1 Организация использования земельных угодий

1.1 Установление типов использования угодий.

Решение вопросов организации использования земельных угодий следует начинать с установления рациональной их структуры исходя из ландшафтно-экологических, пространственно-технологических особенностей территории сельскохозяйственных организаций, социально-экономических условий, форм собственности, условий хозяйствования, с учетом рыночных отношений.

Для обеспечения экологической оптимизации состава земельных угодий при разработке проекта внутрихозяйственного землеустройства необходимо выделить следующие типы земельных угодий, основываясь на требованиях охраны природы и режимах землепользования:

- сельскохозяйственный;

-селитебный;

- производственный;

- рекреационный;

- природоохранный;

- средостабилизирующий;

- заповедный;

- резервный (неиспользуемый).

Данные типы определяют в зависимости от назначения земельных угодий и выполняемых ими функций в обществе. Рациональное соотношение типов угодий является одним из основных условий эколого-экономического сбалансированного функционирования угодий, позволяет организовать наиболее целесообразное хозяйственное использование земельных угодий в соответствии с их природно-ресурсным потенциалом, требованиями охраны природы и воспроизводства среды жизни.

Основой для установления типов земельных угодий является схема ландшафтно-экологического зонирования и материалы специальных видов обследований.

Выделение типов земельных угодий необходимо начинать с установления состава и площадей заповедного, природоохранного, средостабилизирующего, рекреационного типов. Эти типы угодий являются ограничивающими, или лимитирующими, факторами при установлении производственного и сельскохозяйственного типов угодий, позволяющих создать основу для формирования экологического каркаса территории, который обеспечивает экологическое равновесие при интенсивном сельскохозяйственном использовании земель.

При организации угодий ставится задача создать условия для развития сельскохозяйственного производства и обеспечить сохранение и воспроизводство производительных сил земельных угодий, сохранение их жизнеспособности как природно-биологических образований.

При выделении типов земельных угодий устанавливается оптимальное соотношение типов земельных угодий, исходя из ландшафтно-экологических особенностей, экономических условий, социальных потребностей, соблюдения норм и правил природоохранного законодательства.

В акционерном обществе Невский были выделены основные типы угодий. Экспликация земель по типам использования представлена в таблице 1 рабочей тетради.

1.2 Установление состава и соотношения угодий

Установление состава и соотношения угодий производится в пределах выделенных типов. Одновременно решается вопрос территориального размещения видов угодий. В проектах внутрихозяйственного землеустройства состав и соотношение угодий устанавливаются в пределах сельскохозяйственного, производственного, рекреационного, средостабилизирующего, природоохранного типов.

При установлении видов угодий учитываются ландшафтно-экологические, пространственно-технологические, социально-экономические условия территории сельскохозяйственных организаций, наличие и размеры деградационных процессов, размеры оптимального соотношения по типам угодий для зоны расположения хозяйства, формы собственности, условия хозяйствования, рыночные отношения.

На схеме ландшафтно-экологического зонирования выделены зоны, отражающие возможность функционального использования земельных угодий, в том числе сельскохозяйственных, а также содержится информация по режимам использования земель в пределах ландшафтно-экологических зон. Материалы оценки земель позволяют установить степень эффективности возможного использования пахотных массивов, кормовых угодий. Согласно этим данным в проекте внутрихозяйственного землеустройства намечаются мероприятия по изменению состава и соотношения угодий. К таким мероприятиям относятся: освоение, трансформация, улучшение, создание орошаемых культурных пастбищ и культурных пастбищ, консервация. Под освоением понимается перевод ранее не используемых в сельском хозяйстве угодий в сельскохозяйственные угодья. В современных условиях высокой освоенности территории под сельскохозяйственное производство в качестве осваиваемых угодий могут быть полевые дороги, развалины, ямы, карьеры. Трансформация представляет собой перевод одного вида сельскохозяйственных угодий в другой.

Природоохранная трансформация предусматривается в соответствии с требованиями природоохранного законодательства по соблюдению природоохранных норм и правил использования земель. Она проводится на основании данных схемы ландшафтно-экологического зонирования и предполагает приведение в соответствие существующего использования угодий с регламентированными режимами использования земель по ландшафтно-экологическим зонам.

Хозяйственно-целесообразная трансформация проводится в целях повышения эффективности использования земель для получения максимального количества продукции при сохранении природно-ресурсного потенциала угодий, то есть намечается перевод менее ценных сельскохозяйственных угодий в более ценные и наоборот при низкой эффективности производства. Одновременно с хозяйственно-целесообразной трансформацией угодий решают вопрос по их размещению, форме, конфигурации. При благоприятных условиях и наличии сельскохозяйственных угодий, пригодных к интенсивному использованию, трансформация намечается в пределах сельскохозяйственных угодий в соответствии с поставленными хозяйственно-экономическими задачами: дальнейшим развитием отраслей производства, увеличением их объемов и т.д.

Перевод участков земель из одного вида угодий в другой, как правило, возможен в результате осуществления тех или иных мелиоративных или культурно-технических мероприятий, которые позволяют коренным образом улучшить физико-химические и другие свойства почв, пространственные свойства земли и тем самым повысить интенсивность их использования.

К приемам, улучшающим продуктивность сельскохозяйственных угодий и не вызывающим их трансформацию, относится улучшение угодий.

Улучшение может быть поверхностное, коренное, биологическое, химическое. Как правило, улучшение намечается на кормовых угодьях. Оно направлено на повышение их продуктивности.

Коренное улучшение кормовых угодий – это замена малопродуктивного травостоя культурным. Для этого проводят распашку или дискование, выполняют необходимые культуртехнические мероприятия.

Поверхностное улучшение проводят на массивах кормовых угодий в тех случаях, когда в травостое сохранились ценные кормовые травы, если сенокосы и пастбища находятся в зоне восстановления (улучшения), на особо охраняемых территориях.

В связи с передачей комовых угодий в земли госсобственности ранее переданные в ведение сельской (поселковой) администрации площади кормовых угодий в сельскохозяйственных организациях резко сократились. Наиболее эффективными мерами по обеспечению скота сеном и зеленым комом является создание культурных орошаемых и неорошаемых пастбищ.

Культурное пастбище – высокопродуктивное угодье, созданное путем коренного или поверхностного улучшения природных кормовых угодий, на котором проводят загонную пастьбу скота, орошение и другие необходимые мероприятия по улучшению травостоя в системе пастбищеоборота.

По результатам намечаемых мероприятий освоения, трансформации, улучшения, консервации составляется новый баланс угодий, где отражаются все внесенные изменения.

Полученный баланс угодий, как и план освоения, трансформации, улучшения, носит предварительный характер. Структуру угодий уточняют в процессе разработки всех составных частей проекта.

В АО Алексеевский установлен состав и соотношение типов угодий, а также на основе схемы ландшафтно-экологического зонирования было установлено качество угодий. Был составлен баланс угодий на перспективу (табл.3), в котором отражается площадь угодий на момент землеустройства и состав угодий на перспективу с учетом проведения таких мероприятий как освоение, трансформация, улучшение, консервация.