. Политика императора была проти-

воречивой и непоследовательной. Никто не мог быть уверен в завтрашнем дне.

Внешняя политика Павла I

В 1798 г. Россия вступила в антифранцузскую коалицию вместе с Англией,

Австрией, Турцией и Неаполитанским королевством. Задачей коалиции было из-

гнание французов из Италии.

Ход событий

–осенью 1798 г. русско-турецкая эскадра под командованием Ф.Ф. Ушакова направилась в Средиземное море и в 1799 г. Изгнала французов с Ионических островов;

–весной–летом 1799 г. русско-австрийская армия под командованием А.В. Суворова разбила французов при Адде, на реке Треббии и при Нови – вся Се- верная Италия была очищена от французских войск;

–войска Суворова были направлены в Швейцарию на соединение с корпусом А.М. Римского-Корсакова, в сентябре 1799 г. русские войска перешли Альпы (Швейцарский поход) и, оказавшись в окружении, без помощи со стороны авст-

84

рийцев, одержали еще ряд побед, Суворову было присвоено звание генералисси- муса;

–Павел I расценил поведение английских и австрийских союзников как пре- дательство, отозвал армию Суворова в Россию и разорвал союз с Англией и Авст- рией;

–заключен русско-французский союз, начата подготовка к совместному по- ходу в Индию.

Союз с наполеоновской Францией и разрыв отношений с Англией были крайне непопулярны в России: дворянство видело в Наполеоне продолжателя французской революции, а Англия была главным торговым партнером и покупа- телем русского хлеба. Резкий поворот во внешней политике стал одной из причин организации заговора и свержения Павла I.

Заговор и убийство Павла I

Начало заговора – создание и распространение мифов о сумасшествии Павла, подрыв авторитета императора. Организатор заговора – Санкт-Петербургский ге- нерал-губернатор П.А. Пален, пассивное соучастие наследника императора вели-

кого князя Александра Павловича.

Причина организации заговора – недовольство дворянства внутренней и внешней политикой Павла. Свою роль сыграл успешный опыт дворцовых перево- ротов XVIII в.

В ночь с 11 на 12 марта 1801 г. заговорщики (граф П.А. Пален, генерал Л.Л. Беннингсен, последний фаворит Екатерины II П.А. Зубов с братьями, гвар- дейские офицеры) ворвались в покои императора в Михайловском замке, где и убили Павла I. Началось царствование Александра I.

§ 23. КУЛЬТУРА И ОБЩЕСТВЕННАЯ МЫСЛЬ РОССИИ XVIII в.

План:

–создание светской школы, система образования, развитие просвещения;

–развитие науки;

–общественно-политическая мысль;

–литература;

–театр;

–музыка;

–архитектура;

–изобразительные искусства.

Отличительными чертами культуры XVIII в. были победа в ней светского на- чала, способность к активным контактам с культурами других народов, развитие рационализма в общественном сознании.

Создание светской школы, система образования, развитие просвещения

Развитие школы и образования становится со времени Петра Великого госу- дарственной политикой.

–1701 г. – открытие в Москве школы математических и навигационных наук (первое светское государственное учебное заведение);

–появление в петровскую эпоху профессиональных школ (артиллерийской, инженерной, медицинской), возникновение горнозаводских училищ;

–с 1714 г. – организация цифирных (начальных) школ;

85

–с 1722 г. – организация епархиальных училищ для духовенства;

–значительное увеличение издательства книг, особенно учебных; ("Букварь" Поликарпова, "Арифметика" Л.Ф. Магницкого, "Грамматика" Смотрицкого);

–реформа шрифта (1708 г.) способствовала дальнейшему развитию светской книжности;

–с 1703 г. – первая официальная печатная газета "Ведомости";

–в 1719 г. возник первый в России музей – Кунсткамера;

–в 1731 г. в Петербурге создан кадетский (Сухопутный шляхетский) корпус, закрытое учебное заведение для дворянских детей;

–в 1755 г. по инициативе М.В. Ломоносова учрежден Московский универси-

тет;

–в 1757 г. – Академия Художеств – центр художественного образования в области искусств;

–во второй половине XVIII в. в России начала формироваться система обще- образовательной школы. 1786 г. – утвержден устав народных училищ – первый общий для России законодательный акт в области народного образования: в гу- бернских городах открывались 4-классные училища, в уездных – 2-классные;

–расширяется издательская база, наряду с казенными появляются частные типографии: в 1783 г. принят указ, дозволяющий заводить типографии всем же- лающим.

