attaches-3276 / Шендриков, Сорокин ДЛЯ О ЧНИКОВ

–торжественное сообщение о выполнении обязательств закончилось на следующий год катастрофой;

–Ларионов застрелился.

Истощение целинных земель и эрозия почв привели к ухудшению положения в сельском хозяйстве. Началось наступление на крестьянские подсобные хозяйства (попытки обобществления личного скота колхозников). В 1962 г. пришлось по- высить закупочные цены на мясо и молоко, что привело к росту потреби- тельских цен.

Проводилась ликвидация "неперспективных" деревень. Неурожай 1963 г. вы- нудил правительство прибегнуть к закупкам зерна в Америке. Все это вызывало не- довольство в обществе и было серьезным моральным ударом по Хрущеву.

Реформа образования

–перевод на всеобщее обязательное 8-летнее образование (раньше было 7- летнее),

–обучение в 9–11 классах должно было совмещаться с производственной практикой, кампания за "сочетание школы с жизнью".

Социальная политика

Улучшение жизни населения:

–отменен закон 1940 г., прикреплявший рабочих к предприятиям;

–рабочие могли увольняться с предприятий, уведомив администрацию за две недели;

–повысилась минимальная заработная плата;

–размер пенсии удвоился;

–снижен пенсионный возраст: мужчины – до 60 лет, женщины – до 55 лет, введены пенсии для колхозников (пенсионный возраст на 5 лет больше);

–продолжительность рабочей недели сокращалась до 46 часов;

–увеличился отпуск по беременности – 120 дней.

Главное достижение социальной политики Н.С. Хрущева – активное жилищ- ное строительство. Благодаря налаживанию массового производства железобе- тонных стройматериалов с 1956 по 1963 г. в СССР было построено больше жи- лья, чем за предыдущие 40 лет, отдельные квартиры получили более 90 млн. чел.

§ 65. XX СЪЕЗД КПСС. ЕГО РЕШЕНИЯ И ЗНАЧЕНИЕ

План:

–начало съезда, отчетный доклад;

–доклад Хрущева "О культе личности и его последствиях";

–последствия XX съезда партии.

14 февраля 1956 г. в Кремле открылся XX съезд партии, созванный за восемь месяцев до установленного срока для решения насущных проблем.

Состав съезда: 1436 делегатов + представители 55 "братских партий".

Причины созыва съезда:

–подвести итоги развития страны за три года после смерти И.В. Сталина;

–обсудить дальнейший курс развития страны.

С отчетным докладом на съезде выступил Н.С. Хрущев.

Основные положения доклада:

– подтвердил изменение политической линии партии;

231

–провозгласил разрыв с многочисленными сталинскими традициями;

–взял под защиту ленинские принципы;

–подчеркнул важность международной разрядки;

–назвал генеральную линию внешней политики СССР (мирное сосущество- вание двух систем);

–заявил, что методы построения социализма будут меняться в зависимости от ситуации в каждой стране;

–изложил основные направления шестого пятилетнего плана;

–особое внимание в докладе было уделено сельскому хозяйству;

–ограничился кратким упоминанием преступлений (репрессии);

–в докладе не были указаны имена виновников произошедшего в стране.

24 февраля Н.А. Булганин (председатель правительства) представил экономи- ческий доклад.

Перед закрытием съезда были проведены выборы в руководящие органы пар-

тии.

Хрущев сообщил Советским делегатам, что они должны будут явиться на закрытое заседание съезда.

В ночь с 24 на 25 февраля Хрущев зачитал делегатам секретный доклад "О

культе личности и его последствиях". Доклад длился четыре часа.

