5.1.2. Принципы взаимодействия частных фирм безопасности и государственных правоохранительных органов

Особенно актуальными для современных рос­сийских условий являются нормы, которые регули­руют отношения частных фирм безопасности с систе­мой общественной безопасности. Например, в зако­не особо подчеркивается, что деятельность частных фирм безопасности имеет вспомогательный и допол­нительный характер относительно деятельности сил и служб государственной системы общественной без­опасности и гражданской обороны. Кроме того, де­ятельность частных фирм безопасности не может осуществляться в рамках собственно обязанностей сил и служб системы общественной безопасности. Помимо этого частным фирмам безопасности и их сотрудникам предписывается оказывать содействие силам, входящим в систему общественной безопас­ности.

Для коммерческих банков России может, вероят­но, представить интерес статья 5 исследуемого зако­на, в соответствии с которой учреждения, осуществ­ляющие банковскую деятельность, обязаны в нор­мативном порядке иметь систему безопасности, ко­торая включала бы электронные средства наблюде­ния за зданиями и помещениями, в которых она осуществляется. Кроме того, указанные учреждения могут также прибегать к услугам частных фирм безопасности или основывать соответствующие службы самозащиты.

5.1.3. Особенности деятельности частных фирм безопасности

Вторая и, пожалуй, ключевая глава основного зако­на Португалии в исследуемой сфере посвящена рег­ламентации собственно процесса осуществления деяте­льности частными службами безопасности.

Достаточно четко сформулировано определение по­нятия «частные фирмы безопасности», к которым от­носятся фирмы, выполняющие только задачи по обес­печению безопасности других организаций и учрежде­ний, предоставляя им соответствующие услуги.

К службам самозащиты же относятся подразделе­ния, организованные в рамках предприятий (индивиду­альных или коллективных), а также ассоциаций или фондов, которые обязаны осуществлять мероприятия по обеспечению частной безопасности этих объектов. При этом организация служб самозащиты осуществля­ется штатными сотрудниками данных учреждений.

К числу необходимых условий регистрации и функци­онирования частных правоохранительных органов отно­сятся следующие:

• руководители частных фирм безопасности, а также руководители, отвечающие за организацию службы самозащиты, технические сотрудники и сотрудники охраны должны иметь португальское гражданство;

• достичь совершеннолетия;

• проживать в Португалии;

• не иметь судимости (как национальным, так и ино­странным судом);

• не работать в центральных, региональных или местных органах власти;

• не осуществлять одновременно с этим деятельность по производству или торговле оружием, боеприпасами или какую-либо другую, которая бы могла повлечь за собой угрозу общественному порядку, внешней или внутренней государственной безопасности страны;

• не являться сотрудником государственных служб безопасности;

• не состоять на кадровой службе или в резерве одно­го из видов вооруженных сил или служб внутренней безопасности.