- •Экзаменационные Вопросы по тгп для студентов 1 курса
- •1. Объект и предмет тгп.
- •2. Структура тгп.
- •3. Основные черты тгп как науки.
- •4. Функции тгп.
- •5. Общая характеристика методологии тгп.
- •6. Общенаучные методы исследования государства и права.
- •7. Межотраслевые методы исследования государства и права.
- •Специальные методы тгп
- •8. Частнонаучные (специально-юридические) методы исследования государства и права.
- •9. Критерии истинности знаний о государстве и праве.
- •10. Взаимодействие тгп с иными гуманитарными науками.
- •11. Место тгп в системе наук о государстве и праве.
- •12. История становления общетеоретической науки о государстве и праве.
- •13. Основные теории происхождения государства.
- •14. Основные теории происхождения права.
- •15. Организация социального управления (публичной власти) в первобытном обществе.
- •16. Нормативное регулирование в первобытном обществе.
- •17. Диалектико-материалистическая теория об основных причинах происхождения государства.
- •18. Диалетико-материалистическая теория об основных причинах происхождения права.
- •19. Основные пути возникновения государства.
- •20. Основные пути происхождения права.
- •21. Краткая характеристика различных подходов к понятию права.
- •22. Взаимодействие права и экономики.
- •23. Признаки права.
- •24. Сущность права.
- •25. Понятие и классификация принципов права.
- •26. Функции права.
- •27. Понятие и виды источников права.
- •28. Взаимодействие права и морали.
- •29. Краткая характеристика различных подходов к понятию государства.
- •30. Взаимодействие государства и экономики.
- •31. Признаки государства.
- •32. Сущность государства.
- •33. Понятие и классификация функций государства.
- •34. Форма государства: общая характеристика.
- •35. Политический режим: понятие и виды.
- •36. Классические формы правления: понятие и виды.
- •37. Нетипичные (смешанные) формы правления: причины возникновения и виды.
- •38. Форма государственного устройства: понятие и виды.
- •39. Легитимация и легализация государственной власти.
- •40. Понятие государственного аппарата.
- •41. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
- •42. Понятие органа государственного аппарата.
- •44. Государство и гражданское общество.
- •45. Правовое государство: понятие и принципы.
- •46. Основные направления взаимодействия государства и права.
- •47. Система объективного (позитивного) права.
- •48. Субъективное право и юридическая обязанность: понятие, элементы и их
- •49. Частное и публичное право.
- •50. Материальное и процессуальное право.
- •51. Внутригосударственное (национальное) и международное право.
- •52. Соотношение системы объективного (позитивного) права и системы
- •53. Понятие правовой системы.
- •54. Виды (семьи) правовых систем.
- •54. Понятие политической системы.
- •56. Понятие субъектов политической системы.
- •57. Государство (государственный аппарат) как субъект политической системы.
- •58. Негосударственные организации как субъекты политической системы.
- •59. Виды политических систем.
33. Понятие и классификация функций государства.
В научных и практических целях функции государства могут быть классифицированы по разным критериям. По времени действия они делятся на постоянные, осуществляемые государством на всех этапах его существования, и временные, появление которых вызвано специфическими условиями общественного развития, а прекращение – их исчезновением. По сферам политической направленности (внутренняя и внешняя политика) функции государства подразделяются на внутренние, представляющие его деятельность внутри страны, определяющие его роль в жизни данного общества, и внешние – деятельность за ее пределами, в которой проявляется роль государства во взаимоотношениях с другими государствами. Внутренние и внешние функции любого государстве тесно связаны, поскольку внешняя политика, определяющая линию поведения с другими государствами, немногом зависит от внутренних условий существования данного государства. По сферам общественной жизни функции государства могут быть разделены на экономические, социальные, политические и осуществляемые в духовной сфере.
Функции государства также делят на основные и неосновные. Такое деление весьма условно, т.к. каждая функция государства является объективно необходимой для данного государства. К числу критериев можно отнести принцип разделения властей и классифицировать функции государства на основе этого принципа. Соответственно функции подразделяются на законодательные (правотворческие), управленческие, правоохранительные, в том числе судебные, и информационные. Особенность данной классификации состоит в том, что она отражает процесс реализации государственной власти. Информационная функция характеризует деятельность средств массовой информации, имеет свое содержание, способы и структуры, свое обеспечение.
В теории государства наиболее распространено и признаваемо членение функций на внутренние и внешние, т.е. на определение деятельности государства по отношению к обществу, особой организацией которого и является государство (внутренняя функция), и по отношению к другим государственно организованным обществам, другим государством (внешняя функция). Внутренние функции государства проявляют себя в экономическое, политической, социальной, идеологической сферах жизни общества. Внешние функции – защита общества от нападений извне, мирное сотрудничество с другим и государствами, обеспечение геополитических интересов и т.п. – также характеризуют деятельность государства как целостную организацию общества, но уже обращенную не внутрь, а вовне его жизнедеятельности. Сейчас членение функций на внутренние и внешние утратило в известной степени свое значение, т.к. многие внутренние функции приобретают внешний характер (например, экологическое направление деятельности государства), и наоборот. Более важным становится выделение глобальных функций государства, характеризующих деятельность современного государства в экологической, демографической, сырьевой, космической сферах, в области создания и использования ядерной, информационной технологий, в области защиты прав и свобод человека и в других современных глобальных государственных сферах деятельности, затрагивающих всю цивилизацию.
Особую проблему представляет решение вопроса о централизации и децентрализации функций государства, который имеет несколько аспектов. В условиях тоталитарного и, как правило, унитарного государства происходит чрезмерная централизация функций – большинство вопросов решается в центре. В условиях федеративного государства, создания новых государственных образований, например СНГ, с неизбежностью встают вопросы о разграничении сфер деятельности между центром и субъектами федерации, между надгосудирственными органами и органами государства. При этом возникает целый ряд противоречий, касающихся раздела собственности, четкого определения границ (государственных и административных), двойного гражданства, свободы передвижения граждан и многих других вопросов.
Например, в пределах РФ возникают проблемы децентрализации функций.
В функциональную характеристику государства входит и рассмотрение тех средств и способов, которые обеспечивают выполнение государством своих функций. Такой обеспечивающей структурой является государственный аппарат – система органов государства, создаваемых специально для выполнения функций государства.
Функции государства, а не различные функции различных ветвей власти, обеспечивает государственный аппарат в целом, в комплексе, в системе. Но при этом, разумеется, каждое звено этого аппарата, каждый орган имеет и свои собственные функции, представляющие разделение труда по управлению обществом. Вот почему надо различать функции государства, функции государственной власти и функции государственных органов.