Основные положения доклада:

–призывал к верности ленинских идей;

–участники съезда узнали о "завещании Ленина";

–анализировал извращение Сталиным ленинских традиций: а) идеалов социализма, б) принципов демократического централизма;

–разрушал образ Сталина как наследника Ленина и гениального военачальни-

ка;

–возлагал ответственность на Сталина за неоправданные и жестокие репрессии, депортацию народов, фальсификацию заговоров, военные поражения 1941–1942 гг.;

–Хрущев нарисовал новый образ Сталин: образ тирана, который создавал свой культ;

–доклад был насыщен фактами, которые шокировали делегатов, но информа- ция была приблизительной и неполной;

–доклад вывел из-под ответственности ближайших соратников Сталина (ис- ключение составили Л.П. Берия и Н.И. Ежов);

–доклад обходил стороной вопрос об ответственности партии перед обще- ством в целом.

Необходимо заметить, что материал, изложенный делегатам, готовился в спешке. Руководству партии после ареста Берии стали известны многие престу- пления органов НКВД–МГБ, но оно продолжало колебаться по поводу оглаше- ния их на съезде.

Решающая роль в зачтении "Секретного доклада" принадлежит Хрущеву. Победа на съезде Хрущева была несомненной:

–ввел в состав Политбюро своих сторонников;

–ЦК был значительно обновлен.

Утаить доклад не удалось. 16 марта в США была опубликована информация

232

о происходящем на съезде, а 4 июня был опубликован текст "Секретного докла-

да".

Последствия XX съезда партии

–партийные и государственные деятели боялись разоблачений, так как все сделали карьеру еще при Сталине;

–30 июня 1956 г. принято постановление ЦК "О преодолении культа лично-

сти и его последствий";

–постановление явилось большим шагом назад по сравнению с докладом на съезде;

–постановление устанавливало официальные рамки критики (Сталина мож- но критиковать, партию и государственный строй – нельзя);

–процесс десталинизации был противоречив;

–не затрагивал деформации идей социализма;

–не обсуждался поворот событий во внутренней и внешней политике;

–жертвами культа признавались лишь сторонники сталинской линии, а не оппо-

зиционеры (Л.Б. Каменев, Л.Д. Троцкий, Н.И. Бухарин и другие);

–происходят изменения в системе ГУЛАГа;

–на свободу выпущены сотни тысяч людей;

–суть репрессий замалчивалась, не публиковались имена виновников (для того времени, может, это и правильно);

–были восстановлены автономные республики: Калмыцкая, Чечено-

Ингушская, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская;

–происходят антисталинские выступления в Польше и Венгрии.

Вывод: работа съезда (особенно "Секретный доклад") показал двусмыслен- ность линии партии. Некоторые отвергли доклад, некоторые вынесли его на публичное обсуждение, у некоторых он посеял семена инакомыслия. Как показали события после XX съезда, Хрущев вскоре покончил с коллегиальным руково- дством и стал неконтролируемым лидером.

§ 66. ПОЛИТИЧЕСКАЯ И ДУХОВНАЯ ЖИЗНЬ ОБЩЕСТВА В КОНЦЕ 50-х – НАЧАЛЕ 60-х гг.

План:

–партийное и государственное руководство после 1956 г.;

–борьба за власть в 1957 г.;

–решения XXI и XXII съездов КПСС и их влияние на жизнь общества;

–культурная жизнь страны;

–кризис политики Хрущева;

–события в Новочеркасске;

–отставка Хрущева.

Конец 50-х – начало 60-х гг. стал тем периодом, когда созданная Сталиным административно-командная система решила главную задачу – построила в

СССР индустриальное общество.

Разоблачение сталинизма породило кризисы не только внутри страны, но и в странах Восточной Европы.

Партийное и государственное руководство страны в декабре 1956 г., которое испытывало ностальгию по сталинизму, напомнило о монолитности

233

партии и заклеймило позором тех, кто искал историческую правду.

В октябре – ноябре 1956 г. в Польше и Венгрии вспыхнули антисталинские и антисоветские восстания, которые поставили под угрозу единство Социалистиче-

ского лагеря.

