Тема 4. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, предварительное следствие и дознание.

1. Задачи и предмет прокурорского надзора за органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

2. Полномочия прокурора и формы прокурорского реагирования на нарушения законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

3. Прокурорский надзор за исполнением законов при разрешении заявлений и сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях органами дознания и предварительного следствия. Законность принятия по ним решений.

4. Особенности прокурорского надзора при принятии органами расследования процессуальных решений и совершении действий, требующих разрешения суда.

5. Прокурорский надзор за соблюдением закона о сроках содержания обвиняемых под стражей.

6. Обоснованность приостановления и возобновления

предварительного следствия, а также прекращения уголовного дела.

7. Прокурорский надзор за законностью и обоснованностью окончания расследования уголовных дел органами дознания и предварительного следствия

8. Надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предвари тельного следствия по уголовным делам, поступивших с обвинительным заключением (обвинительным актом).

Нормативная литература:

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г.//Российская газета. - 1993г.-25 декабря.

2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001г. №174-ФЗ (в ред. от 08.12.2003г.) //СЗ РФ от 24.12.2001г. №52. Ст. 4921.

3. ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992г. №2202- (ред. от 30.06.2003г. с изм. от 18.07.2003г.) //СЗ РФ от 20.11.1995г. № 47. Ст.4472. в редакции 2008г; в ред. От 21 ноября 2011г. №329-ФЗ

4. ФЗ «О полиции» от 07.02.2011 №3-ФЗ

5. ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995г. №144-ФЗ (ред. от 30.06.2003г.) //СЗ РФ от 14.08.1995г.№ЗЗ.Ст.3349.

6. ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995г. №103-ФЗ (ред. от 08.12.2003г.) //СЗ РФ о 17.07.1995г. №29. Ст. 2759.

7. Приказ Генерального прокурора РФ № 162 от 02.06.2011 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия.

8. Приказ Генерального прокурора РФ №33 от 21.12.2011г. «Об организации прокурорского надзора заисполнением закона «Об оперативно-розыскной деятельности».

9. Приказ Генерального прокурора РФ №3 от 15.01.2003г. «О введении в действие инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема заявлений в органах и учреждениях прокуратуры РФ».

10. Приказ Генерального прокурора РФ № 137 от 06.09.2007 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания».

11. Приказ Генерального прокурора РФ № 189 от 27.11.2007 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве.

12. Приказ Генерального прокурора РФ № 34 от 26.06.1997г. «Об организации работы органов прокуратуры по борьбе с преступностью».

13. Приказ Генерального прокурора РФ № 140 от 10.09.2007 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия».

14. Приказ Генерального прокурора РФ № 213 от 28.12.2007 «О внесении изменения в приказ генерального прокурора РВ от 06.09.2007 № 137 от 26.06.1997г. «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания.

15. Приказ Генерального прокурора РФ от 16 июля 2010г. №284 О порядке представления специальных донесений и иной обязательной информации.

16. Приказ Генерального прокурора от 27.12.2007 № 212 О порядке учета и рассмотрения в органах прокуратуры РФ сообщений о преступлениях.

17. Приказ Генерального прокурора РФ от 22.10.2009г. №339 Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму.

18. Приказ Генерального прокурора РФ от 19 11.2009г. №362 Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности.

Специальная литература:

1. Басков В.И. Курс прокурорского надзора. -М., 1998г.

2. Бирюков Ю. Новое уголовно-процессуальное законодательство и практика прокурорского надзора. //Российская юстиция. 2003г. №6.

3. Божьев В. Состязательность на предварительном следствии. //Законность. 2004г. №1.

4. Вицин С. Институт возбуждения дела в уголовном судопроизводстве. //Российская юстиция. 2003г. №6.

5. Григорьев Е. Прокурорское реагирование на укрытие преступлений от учета. //Законность. 2004г. №1.

6. Жук О. Соотношение уголовного преследования и прокурорского надзора в досудебных стадиях уголовного процесса. //Уголовное право. 2003г. №4.

7. Козусев А. Надзор за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности. //Законность. 1997г. №2.

