5.4. Характерные особенности законодательства Португалии о частных фирмах безопасности

• Необходимо отметить четкую проработку в этом законе, который является одним из последних нор­мативных актов Европейского Сообщества по пробле­мам частной правоохранительной деятельности, таких принципиально важных для российской действитель­ности проблем, как взаимоотношения частных и госу­дарственных правоохранительных органов, определе­ние основных направлений деятельности частных фирм безопасности, формулирование ряда понятийных категорий, четкое нормативное закрепление принципов отбора и зачисления персонала в частные службы без­опасности.

• Особый интерес для нас может представить изучение такой структуры, как Совет частной безопасности, ко­торая отсутствует сегодня в РФ, что, видимо, сказыва­ется в значительной степени на слабой координации и контроле со стороны государственных органов за деятельностью частных детективных и охранных агентств. Вероятно, модель организации и функциони­рования Совета частной безопасности могла бы быть плодотворно использована и в нашей стране, но, при ее соответствующей адаптации к российским условиям.

• Следует также иметь в виду весьма серьезную и подробную проработку в законе санкций за наруше­ния установленных нормативных правил деятельности частных служб безопасности. Закон определяет наибо­лее часто встречающиеся в практике противозаконные действия со стороны частных служб безопасности и вводит обширную систему штрафов и дополнитель­ных санкций. Вероятно, подобные подходы следует учитывать и отечественным практикам и ученым при доработке Закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

17