Ход событий в Польше:

–отношения с восточным соседом у поляков всегда были сложными;

–после смерти Б. Берута во главе польской партии стал Охаб;

–в октябре Охаба на посту главы партии сменил В. Гомулка;

–19 октября в Варшаву без приглашения прибыл Хрущев, который попы- тался изменить ситуацию;

–Хрущев не решился направить танки в Варшаву и попытался договориться

сновым польским лидером;

–советская сторона приняла требование польской стороны:

а) возвращение К.К. Рокоссовского (министр обороны ПНР) в СССР, б) сохранение национального суверенитета ПНР;

– польский кризис завершился победой десталинизации;

–кризис привел к ослаблению позиций Хрущева.

Ход событий в Венгрии:

–лидер венгерских коммунистов М. Ракоши вернулся с XX съезда с реши- мостью отстоять принципы сталинизма;

–Ракоши надеялся на отставку Хрущева;

–в июле на смену Ракоши по приказу Н.С. Хрущева приходит Герек;

–в октябре 1956 г. венгры восстали с требованиями:

а) установить демократический режим, б) вывести советские войска из страны;

–в результате переговоров сменилось руководство ВНР: Надь возглавил правительство, а Кадар – партию;

–под давлением общественности правительство Надя заявило:

а) о выходе из Варшавского договора,

б) о нейтралитете страны;

–4 ноября СССР ввел войска в Венгрию (при поддержке всех соцстран);

–21 ноября Надь арестован, вывезен в Румынию и приговорен к смерти;

–капиталистические страны не стали втягиваться в конфликт социалисти- ческих стран;

–Венгерские события привели к ослаблению позиций Хрущева.

1957 г. характеризуется внутриполитической борьбой Хрущева с бывшими коллегами по руководству партией

–в феврале 1957 г. Хрущев изложил своей проект децентрализации экономики;

–в мае 1957 г. Верховный Совет проголосовал за создание совнархозов и ликвидацию ряда промышленных министерств;

–экономическая политика, направленная на децентрализацию, встретила организованное сопротивление;

–воспользовавшись визитом Хрущева в Финляндию, члены Президиума попытались отстранить его от власти решением Президиума ЦК "не вынося сор из избы" (июнь 1957 г.);

–Хрущев потребовал созыва Пленума ЦК и заручился поддержкой Жукова и

234

руководства КГБ;

–июньский Пленум ЦК поддержал Хрущева, объявив: Молотова – Маленкова

–Кагановича "антипартийной группой";

–факторы, обеспечившие победу Хрущева:

а) боязнь, что В.М. Молотов, Г.М. Маленков, Л.М. Каганович могут вер-

нуться к практике политических репрессий, б) благодарность первых секретарей обкомов и республиканских ЦК Хру-

щеву за расширение их прерогатив, укрепление их власти (считали Хрущева сво- им человеком),

в) благодарность большинства членов ЦК за XX съезд (избавление от стра-

ха);

–показательно, что В.М. Молотов, Г.М. Маленков и Л.М. Каганович не бы-

ли репрессированы, а лишь отправлены на второстепенные посты;

–Н.А. Булганину, поддержавшему "антипартийную группу", был объявлен выговор, и вскоре он был смещен с поста председателя Совета Министров (март

1958 г.);

–Н.С. Хрущев занял пост главы правительства;

–в октябре 1957 г. во время визита Г.К. Жукова в Югославию Н.С. Хрущев со-

брал Пленум ЦК и добился снятия Жукова с поста министра обороны и вывода маршала из Президиума ЦК (устранил от власти возможного конкурента);

–в 1960 г. из Президиума Верховного Совета будет убран К.Е. Ворошилов, Пред-

седателем Президиума Верховного Совета станет Л.И. Брежнев, считавшийся

"человеком Хрущева";

–Хрущев вернулся к сталинской практике совмещения руководства и стал не-

контролируемым лидером.

Решения XXI и XXII съездов партии

XXI съезд КПСС (январь–февраль 1959 г.) сделал вывод о полной и оконча- тельной победе социализма в СССР. Съезд объявил о начале строительства комму- низма.

XXII съезд КПСС (октябрь 1961 г.) принял новую программу КПСС, кото- рая теоретически обосновала этапы построения коммунизма в СССР.

