1.4.4. Реформы после лондонских терактов

После терактов в Лондоне правительство Франции приняло комплекс срочных мер по противодействию терроризму. "Правительство полностью мобилизовано на борьбу с терроризмом", - заявил тогдал премьер-министр Доминик де Вильпен. Был разработан специальный "Антитеррористический пакет", который, в частности, предусматривает усиление контроля телефонных звонков и электронной почты, а также активное участие в реализации плана Еврокомиссии по контролю над оборотом взрывчатых веществ. Министр внутренних дел Франции Николя Саркози заявил, в свою очередь, что в стране начинается "широкомасштабная операция по борьбе с экстремизмом, в рамках которой будет применяться процедура лишения гражданства против имамов, пропагандирующих насилие и фундаментализм". Глава МВД Франции также заверил, что из страны планируется систематически высылать тех, "кто не уважает французские ценности, не являясь гражданином Франции". Касаясь уроков, которые извлекла Франция из недавних терактов в Лондоне, Н.Саркози сказал о необходимости "большей жесткости в отношении тех, кто способствует вербовке молодых смертников". Он также заявил: "Это будет политика нулевой терпимости". Н овый законодательный акт заменит прежний закон, принятый в 1995г.

Во Франции проживает от 4 до 5 миллионов мусульман при общем населении 60 миллионов. Около 60% французских мусульман имеют гражданство, большинство эмигрировало из Северной Африки, в основном из Алжира и Марокко. Они появились во Франции после Второй мировой войны и после гражданской войны в Алжире, бывшей французской колонии Франции. Большая часть мусульманского населения проживает в пригородах, которые были застроены после Второй мировой войны для временного размещения там рабочих-мигрантов. Французский Совет мусульманской веры был создан в 2003 году с целью организовать общение между мусульманским сообществом и правительством. Организация имеет 25 филиалов и ее возглавляет имам Большой парижской мечети. Союз исламских организаций Франции является другой могущественной организацией в стране, под прямым контролем которой находится более 30 мечетей и под косвенным - 150-200. Хотя официально это отрицается, Союз исламских организаций Франции вдохновляется из Египта запрещенной организацией "Братья-мусульмане". Французскому обществу остается, вспомнить хотя бы закон, запрещающий ношение хибжабов в школах и университетех. 33 % мусульман североафриканского происхождения безработные, при том, что средний уровень безработицы в стране 10,2 %. Французская ассоциация против исламофобии сообщает, что за неполный год (с сентября 2003 года по июль 2004) они зафиксировали 101 случай расовой дискриминации.

2. Назначение и основные направления деятельности частных охранно-сыскных бюро Франции

2.1 Законодательные акты и основные виды деятельности частных охранно- сыскных бюро Франции

2.1.1. Нормативная база

Во Франции деятельность частных охранно-сыскных бюро регулируется Законом № 891 от 28 сентября 1942 г. с последующими поправ­ками и дополнениями. Согласно этому закону владель­цами бюро могут быть лица, имеющие французское гражданство, либо граждане стран Европейского сооб­щества. Бывшие сотрудники полиции Франции могут стать владельцами частных детективных и охранных бюро только с письменного разрешения министра вну­тренних дел страны.

Согласно Закону № 80-1058 от 23 декабря 1980 г. всякое нарушение положений упомянутого выше Зако­на № 891 карается наказанием в виде тюремного за­ключения сроком от 1 до 3 лет и штрафом от 6 до 40 тыс. франков по усмотрению суда. Такому же наказа­нию подлежит лично руководитель бюро, если он при­бегает к услугам частных агентов, которые не удовлет­воряют требованиям Закона № 891.

Если нарушение законодательных актов допущено Руководителем бюро, то суд может принять решение закрытии данного бюро на срок от 3 месяцев до 5 лет. Кроме того, на основании Закона № 80-1058 от 1980 г. «компетентные административные органы страны могут вынести решение о временном за­крытии охранно-сыскного бюро, если один из его частных агентов стал объектом уголовного преследо­вания».