Оценка общего уровня жизни и состояния рынка труда Омской области и регионов сфо за период (2003-2005 г.).

№ п/п	Субъекты РФ	Среднемесячная заработная плата, руб., Январь-сентябрь 2005 года	Объем розничного товарооборо та и платных услуг*, тыс. руб. на чел.,	Общая численность безраб. по данным обследова ний населения по МОТ, 2005 г.	Доля граждан с доходами ниже прожиточного минимума*,	Уровень заболевае мости на 1000 человек населения, 2005 г.	Число зарегистрированных преступле ний на 100000 человек населения, 2005 г.	Естественный прирост (+), убыль наеления (-) на 1000 человек**.
	В среднем по РФ	-	40,98/55,29	-	22,5/21,6	744,9	2012	-5,9
1	Томская область	9236	33,06/41,91	55,1	26,9/19,4	764,1	2700	-3,8
2	Новосибирская область	6999	38,3/54,42	106,9	40/33	685,9	2648	-5,4
3	Омская обл.	6915	35,6/52,01	89	24,8/18	830,4	2264	-5
4	Красноярский край	9941	33,63/45,79	141,3	18,5/20,5	759,2	2247	-4,9
5	Кемеровская область	8359	36,78/58,22	128,1	21/19,5	741,7	1619	-7,8
6	Респ. Хакасия	7574	23,51/31,93	24,8	32,2/25,7	783,7	2891	-5,9
7	Иркутская область	8755	31,71/43,74	130,6	30/32	837,8	2750	-5
8	Алтайский край	4779	29,92/37,6	116,8	33/26,5	969,9	2298	-6,3
9	Респ. Алтай	5528	17,01/26,14	9,4	36,8/36,6	876,7	2307	+1,7
10	Читинская обл.	8216	24,48/23,18	60,4	52/26	620,3	2383	-3,7
11	Респ. Бурятия	7404	24,92/28,17	54,1	40/36,8	610,7	2609	-1,6
12	Респ. Тыва	6617	13,13/15,12	29,2	45/39	637,3	2966	+5,4

*Числитель – показатель 2003 года, знаменатель – показатель 2005 года.

**Разность общих коэффициентов рождаемости и смертности.

Жирным шрифтом выделена тройка лидеров по каждому показателю

Различия регионов по степени дифференциации доходов обусловлены как проводимой региональной социальной и экономической политикой, так и по причинам не зависящим от вмешательства органов власти, а именно имеющимися в распоряжении региона ресурсами и существующими в регионе климатическими и географическими условиями. Уровень заболеваемости населения в Омской области остается довольно высоким (значительно выше среднероссийского уровня), что обусловлено неблагоприятной экологической обстановкой, низкой покупательной способностью населения, отсутствием системы профилактики заболеваний, образом жизни населения. Поэтому довольно высока и естественная убыль населения. Анализ статистических данных говорит о критическом уровне здоровья населения в Омской области: из 1000 человек только 17% являются здоровыми. При этом достаточно высокий уровень заболеваемости среди детей в возрасте от 0 до 14 лет (на 10% выше среднероссийского уровня заболеваемости). Даже при высоком развитии здравоохранения подобные тенденции практически не предотвратимы в будущем при сохранении неблагоприятных экологических факторах. Таким образом, население Омской области планомерно снижается (основной причиной является естественная убыль населения, т.е. уровень смертности превосходит уровень рождаемости), что характеризует отрицательную демографическую ситуацию в Омской области. Важным источником экономического развития региона является структура рабочей силы в регионе. Сравнительно большая доля жителей области – 938 тыс. чел. находится в трудоспособном возрасте. Однако, из них около ста тысяч населения работает на Севере, причем не только в сфере материального производства. Следствием такого положения дел является недополучение налога на доходы физических лиц, перекосы (покупательная способность ниже товарооборота) в статистике торговли. Ситуация на рынке труда повторяет общие тенденции общероссийского рынка. Снижение экономически активного населения Омской области является следствием негативной демографической ситуации. Существование разрыва между официально регистрируемым количеством безработных и их общей численностью, которая не соответствует уровню падения производства, сохраняется. Так, в конце 2003 года 9,6 экономически активного населения Омской области, не имели, но активно искали работу, а в органах службы занятости в качестве безработных было зарегистрировано 1,5% экономически активного населения. При анализе безработицы экономисты выделяют ее естественный и критический уровень. Естественный уровень определяется количественным равенством вакансий и ищущих работу. Естественный уровень безработицы оценивается обычно на уровне около 5%. Критический уровень – это уровень, превышение которого чревато резким усилением социальной напряженности. Обычно это 10%, но в странах с низким уровнем оплаты труда и уровнем жизни (к числу которых относится и РФ) эта планка ниже. Таким образом, можно сделать вывод о наличии критического ровня безработицы в Омской области. По сравнению с 1992 годом произошел почти двухкратный рост числа безработных. Косвенным доказательством ухудшения социально-экономической ситуации в Омской области по сравнению с 1990 годом служит почти двухкратное ( на 83,4%) увеличение числа совершенных преступлений, особенно выросло число убийств, грабежей, разбоев, краж, хулиганств, а также 20-ти кратное увеличение числа преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. На фоне снижения населения Омской области данные показатели преступности имеют большую прогрессию.