Развитие науки

XVII век стал временем становления и развития российской науки:

–в 1725 г. – открытие Академии Наук (при ней общедоступная библиотека, ботанический сад, обсерватория, физическая и химическая лаборатории);

–камчатские экспедиции (30-е гг. XVIII в.) мореплавателя Витуса Беринга открыли пролив, разделяющий Евразию и Америку;

–1745 г. – издание "Атласа Российской Империи";

–создание механиком А.К. Нартовым первого в мире токарно-винторезного станка;

–вторая половина XVIII в. характеризуется новыми успехами в техническом изобретательстве: И.И. Ползунов (идея парового двигателя), И.П. Кулибин (мно- жество оригинальных приборов и инструментов – телескоп, микроскоп, семафор- ный телеграф);

–XVIII в. – научный подход к изучению истории: труд В.Н. Татищева "Ис- тория Российская" (первый опыт научного освещения отечественной истории),

труды М.М. Щербатова и И.Н. Болтина.

Общественно-политическая мысль

Идеология абсолютизма в XVIII в. все больше использует рационалистиче- ские идеи "общественного договора" и "естественного права". Крупнейший пуб- лицист и последовательный сторонник петровских реформ – Феофан Прокопович ("Правда воли монаршей", "Духовный регламент"). В царствование Екатерины II окончательно оформилась идеология "просвещенного абсолютизма". Популярны- ми становятся сатирические журналы "Трутень", "Пустомеля", "Живописец", из- дававшиеся Н.И. Новиковым. Дальнейшее развитие общественно- просветительской мысли связано с творчеством А.Н. Радищева ("Путешествие из Петербурга в Москву", 1790 г.), призывавшего уничтожить крепостничество вме-

86

сте с самодержавием революционным путем. Великая Французская буржуазная революция заставила Екатерину II пересмотреть свои взгляды на идеи эпохи Про- свещения и перейти к более реакционной политике.

Литература и театр

Основным направлением в литературе XVIII в. стал классицизм. Первая чет- верть XVIII в. – расцвет жанра повести ("гистории") ("Гистория о российском матросе Василии Кариотском"), Становление нового русского литературного язы- ка (трактат Ф. Прокоповича "О поэтическом искусстве").

Принципы современного силлабо-тонического стихосложения сформулиро- вал В.К. Тредиаковский ("Новый и краткий способ к сложению российских сти- хов", 1735 г.). Затем в области стихосложения и художественной прозы работал М.В. Ломоносов ("Письмо о правилах российского стихотворства", 1739 г., "Рито-

рика", 1745 г.).

Середина XVIII в. – важный рубеж в театральной культуре. 1756 г. – учреж- дение в Петербурге первого в России государственного театра "для представления трагедий и комедий". Его основу составила ярославская труппа Федора Волкова (1729–1763 гг.), который считается родоначальником русского профессионально- го театра.

Основоположник новой русской драматургии – поэт и директор Российского театра в Петербурге А.И. Сумароков (трагедия "Пустынник" (1757 г.), комедия

"Опекун" (1768 г.).

Выдающейся актрисой и певицей была П.И. Жемчугова-Ковалева (выступала

втеатре Шереметевых, крепостная актриса).

Вцентре внимания русской литературы последней трети XVIII в. были во- просы общественного устройства и блага общества; "Недоросль" Д.Ф. Фонвизина, "Властителям и судьям" Г.Р. Державина, "Путешествие из Петербурга в Москву"

А.Н. Радищева.

Музыка

Светская музыка начала XVIII в. была представлена несложными бытовыми формами военной (марши), застольной и танцевальной музыки (на ассамблеях).

В1738 г. организуется танцевальная школа в Петербурге (ныне балетное училище им. А.Л. Вагановой). Музыкальные классы Академии художеств сыграли большую роль в развитии музыкального образования и воспитания в России.

Всередине XVIII в. широкую популярность получили итальянская и фран- цузская опера (Эрмитажный театр).

Впоследней трети XVIII в. формируется отечественная композиторская школа, появляются первые русские композиторы, жанры оперной, инструмен- тальной и камерной музыки. Выдающимися мастерами русской национальной му- зыкальной школы были Е.И. Фомин ("Орфей", 1792 г.) и В.А. Пашкевич (Санкт- Петербургский Гостиный двор, или Как поживешь, так и прослывешь", 1792 г.). Сочиненный О.А. Козловским в 1791 г. полонез "Гром победы, раздавайся" на слова Г.Р. Державина длительное время исполнялся как русский национальный гимн.