Задачи построения коммунизма:

–построить материально-техническую базу коммунизма;

–перейти к коммунистическому самоуправлению;

–сформировать нового, всесторонне развитого человека.

На съезде был принят новый Устав партии.

Основные положения Устава:

–о возможности внутрипартийных дискуссий;

–о расширении прав местных партийных организаций;

–о выдвижении руководящих кадров.

Решения съездов никак не отвечали интересам партийного аппарата, ко- торый значительно укрепился при Хрущеве.

Духовная жизнь общества

Послесталинское десятилетие характеризуется изменением духовной жиз- ни общества:

– этот период назван "оттепелью";

235

–перемены в обществе первыми коснулись литераторов (новое направление –

обновленческое);

–в 1953 г. в "Новом мире" публикуется статья "Об искренности в литерату-

ре" (автор Померанцев);

–затем появляются произведения:

"Оттепель" – И. Эренбурга, "Времена года" – Пановой, "Волга-матушка река" – Панферова;

Последствия: А.Т. Твардовский отстранен от руководства журналом.

–на книжные полки возвращены книги: Н. Кольцова, И. Бабеля, А. Веселого,

В.П. Катаева и других;

–отношения ЦК КПСС и Союза писателей были напряженными (следствие гибели А.А. Фадеева);

–партийное руководство находило новые методы воздействия на интелли- генцию;

–Хрущев рассматривал художественную интеллигенцию как "автоматчи-

ков партии";

–в мае 1958 г. ЦК КПСС издает постановление "Об исправлении ошибок в оценке опер "Великая дружба", "Богдан Хмельницкий" и "От всего сердца";

–духовная жизнь была противоречива:

а) вышедший за границей роман Б. Пастернака "Доктор Живаго" и при-

своение автору Нобелевской премии послужили исключением Пастернака из Союза писателей,

б) начинается "самиздат"; в) резкой критике властей подверглись: Д. Гранин, В. Дудинцев,

Е. Евтушенко и другие.

Кризис власти Хрущева

1962–1964 гг. характеризуются как годы внутренних проблем и роста на- пряженности.

Причины:

–ухудшилось городское снабжение продуктами питания;

–наблюдался рост цен (при Сталине – снижение);

–закупочные цены опережали розничные (дотации государства с/х).

Последствия: массовые народные выступления в Темиртау, Кривом Роге,

Грозном.

События в Новочеркасске (1962 г.):

–повышение цен совпало со снижением расценок на предприятии;

–это привело к стихийной остановке завода и забастовке;

–в Новочеркасск прибыли Микоян и Козлов;

–в город были введены войска;

–по рабочим, которые пытались рассказать правду руководителям страны, был открыт огонь;

–против выступил только генерал Шапошников (отправлен в отставку, ис- ключен из партии);

–простой народ перестал доверять Хрущеву.

К 1963 г. разразился новый экономический кризис. СССР впервые закупил хлеб за границей. Хрущев был обречен на отставку.

236

Причины:

–непоследовательность и непродуманность политики Хрущева;

–противоречивость реформ, проявление своеволия в их проведении, чрезмерное увлечение отдельными кампаниями (освоение целины, насаждение кукурузы);

–нарастание кризисных явлений в экономике;

–утрата личной популярности среди народных масс;

–утрата поддержки среди партийно-хозяйственного аппарата, недовольство либерализацией и политикой преодоления культа личности, обеспокоенность партноменклатуры нестабильностью своего положения;

–утрата поддержки армии, ВПК и КГБ;

–разрыв с интеллигенцией; стремление ряда высокопоставленных партийных руководителей к высшей власти;

–принятие решений ограниченным кругом близких к Хрущеву лиц ("волюн-

таризм и субъективизм").

Акция по отставке Хрущева была хорошо спланированной.

14 октября 1964 г. на пленуме ЦК КПСС Н.С. Хрущев был отстранен от всех должностей.

Первым секретарем ЦК КПСС избран Л.И. Брежнев.

