44. Государственное управление в области коммуникаций.

Оно регулируется ФЗ от 2003 года «О связи», которая делится на почтовую и электросвязь, ФЗ от 1999 года «О почтовой связи», ФЗ 1991 в ред. 2009 «О средствах массовой информации». Деятельность регулируется на основе принципов:

1) Соблюдения норм нравственности и правопорядка;

2) доступности для всех граждан и юридических лиц;

3) соблюдения прав пользователей услуг;

4) равенства прав граждан и юридических лиц;

5) обеспечения права каждого на тайну связи;

6) единства правил, стандартов, требований и норм.

На федеральном уровне деятельность регулируется «Министерством связи и массовых коммуникаций». Сети связи могут находится в федеральной, муниципальной собственности, собственности субъектов, а также агентством по печати и массовым коммуникациям.

45. Правовое положение Министерства транспорта России.

Минтранспорта действует на основании положения утвержденного постановлением Правительства в 2004 г. «Положение о Министерстве транспорта РФ».

Там очерчены сфера деятельности и круг полномочий, например:

1) вносит в Правительство проекты нормативных актов;

2) самостоятельно принимает следующие акты (перечислены не все):

а) правила перевозки пассажиров, багажа, груза, грузобагажа;

б) правила формирования, применения тарифов, сборов;

в) порядок государственной регистрации судов;

г) порядок проектирования и строительства железнодорожных путей общего пользования и много-много других.

Очерчен круг прав в п.6 положения. В п. 7 сказано, что министерство не может управлять госсобственностью и осуществлять функции контроля и надзора без соответствующего постановления Правительства или указа Президента.

Также в положении сформулированы особенности «Организации деятельности».

46. Административно-правовой статус электронных и печатных средств массовой информации.

Статус определяется согласно ФЗ «О СМИ», где написано, что:

1) цензура со стороны государства не допускается;

2) использование СМИ в целях совершения уголовно-наказуемых деяний запрещается, запрещается распространение информации о способах изготовления бомб, наркотиков и др., запрещается использование технических средств, воздействующих на подсознание людей.

Распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

В законе названы обязательные выходные данные.

1) название издания;

2) учредитель (соучредители);

3) фамилия, инициалы главного редактора;

4) порядковый номер выпуска и дата его выхода в свет, а для газет - также время подписания в печать (установленное по графику и фактическое);

5) индекс - для изданий, распространяемых через предприятия связи;

6) тираж;

7) цена, либо пометка "Свободная цена", либо пометка "Бесплатно";

8) адреса редакции, издателя, типографии.

47. Государственное управление в сфере безопасности

Безопасность согласно ст. 71 Конституции относится к ведению РФ.

Деятельность органов Федеральной службы безопасности по обеспечению безопасности осуществляется по следующим основным направлениям:

- контрразведывательная деятельность;

- борьба с терроризмом;

- борьба с преступностью;

- разведывательная деятельность;

- пограничная деятельность;

- обеспечение информационной безопасности.

Функции, направления, цели, принципы в этой деятельности определяются ФЗ «О безопасности». Круг субъектов: Президент, Правительство, Федеральное Собрание, субъекты РФ, органы МСУ.

Важную роль осуществляет Совет безопасности, деятельность которого регламентирована ФЗ «О безопасности», председательствует в нем Президент. Фактически это совещательный орган при Президенте.

Другие законы в области безопасности:

ФЗ от 09.02.2007 N 16-ФЗ (ред. от 07.02.2011) "О транспортной безопасности"

ФЗ от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О пожарной безопасности"

ФЗ от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 03.05.2011) "О противодействии терроризму"

ФЗ от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"

ФЗ «О Федеральной службе безопасности»

Федеральная служба безопасности - единая централизованная система органов федеральной службы безопасности, осуществляющая решение в пределах своих полномочий задач по обеспечению безопасности Российской Федерации.