Архитектура

Первая четверть XVIII в. связана с большими успехами в развитии архитек- туры. В строительстве Петербурга нашли воплощение новые принципы архитек-

87

туры: предварительный план застройки города, создание цельных городских ан- самблей. Для строительства Петербурга были приглашены иностранные архитек-

торы Жан Леблон, Доменико Трезини, Бартоломео Растрелли. Ими были по-

строены здание Двенадцати коллегий, Кунсткамера, Летний дворец Петра I, Меншиковский дворец, Петропавловский собор и другие сооружения, опреде- ляющие облик столицы. С 20-х годов вместе с иностранными архитекторами ра- ботают и отечественные – И.К. Коробов, П.М. Еропкин, М.Г. Земцов. В архитекту- ре города переплетаются русские и западные художественные традиции, возника- ет неповторимый стиль петровского барокко.

Всередине XVIII в. самым знаменитым российским архитектором становит- ся Франческо Бартоломео Растрелли. Крупнейшие произведения – Зимний и Строгановский дворцы, ансамбль Смольного монастыря (Санкт-Петербург.), Ека- терининский дворец (Царское Село), Андреевская церковь (Киев) – стиль барок-

ко.

В60-ых гг. XVIII в. на смену пышному барокко приходит классицизм, для которого характерны строгость, симметричность, использование античного деко- ра. Основоположниками русского классицизма были В.И. Баженов (дом Пашкова

вМоскве), М.Ф. Казаков (здание Сената и дом Благородного собрания в Москве, дом-усадьба Демидова) и Е.И. Старое (Таврический дворец в Петербурге).

Изобразительное искусство

Первая половина XVIII в.– время утверждения светской живописи. Портрет освобождается от иконописного канона, становится реалистичнее. Наиболее зна- чительные работы этого времени – портрет канцлера Г.И. Головкина и "Петр I на смертном ложе" И.Н. Никитина, "Автопортрет с женой" А.М. Матвеева.

Новым явлением в изобразительном искусстве XVIII в. стала гравюра, изо- бражавшая современные события (военные баталии, парады, виды новой столи- цы). Крупнейший мастер – А.Ф. Зубов.

Во второй половине XVIII в. искусство становится более сложным в жанро- вом отношении:

– наряду с портретом распространяются монументально-декоративная и ис- торическая живопись, пейзаж, театрально-декорационное искусство. Крупнейшие мастера портрета – Ф.С. Рокотов, Д.Г. Левицкий, В.Л. Боровиковский. Крупней-

ший пейзажист – С.Ф. Щедрин;

– заложены основы светской скульптуры – Ф.И. Шубин создал скульптурные портреты Ломоносова, Румянцева-Задунайского, Потемкина-Таврического, Павла

I и др.;

– замечательный памятник монументальной скульптуры – Самсон, разди- рающий пасть льва (Петергоф, скульптор М.И. Козловский) и Медный Всадник (Петербург, Э. Фальконе).

Величайшие достижения русской культуры XVIII в. не уступают мировым шедеврам. Русский человек осознает свою творческую силу.

§ 24. РЕФОРМЫ АЛЕКСАНДРА I: ПРЕДПОСЫЛКИ, ХАРАКТЕР, ИТОГИ

План:

– либеральные реформы начала царствования Александра I;

88

–деятельность Сперанского;

–внутренняя политика после Отечественной войны 1812 г. – от реформ к реакции;

–итоги и выводы;

–причины неудач правительственных реформ первой четверти XIX в.

Либеральные реформы начала царствования Александра I

В первые годы своего правления Александр I опирался в своей политике на "Непременный совет", состоявший из ветеранов екатерининских времен (П.А. и

В.А. Зубовы, А.Р. Воронцов. П.В. Завадовский, Д.П. Трощинский, Г.Р. Державин) и

"Негласный комитет", состоявший из молодых друзей царя (В.П. Кочубей,

П.А. Строганов, Н.Н. Новосильцев, А.А. Чарторыйский). Начало царствования характеризуется осуществлением ряда реформ, задуманных под влиянием идей Просвещения (роль наставника Ф. Лагарпа):

Реформы в области государственного управления

–в 1802 г. устаревшие коллегии были заменены министерствами;

–в 1802 г. был реформирован Сенат, ставший высшим судебным и контро- лирующим органом в системе государственного управления.