Отстранение Хрущева от власти не вызвало потрясений в обществе. В резуль- тате отставки Хрущева произойдет поворот к более консервативному курсу, укрепится власть высшей партноменклатуры, обеспечивающей себе желанную стабильность.

§ 67. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СССР В КОНЦЕ 50-х – НАЧАЛЕ 60-х гг.

План:

–активизация борьбы СССР за ослабление международной обстановки;

–проблема разоружения;

–советско-американские отношения;

–деятельность СССР в ООН;

–советско-японские отношения;

–десталинизация в странах Восточной Европы;

–взаимоотношения с Югославией и Албанией;

–германский вопрос;

–Карибский кризис.

Послесталинское руководство проявляло стремление к динамизму во внешней политике.

Внешняя политика СССР строилась исходя из решений XX съезда партии:

–возможно мирное сосуществование двух систем;

–возможно предотвращение войны;

–возможно сократить вооруженные силы.

Позиции лидеров:

1. Возможное мирное сосуществование двух систем (Н.С. Хрущев,

А.И. Микоян)

2. Неизбежная борьба двух систем (В.М. Молотов)

Последствия: противоречивые позиции лидеров в итоге привели к ошибкам во внешней политике.

237

Новые реальности внешней политики:

–урегулированы отношения с Китаем (помощь Китаю и возвращение Китаю Порт-Артура);

–нормализовались отношения с Югославией (обмен послами и визит Хру-

щева);

–укрепляются отношения со странами социалистического лагеря (в 1955 г.

создание Организации Варшавского Договора);

–вывод советских войск из Австрии (1955 г.);

–встречи в верхах лидеров США, Англии, Франции и СССР;

–установление дипломатических отношений с ФРГ (октябрь 1955 г.);

–совещание представителей коммунистических и рабочих партий, которое продемонстрировало единство сил на основе решений XX съезда;

–сократилась численность Вооруженных Сил СССР (на 1200 тыс. чел.);

–произошла встреча Н.С. Хрущева с президентом США Д. Эйзенхауэром

(1959 г.);

–выступление Хрущева на ассамблее ООН с предложениями:

а) завершить процесс деколонизации; б) начать всеобщее разоружение.

–подписана советско-японская декларация о восстановлении дипломатиче- ских отношений.

Предложения японского руководства: пересмотреть итоги второй мировой войны;

Предложение советской стороны: передать Японии два из четырех островов взамен на подписание мирного договора.

Итог: договор не подписан до сих пор.

Противоречия внешней политики:

–остро стоял германский вопрос;

–СССР не был принят в НАТО, а ФРГ была включена;

–отвергнуты предложения СССР по коллективной безопасности;

–подавляется восстание в Венгрии;

–ухудшаются отношения с Китаем (с 1958 г. – руководство Китая недо- вольно критикой культа личности Сталина);

–обостряются отношения с Албанией (причина – критика сталинизма);

–обостряются отношения с ФРГ (конец 50-х гг.);

–начинается ядерное противостояние СССР и США (Карибский кризис 1962

г.).

Берлинский вопрос

В 1955 г., после урегулирования отношений между ФРГ и СССР, открытым оставался Берлинский вопрос. Предложения СССР по вопросу:

–объявить Западный Берлин вольным городом (предложение не принято);

–созвать специальную комиссию для выработки мирного договора с

Германией;

–СССР пригрозил подписать мирный договор лишь с ГДР с вытекающи- ми отсюда последствиями;

–состоялась встреча Хрущева и нового президента США Д.Ф. Кеннеди (в июле 1961 г. в Австрии) – германский вопрос не был решен;

238

–последствия: 12 августа 1961 г. власти ГДР возвели за одну ночь стену во-

круг Западного Берлина;

–это событие усилило напряженность:

а) попытки разрушить стену; б) появились американские танки;

в) навстречу вышли советские танки;

–СССР первым отвел танки по инициативе Хрущева;

–через четыре года подписано четырехстороннее соглашение о Западном Берлине – город принял особый статус.

