5. Планировочный процесс, его осн эл-ты

Планирование как одна из функций упр гор тер-ми включает следующий комплекс работ:

- анализ ситуации и факторов внешней среды;

- прогнозирование, оценка и оптимизация альтернативных вариантов достижения цели;

- разработку плана;

- реализация плана.

Планы по содержанию могут быть проблемными или локальными, а по времени стратегическими, тактическими, оперативными.

Основные задачи:

- выбор оптимальной стратегии управления на перспективу на основе прогнозов альтернативных вариантов стратегического маркетинга;

- обеспечение устойчивости функционирования и развития управления;

- структуризация целей инноваций деятельности;

- комплексное обеспечение выполнения плана;

- формирование организационно-технических и социально-экономических мероприятий обеспечивающих выполнение плана;

- координация выполнения планов по заданиям, исполнителям, ресурсам, срокам, месту и качеству работ;

- стимулирование выполнения планов.

Прогнозирование – процесс разработки прогнозов. Прогноз – научная вариантная гипотеза обосновывающая предположение о протекании экономических процессов и состоянии экономической системы в будущем. Цель прогнозирования – это получение научно-обоснованных вариантов тенденции развития показателей качества элементов затрат и др. показателей используемых при разработке стратегических планов и проведения НИР, а также развития всей системы менеджмента.

Моделирование – это процесс построения моделей, а модель – образ реальной действительности в которой отражены характерные для изученного явления, признаки или черты реального объекта..

Объектом прогнозирования, планирования, моделирования УГТ выступают земли расположенные в пределах городской черты и земли пригородной зоны.

Генплан (ГП) - это градостроительная документация о градостроительном планировании развития территорий городских и сельских поселений. Генплан разрабатывается в соответствии с утвержденной в установленном порядке градостроительной документации фед. уровня и субъектов РФ. В генплане содержатся предложения об установлении границ поселений, а также об обеспечении ресурсами в целях комплексного развития города.

6. Назначение генерального плана(гп)

ГП – это документ градостроительного планирования развития территории города. ГП является нормативным правовым актом, регламентирующим права использования и строительного изменения территории города, объектов недвижимости з/у.

Генплан разрабатывается в соответствии с утвержденной в установленном порядке градостроительной документации фед. уровня и субъектов РФ. В генплане содержатся предложения об установлении границ поселений, а также об обеспечении ресурсами в целях комплексного развития города.

Правовой статус содержания этого документа определяется тем что:

- будет адресован непосредственно адм-м органом местного самоуправления в виде общих рекомендаций относительно обустройства и развития городских территорий в целом и в виде прямых указаний относительно развития муниципальной инфраструктуры;

- будет открытым для граждон документом;

- будет содержать базовую информацию для разработки местных нормативных правовых актов, юридических документов правового зонирования;

ГП имеет меньшую юр. силу в сравнении с документами зонирования, т.к общие решения генплана имеют главным образом рекомендательный характер и не имеет силы прямого указания для исполнения владельцами недвижимости. Для изменения содержания ГП он должен содержать 2 части:

- стратегический план;

- пространственный план.

Стратегический устанавливает: реалистическую оценку существующих и потенциальных ресурсов города; 2-3 варианта возможного развития города основанных на различных допущениях относительно его места в общем контексте экономики; концепции городских программ по строительству и обустройству города применительно к каждому из вариантов.

Пространственный план устанавливает: приближенное описание функциональных зон. Пространственный план может содержать рекомендации для разработки документов правового зонирования, а также основания для такой разработки в форме схем ограничений з/п по различным основаниям – экологии, охраны природных ландшафтов, охраны культурного наследия, соотношения застроенных инее застроенных территорий.