За 2005 год в области достигнуты высокие темпы строительства жилых домов -755,1 тыс. кв. м. общей площади. Это – лучший показатель среди регионов СФО. К Омской области удалось приблизиться лишь Красноярскому краю – 734,6 тыс. кв. метров общей площади. Однако, степень доступности жилья для граждан остается еще достаточно низкой. Ведь по уровню среднедушевых доходов Омская область находится в третьей десятке субъектов федерации, а для участия в ипотечном кредите необходимо внести первоначальный взнос в размере 1/3 стоимости жилья.

Несмотря на относительное благополучие в регионе накапливается совокупность факторов, влияющих на устойчивость экономики:

• острая экологическая обстановка. Серьезной проблемой в ближайшие годы может стать экологическая проблема, вызванная несколькими факторами. Главным из них является тенденция катастрофического обмеления Иртыша, вызванное стремлением китайской стороны разрегулировать верховье Иртыша. Эта угроза неизбежно приведет к широкомасштабному кризису водоснабжения крупнейшего города Сибири – Омска и к потере сибирской рекой ее навигационного статуса. Другим угрожающим фактором является слив ртути в Павлодаре и утечка опасного вещества в Иртыш.

• отсутствие значимых природных ресурсов. Основные природные ресурсы – местного значения, кардинально поменять ситуацию в области не способны. Главный ресурс – земли сельскохозяйственного назначения с их относительно высоким инфраструктурным обустройством.

• географическое положение. Геополитические ограничения состоят в том, что область отрезана от ближайших рынков соседями. С запада и с севера продвижение омских товаров блокируется нарастающей внутренней интеграцией субъектов Уральского федерального округа. С востока барьеры нарастают от Новосибирской области, во многом схожей по структуре экономики, и имеющей преимущества в виде 600 – километровой экономии транспортных расходов. Таким образом, экспансия омских товаров в этих направлениях будет сопровождаться высокой конкуренцией.

• износ фондов;

• низкий уровень инвестиционной активности;

• снижение численности населения и изменение его возрастной структуры за счет роста доли людей пенсионного возраста и увеличение уровня заболеваемости населения;

• дотационный бюджет и зависимость от неналоговых доходов федерального центра;

• практическая невозможность конкурировать по производственным издержкам со странами АТР.

К возможным направлениям регионального развития следует отнести:

1. Расширение научно-технического потенциала региона, усиление инновационной активности, содействие кооперации вузовской, академической, отраслевой науки и производства. Необходимы крупные инвестиции на исполнение перспективных целевых научно-исследовательских программ. В промышленности выгодно развивать те производства, которые основаны на современных технологиях и инновационных разработках и позволяют снизить энерго и материалоемкость производимой продукции. Важную роль в поддержании производств может иметь такой инструмент как государственный и муниципальный заказ.

2. В сырьевом секторе необходимо развивать глубокую переработку углеводородного сырья и соответствующие инновационные технологии. Для комплексного развития сельского хозяйства на территории области необходима организация глубокой переработки сельскохозяйственной продукции, интеграция с предприятиями пищевой промышленности, техническое перевооружение сельскохозяйственных предприятий.

3. Использование конкурентных преимуществ Омской области в транспортно-коммуникационном секторе. Геополитическое положение области позволяет ей стать крупным транспортным узлом по ряду магистральных направлений автомобильного и автодорожного сообщения: Тюмень- Томск, Транссибирская магистраль, Урал – Кузбасс,  Сибирь – Центральная Азия. Перспективно перепрофилирование ряда производств в транспортные и складские терминалы.

4.  Расширение емкости территориального рынка за счет активизации экспортной деятельности предприятий региона, участия в совместных межрегиональных программах, участия в международных проектах и пр. Наиболее перспективными программами могут стать освоение месторождений нефти и газа на севере области, которые можно использовать в производстве сложных продуктов. Значительные перспективы имеет и такая форма межрегиональной «сибирской» кооперации в освоении природных богатств как кластерное машиностроение. А стимулирование программы «Сапропель» позволит создать 1500 рабочих мест и около 200 млн. руб. налоговых поступлений в региональный бюджет. При этом важно поддерживать такие инвестиционные схемы, при которых прибыль и налоги оставались в регионе.

5. Преодоление энергетической зависимости региона. Для решения этой задачи необходимо развитие собственной сырьевой базы. На территории области выявлено 17 видов полезных ископаемых, включающих теплоэнергетическое сырье, циркон-ильменитовые рудные пески и бентонитовые глины. Начато освоение Тевризского газоконденсатного месторождения и Крапивинского месторождения нефти. С целью преодоления энергетической зависимости региона требует серьезных инвестиций строительство ЛЭП «Барабинск – Таврическое», после завершения которого потребность области в электроэнергии может быть полностью удовлетворена в связи с выходом на федеральный оптовый рынок энергии и мощности (ФОРЭМ).

Единственный реальный путь сегодня для Омской области вырваться вперед – использование «прорывных технологий», повышение качества продукции и производительности труда в целях компенсации объективно существующих климатических и транспортных потерь.

149