Карибский кризис

1 января 1959 г. на Кубе победила революция, и СССР первым признал новое правительство Кубы. Признание Кубы СССР послужило поводом для беспокойства США (стали проводить военные провокации).

Ход дальнейших событий:

–в заливе Кочинос высадились кубинские контрас и были разгромлены кубинскими войсками;

–Хрущев посылает Кеннеди протест в связи с покровительством США кубин- ским контрас;

–СССР размещает на Кубе ракеты, способные нести ядерные заряды;

Причины: а) сохранить социализм на Кубе; б) создать угрозу территории США;

–американская авиация обнаружила развертывание ракет на территории

Кубы;

–в ООН американцы развернули фотовыставку размещения советских ракет на Кубе (советская сторона факт размещения отрицала);

–22 октября американские корабли блокировали Кубу;

–мир оказался на пороге ядерной войны;

–27–28 октября 1962 г. Н.С. Хрущев и Д.Ф. Кеннеди обменялись посланиями: Последствия:

а) СССР согласился демонтировать ракеты; б) США гарантировали безопасность Кубы.

5 августа 1963 г. в Москве был подписан договор СССР, США и Великобри-

тании о запрещении испытания ядерного оружия в трех средах: атмосфере, космо- се, под водой.

Итоги: Советская внешняя политика этого периода прошла путь от жестко- го блокового противостояния к попыткам компромиссов и соглашений. Важную роль во внешней политике играли амбиции лидеров и главенствующая роль идео- логии над политикой.

§ 68. СССР В СЕРЕДИНЕ 60-х – СЕРЕДИНЕ 80-х гг. ПРОБЛЕМЫ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

План:

–экономическое наследство Хрущева;

–перестройка управления народным хозяйством;

–"контрреформы" Брежнева;

239

–экономическая реформа 1965 г.;

–развитие промышленности и аграрного сектора;

–официальная идеология;

–партийное законотворчество;

–духовная жизнь страны;

–"магнитофонная революция";

–судьба политической оппозиции.

Социально-экономическое развитие СССР в середине 60-х – начале 80-х гг. следует разбить на два этапа:

1.Вторая половина 60-х – начало 70-х гг.

2.Вторая половина 70-х – начало 80-х гг.

На первом этапе в стране наблюдается две тенденции:

1.Свертывание демократических преобразований и консервативная идеология.

2.Проведение экономической реформы.

С приходом к власти Л.И. Брежнева руководство страны возвращается к цен- трализованному управлению:

– ликвидировано территориальное управление промышленностью (совнархо-

зы);

–восстановлены отраслевые министерства и возрастает их число.

Суть экономической реформы (косыгинская реформа)

(Пленум ЦК КПСС, сентябрь 1965 г.):

–совершенствование планирования и экономического стимулирования в промышленном производстве:

–созданы крупные государственные комитеты (ГОССНАБ, ГОСКОМЦЕН

идругие);

–предприятия получили некоторую автономию:

а) число обязательных показателей было сведено к минимуму, б) сохранились валовые показатели,

в) введены новые показатели: стоимость реализованной продукции, общий фонд заработной платы, сумма централизованных капиталовложений,

г) часть доходов оставалась в распоряжении предприятий, д) увеличивались премии в случае перевыполнения планов,

е) фонды стимулирования были разбиты на три части: материального сти- мулирования, соцкультбыта, самофинансирования;

–усилилось экономическое стимулирование предприятий, по предложе- нию Председателя Совета Министров А.Н. Косыгина вводился хозрасчет.

Но не были осуществлены:

–реабилитация рыночных отношений;

–переход к социалистическому рынку (пример чехов и венгров);

–переход к самоуправлению (югославский вариант).

Итоги: главной причиной постоянных сбоев в экономике было господство командно-административной системы, принадлежность предприятий к тому или иному ведомству. Новые показатели вводились с трудом. Поощрительные фонды недостаточно стимулировали рабочих.

Аграрный сектор

(Пленум ЦК КПСС март 1965 г.)

240