Финансовая обеспеченность отдельных регионов и регионов сфо за 2003-2005 г.

п/п	Субъекты РФ	Финансовая обеспеченность региона, тыс. руб. на чел.	К4
	В среднем по РФ	37,8/56,38
Регионы с относительно высоким и выше среднего уровнем развития
1	Самарская область	37,07/55,42	0,98/0,98
2	Пермская область	36,81/56,71	0,971,01
3	Свердловская обл.	33,43/57,81	0,88/1,03
4	Тюменская обл.	36,14/53,01	0,96/0,94
5	Томская область	33,82/50,19	0,89/0,89
Регионы со средним уровнем развития
6	Новосибирская область	31,23/48,34	0,83/0,86
7	Омская обл.	25,5/35,54	0,67/0,63
8	Красноярский край	36,68/62,28	0,97/1,1
9	Кемеровская область	20,81/27,31	0,55/0,48
Регионы с низким и крайне низким уровнем развития
10	Респ. Хакасия	26,69/27,5	0,71/0,49
11	Иркутская область	13,61/25,25	0,36/0,45
12	Алтайский край	22,81/28,56	0,6/0,51
13	Респ. Алтай	38,18/64,75	1,01/1,15
14	Читинская обл.	23,72/26,68	0,63/0,47
15	Респ. Бурятия	22,46/21,52	0,59/0,38
16	Респ. Тыва	29,99/38,41	0,79/0,68

Курсивом выделены в таблице субъекты СФО.

Числитель – показатель 2003 года.

Знаменатель – показатель 2005 года.

К4 – показатель, рассчитанный автором.

Финансовая обеспеченность регионов определяется в значительной мере эффективностью хозяйственной деятельности. Регионы с высоким уровнем экономического развития, как правило, располагают и большими внутренними финансовыми возможностями. Поэтому по уровню финансовой обеспеченности выделенные группы регионов имеют примерно те же параметры, что и при оценке уровня экономического развития. Характеристику уровня обеспеченности финансовыми ресурсами необходимо дополнить характеристикой структуры финансовых ресурсов, что и представлено в таблице 28.

Таблица 28

Структура налоговых доходов консолидированного бюджета Омской области за 1 полугодие 2005 года

Налог	%
Налог на прибыль	54,2
Налог на доходы физических лиц	20,7
Акцизы	10,2
ЕНВД	2,5
Единый налог, взимаемый с применением упрощенной системы налогообложения	1,7
Налог на имущество организаций	4,2
Земельный налог	1
Госпошлина	0,4
Налог на игорный бизнес	0,6
Транспортный налог	0,5
Задолженность по отмененным налогам	0,8
Прочие налоги и сборы	3,2

По данным расширенной коллегии Министерства финансов Омской области доля расходов консолидированного бюджета на социальный блок в общей структуре расходов составила 53% в 2004 году. По прежнему основной удельный вес занимают расходы социального характера, из них расходы:

образования – 19%

здравоохранения и физической культуры – 18%

социальной политики – 12%

культуры, искусства и кинематографии – 4%.

Таким образом, в целом бюджет Омской области имеет социальную направленность (из 2 млн. населения Омской области - 700 тыс. пенсионеров). Но в 2004 году наметилась положительная тенденция: по удельному весу социальных расходов в общем объеме расходов Омская область занимает 9 место по СФО, в то время как в 2003 году занимала 1 место. Более 50% всех доходов бюджета Омской области составляют поступления от налога на прибыль. Перерегистрация основного налогоплательщика - открытого акционерного общества "Сибнефть" привела в 2006 году к резкому снижению налоговых доходов областного бюджета, что сказалось на обеспечение собственными финансовыми ресурсами региона в расчете на 1 человека. Данный факт несомненно отразится на развитии региона и заставит задуматься региональные власти о малоприятной «политике выживания». В будущем выпадающие налоговые доходы очевидно будут заменены на дотации и бюджетные кредиты. Если останавливаться на других регионах СФО, можно дать следующую характеристику. Из Новосибирской области в центр переходит авиакомпания «Сибирь». В целом проблема перерегистрации крупнейших налогоплательщиков не для всех регионов СФО стоит одинаково остро. В этом плане наиболее оптимистично на перспективу выглядят позиции Кемеровской области и Красноярского края. Томская область также имеет сильные позиции для обеспечения экономического роста и сохранения статуса региона с высоким уровнем развития: в Томске открыта первая в Сибири особая экономическая зона.

Перейдем к оценке уровня жизни и состояния рынка труда. Среди многочисленных показателей, характеризующих уровень жизни населения наиболее важны следующие:

• среднемесячная заработная плата;

• доля граждан с денежными доходами ниже прожиточного уровня;

• объем розничного товарооборота и платных услуг, тыс. руб. на чел.;

• численность безработных по методике МОТ;

• уровень заболеваемости на 1000 человек населения;

• число зарегистрированных преступлений на 100000 человек населения;

• естественный прирост, убыль населения на 1000 человек населения.

Основные тенденции и показатели уровня жизни и состояния рынка труда Омской области отражены в таблице 29. Динамика доли граждан с доходами ниже прожиточного минимума в СФО имеет тенденцию к снижению. По численности населения с доходами ниже прожиточного минимума в 8 регионах СФО ситуация хуже, чем по России в среднем. Максимальное превышение среднероссийского уровня указанного показателя составило более 19%. На этом фоне показатели Омской области впечатляющи. По данным за 2005 год реальные денежные доходы населения регионов СФО снизились на 2% по отношению к 2004 году, в Омской области выросли на 12,8%. Реальные денежные доходы характеризуют изменение денежных доходов населения с корректировкой на индекс потребительских цен. Между тем разрыв в доходах между 10% наиболее обеспеченного населения и 10% наименее обеспеченного населения в Омском регионе остается высоким. Динамика товарооборота в большей части регионов положительная (в т.ч. и в омской области). Но уровень товарооборота во всех регионах СФО, кроме Кемеровской области, ниже среднероссийского, и Омская область - не исключение. Это связано прежде всего со значительными региональными различиями в заработной плате, которая и составляет основу доходов населения. Все это свидетельствует о низкой покупательной способности населения региона. Можно говорить и о том, что потребители приобретают более дешевые товары, что применительно к продовольственным товарам вызывает снижение потребления более ценных в питательном отношении продуктов, снижение калорийности суточного рациона.

Таблица 29