Реформы в социальной сфере

–восстановлены Жалованные грамоты дворянству и городам;

–расширены права купцов, мещан и казённых крестьян – им разрешили по- купать у помещиков незаселённые земли, что разрушило монополию дворянства на владение землёй;

–улучшилось положение крепостных крестьян – помещики уже не могли, как раньше, ссылать своих крепостных в Сибирь без суда и следствия;

–в 1803 г, был издан указ "О вольных хлебопашцах", дающий право поме- щику по своему желанию освобождать крестьян с землей или без земли, за выкуп или безвозмездно;

–указы 1804–1805 гг. в определённой степени ограничивали крепостное пра- во в Лифляндской и Эстляндской губерниях. Крестьян запрещалось продавать без земли. Они объявлялись наследственными владельцами своих земельных наделов. Их повинности фиксировались определёнными комиссиями, вводились крестьян- ское самоуправление и крестьянские суды;

–продолжалась колонизация земель в Новороссии.

Реформы в области образования

–в 1803 г. было издано первое Положение "Об устройстве учебных заведе-

ний";

–в 1804 г. открылись Харьковский и Казанский университеты, Педагогиче-

ский институт в Петербурге (с 1819 г. – университет);

–издан ряд законодательных актов, регламентирующих деятельность учеб- ных заведений. Например, Университетский устав 1804 г. предоставил широкую самостоятельность Совету профессоров, разрешив выбирать ректора и деканов;

–созданы органы управления просвещением и образованием;

–в 1804 г. принят новый цензурный устав, смягчена цензура.

К 1805 г. под предлогом начавшейся войны с Францией реформы были при- остановлены.

89

Деятельность М.М. Сперанского

Особенно важную роль в выработке проекта реформ, направленных на об- щую демократизацию государственного строя в России, сыграл М.М. Сперанский (1772–1839), выдающийся государственный деятель. К концу 1809 г. он предоста- вил Александру I план государственных преобразований "Введение к Уложению государственных законов", по которому:

–рекомендовалось дать стране конституцию при сохранении института са- модержавия;

–важнейшими характеристиками политической системы должны были стать законность, выборность определённой части чиновников и их личная ответствен- ность;

–расширялись политические права купцов, мещан и государственных кре- стьян, которые наряду с дворянами должны были выбирать Государственную ду- му и распорядительные волостные, окружные и губернские думы, а также судеб- ные органы;

–предусматривалось практическое воплощение в жизнь принципа разделе- ния властей, чёткое разграничение функций между законодательными, исполни- тельными и судебными учреждениями. Исполнительная власть должна была быть сосредоточена в министерствах. Систему законодательных учреждений должны составлять две думы – волостные, уездные, губернские и общегосударственные. Высшей судебной инстанцией становился Сенат. Высшим учреждением при им- ператоре должен был стать Государственный совет, в котором сосредоточива- лись все законодательные, исполнительные и судебные функции и который ста-

новился связующим звеном между императором и всеми государственными структурами. Члены Государственного совета назначались царём.

Из всех предложений Сперанского были приняты лишь несколько:

–в 1809 г. издан Указ о придворных званиях, согласно которому служба при дворе не давала никаких привилегий, а лица, имеющие придворные звания, были обязаны поступить на гражданскую службу;

–все чиновники должны были иметь соответствующее образование – знать право, историю, географию, иностранный язык, статистику, математику и даже физику, и в том случае, если образование было домашним, надо было сдать опре- делённые экзамены "на чин";

–в 1810 г. Негласный совет (действовал с 1801 по 1810 гг.) был упразднён, и высшим законосовещательным органом стал Государственный совет;

–с 1811 г. начал действовать важный законодательный акт, определяющий основные принципы организационного устройства министров и порядок их дея- тельности, – "Общее учреждение министерств". Принятие этого документа за- вершило министерскую реформу 1802 г.;

–для поправления финансов Сперанский увеличил прямые налоги; подушная подать с крестьян и мещан была повышена с рубля до двух; в 1812 г. был введён налог на дворянские имения, не на крепостных крестьян, а на помещиков;

–в 1811 г. основан Царскосельский лицей.

Реформаторская деятельность Сперанского вызвала недовольство дворянства и аристократии. В марте 1812 г. Сперанский получил отставку и был сослан в Нижний Новгород.

90