8. Кириллова Н.П., Лукичев Ю.А. и др. Комментарий и разъяснения к Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации». - СПб., 1999г.

9. Колоколов Н. Прокурорский надзор и судебный контроль в стадии предварительного расследования. //Законность. 1997г. №10.

10.Малахова Л.И. Функция уголовного преследования как вид процессу альной деятельности. //Российский следователь. 2003г. №7.

11.Прокурорский надзор в Российской Федерации: Учебник / под ред. Ю.Е.Винокурова. - М., 2011г.

12.Прокурорский надзор в Российской Федерации: Учебник / под ред. В.И. Рохлина. - СПб., 2000г.

13.Семьянова И.С. Прекращение уголовного дела (уголовного преследования) в отношении лиц, не достигших возраста уголовной ответственности. //Российский следователь. 2003г. №7.

14.Синельщиков Ю. Фальшивое благополучие.//Законность. 1998г. №3.

15.Содержание под стражей: прокурорский надзор и судебный контроль. Обсуждаем проблему. //Российская юстиция. 1995г. №2.

16.Соловьев А., Токарева М. К вопросу о статусе прокурора в досудебных стадиях уголовного процесса по УПК РФ. //Уголовное право. 2002г. №3.

17.Чечетин А. Законность проведения оперативно-розыскных мероприятий. //Законность. 2004г. №1.

18.Шадрин В.С. Уголовно-процессуальная деятельность прокурора и органов преварительного расследования.Досудебное производство. Спб,:ИПК,2005.

Тема 5. Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

1. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением за- конов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и на- значаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест сдержания задержанных и заключенных под стражу.

2. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за соблюдением законов в рассматриваемой отрасли.

3. Организация работы по надзору за исполнением законов администрациями указанных органов и учреждений.

4. Основные направления деятельности прокуратуры в данной отрасли прокурорского надзора.

5. Особенности надзора за законностью исполнения наказаний в виде лишения свободы.

6. Особенности надзора за законностью исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества.

7. Особенности надзора за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Нормативная литература:

1. Европейская Конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (Страсбург, 26 ноября 1987 г.) (с изменениями от 4 ноября 1993 г.)

2. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 44-ФЗ «О ратификации Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания и Протоколов к ней».

3. Федеральный закон «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 г. (с последующими изменениями и дополнениями). – Ст. ст. 1, 32–34.

4. Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (с последними изменениями от 03.11.2010 №280-ФЗ).

5. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (с последними изменениями от 29.12.2010 №434-ФЗ).

6. Федеральный закон «О судебных приставах» от 21 июля 1997 г. (с последующими изменениями и дополнениями).

7. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 21 июля 1997 г. (с последующими изменениями и дополнениями).

8. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 г.

9. Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8.01.1997 г. (с последними изменениями от 28.12.2010 №404-ФЗ)

10. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 г.

11. Указ Президента РФ от 13.10.2004 №1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации"

12. Указ Президента РФ от 13.10.2004 №1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний"

13. Правила отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими (с изменениями от 16 января 2001 г., 4 сентября 2006 г.) Утв. пр. Министра обороны РФ от 29 июля 1997 г. №302

14. Приказ Минюста РФ от 27.10.2009 №361 "Об организации проверок в подведомственных Министерству юстиции Российской Федерации федеральных службах, осуществлении координации и контроля их деятельности" (вместе с "Инструкцией об организации и проведении плановых проверок деятельности подведомственных Министерству юстиции Российской Федерации федеральных служб", "Инструкцией об организации и проведении проверок по жалобам граждан и организаций на действия (бездействие) и решения подведомственных Министерству юстиции Российской Федерации федеральных служб и их должностных лиц")

15. Приказ Генпрокуратуры РФ от 30.01.2007 №19 "Об организации надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания, следственных изоляторов при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"

16. Приказ Генерального прокурора РФ № 84 от 07.05.2008 г. «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур»

17. Указание ГП РФ от 12.05.2009 №155/7 "Об организации прокрор- ского надзора за исполнением законов судебными приставами"