Вопрос 17. Может ли журналистика быть властью, пусть даже "четвертой"?

В система властных отношений в обществе журналистика занимает особое место, поскольку где есть информация, там присутствует управление, проявляющееся в характерных для СМИ как специфического социального института "властных полномочиях" и формах их реализации.

Суть власти - способность прямым или косвенным путем добиться подчинения людей для реализации поставленных задач.

В эпоху становления "информационного общества" происходит гигантский рост "власти информации. И журналистика представляет в этой структуре один их важнейших компонентов.

СМИ не обладают ни силой государственного принуждения, ни возможностями экономического давления. Их властные полномочия лежат в сфере духовно - идеологической, в сфере влияния. Будучи неофициальной, эта власть осуществляет пропорциональное давление на все области жизни, притом не менее сильное, чем давление экономической и политической властей. Стоит добавить - в наше время особенно.

Поскольку в силу информационных нужд общества журналистика обращается к "освещению" явлений и проблем всего социума, то "власть влияния" - массово-информационного воздействия СМИ - распространяется на все структура и подструктуры общества.

Встает вопрос: чью волю реализуют СМИ? Чья это власть?

Исходя из концепции суверенитета народа, неизбежен вывод, что вся совокупность СМИ - это народная журналистика. Очевидно, что в демократическом обществе здоровой является журналистика, опирающаяся на народ и потому обязана действовать в соответствии с потребностями и интересами народа при учете своеобразия различных социальных групп.

Когда говорят о журналистике как "первой после народа" или "высшей из четырех властей", то имеют в виду, что деятельность СМИ - проявление и одна из форм реализации форм непосредственной демократии.

Государственная информационная политика определяется первой ветвью представительной власти прежде всего через законодательство, на основании которого действует журналистика. а реализация гос.инф.политики и контроль за ее реализацией осуществляется соответственного второй и третьей. Но если в государстве действительно осуществляется народная демократия, то и политика всех трех ветвей власти не может быть основана ни на чем ином, кроме как на предоставлении народной журналистике всех необходимых прав и свобод и определения необходимых форм ответственности, чтобы соблюдался принцип равенства представительной власти и властных возможностей журналистики. Отсюда и характеристика СМИ как четвертой власти.

Для максимально точного развертывания представления о сущности четвертой власти" теоретически важно выяснить, каковы характер и пределы "властных полномочий" СМИ.

1) прежде всего журналистика ведет всесторонний мониторинг всех сфер жизни и через эту органичную для себя рол наблюдателя и обозревателя определяется, как принято говорить, "повестку дня" - представляет общественности совокупность тем, проблем, суждения, то есть создает всестороннюю информационную картину всего актуально значимого в действительности.

2) журналисты выступают в роли общественного эксперта, формируют отношение, представления, мнения, взгляды.

3) СМИ участвуют в создании духовной атмосферы в обществе через участие в формировании массового сознания во всех его сторонах и формах, притом в духе гражданственности, заботы об общем благе.

4) Журналистика оказывается трибуной разнообразных мнения по широкому кругу вопросов.

Народная журналистика - эксперт, защитник, двигатель демократического прогресса, его общественный страж. Однако реализация "чистой" теоретической схемы наталкивается на ряд проблем.

Первая - народ, представляемый журналистикой не монолитен, а состоит из множества групп разного характера. Отсюда множественность соц.интересов. Это проблема разобщенности.

Вторая проблема: различные частные группы и силы со своими взглядами требованиями не представлены обществу через "свои" СМИ и потому не обладают возможностями пользоваться средствами четвертой власти на равных основаниях. Тут дело в неодинаковых экономических возможностях, различной степени организованности.

Третья проблема - проблема характера понимания и меры использования "Властных полномочий". Один вариант - сознательное нежелание журналистов считаться себя властью в каком бы то ни было виде. Другой вариант - непонимание и непризнание своей ответственности.

Четвертая проблема: стремление государственной власти ограничить правомочия и стеснить деятельность "четвертой власти". Стремление ограничить роль СМИ разрушается действием принципа дополнительности властей и журналистика перестает исполнять свои обязанности инструмента демократии, насильственно превращается в исполнителя воли официальных властей.

• Журналистика располагает в соответствии со своей природой многообразной специфической системой "властных полномочий", что само по себе и дает основания говорить о ней действительно как "четвертой власти".