Плотников учебник
.pdfпуск продолжительностью 18 рабочих дней. Удержания производятся из заработной платы по основному месту работы осужденного за каждый отработанный месяц при выплате заработной платы независимо от наличия к нему претензий по исполнительным документам. Определяя процент удержаний, суд должен учитывать характер и степень общественной опасности деяния, а также личность виновного, его семейное и материальное положение. Впоследствии, в случае ухудшения материального положения осужденного, уголовноисполнительная инспекция, сам осужденный или администрация организации, в которой он работает, вправе обратиться в суд с ходатайством о снижении размера удержаний из заработной платы осужденного. При производстве удержаний учитывается денежная и натуральная часть заработной платы осужденного. Не производятся удержания из пособий, получаемых осужденным в порядке социального страхования и социального обеспечения, из выплат единовременного характера, за исключением пособий по безработице и ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
При назначении наказания в виде исправительных работ по совокупности преступлений сложение процентов удержаний из заработной платы не допускается. При назначении наказания в виде исправительных работ по нескольким приговорам могут присоединяться лишь сроки исправительных работ (п.16 постановления Пленума).
Контроль за исполнением рассматриваемого вида наказания осуществляет уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного. К отбыванию наказания осужденные к исправительным работам привлекаются не позднее 30 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора.
Согласно ч. 1 ст. 46 УИК РФ нарушением порядка и условий отбывания осужденным исправительных работ являются: неявка на работу без уважительных причин в течение пяти дней со дня получения
291
предписания уголовно-исполнительной инспекции; неявка в уголов- но-исполнительную инспекцию без уважительных причин; прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. За нарушение осужденным к исправительным работам порядка и условий отбывания наказания уголовноисполнительная инспекция предупреждает осужденного в письменной форме о замене исправительных работ другим видом наказания.
Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается осужденный, допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме за предыдущее нарушение, а также скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно (ст. 46 УИК РФ).
В случае злостного уклонения от отбывания наказания лицом, осужденным к исправительным работам, суд может заменить неотбытую часть наказания принудительными работами или лишением свободы из расчета один день принудительных работ или лишения свободы за три дня исправительных работ (ч. 4 ст. 50 УК РФ).
§ 8. Ограничение по военной службе
Ограничение по военной службе - новый вид наказания, ранее неизвестный УК РСФСР 1960 г. Предусмотрен он было для того, чтобы дать возможность военнослужащим, совершившим преступления небольшой или средней тяжести, продолжить военную службу. По своей сути, это наказание аналогично исправительным работам, но применяется к военнослужащим.
Ограничение по военной службе назначается осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на срок от трех месяцев до двух лет в случаях, предусмотренных соответствующими статьями УК РФ за совершение преступлений против военной службы, а также осужденным военнослужащим, проходящим воен-
292
ную службу по контракту, вместо исправительных работ, предусмотренных соответствующими статьями УК РФ.
Ограничение по военной службе – только основной вид наказания, имеет срочный характер, назначается на срок от 3 месяцев до 2 лет.
Основные черты рассматриваемого наказания состоят в следующем:
-применяется только к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту;
-во время отбывания наказания осужденный не может быть повышен в должности или воинском звании;
-производятся удержания в доход государства до 20% денежного довольствия осужденного (таким образом, максимальный предел 20% одинаков с исправительными работами, а минимальный предел ограничения по военной службе может быть меньше, чем 5%);
-срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания;
-если с учетом характера совершенного преступления и иных обстоятельств осужденный военнослужащий не может быть оставлен
вдолжности, связанной с руководством подчиненными, он по решению соответствующего командира воинской части перемещается на другую должность как в пределах воинской части, так и в связи с переводом в другую часть или местность (ч. 2 ст. 145 УИК РФ).
По смыслу закона ограничение по военной службе не предполагает во время его отбывания понижение в должности или воинском звании, а призвано ограничить только карьерный рост военнослужащего.
Установленный приговором размер удержаний из денежного довольствия осужденного военнослужащего исчисляется из должностного оклада, оклада по воинскому званию, ежемесячных и иных надбавок и других дополнительных денежных выплат (ст. 144 УИК РФ).
293
Исполнение наказания возлагается на командира воинской части. Командиром воинской части не позднее трех дней после получения поступивших из суда копии приговора и распоряжения о его исполнении издается приказ, в котором объявляется, на каком основании и в течение какого срока осужденный военнослужащий не представляется к повышению в должности и присвоению воинского звания, какой срок ему не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания. Кроме того, указывается, в каком размере должны производиться согласно приговору суда удержания в соответствующий бюджет из денежного содержания осужденного военнослужащего в период отбывания им ограничения по военной службе. Приказ объявляется по воинской части, доводится до сведения осужденного военнослужащего и принимается к исполнению. О поступлении приговора, об издании соответствующего приказа и о принятии его к исполнению командир воинской части в трехдневный срок извещает суд, вынесший приговор.
Если до истечения установленного приговором суда срока ограничения по службе осужденный военнослужащий увольняется с военной службы по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, командир воинской части (ст. 148 УИК РФ) направляет представление в суд о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания либо об освобождении от наказания.
§ 9. Ограничение свободы
Это новый вид наказания, неизвестный УК РСФСР 1960 г. В уголовном законе он предусмотрен в качестве основного и дополнительного наказания. В качестве дополнительного наказания ограничение свободы может быть назначено только, если оно предусмотрено в санкции статьи Особенной части УК РФ.
Ограничение свободы состоит в ряде правоограничений, из которых суд обязан назначить следующие:
294
-в период отбывания ограничения свободы осужденному запрещается выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования;
-осужденному запрещается менять место жительства или пребывания без согласия уголовно-исполнительной инспекции, осуществляющей надзор за ним;
-осужденный обязан являться в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства от одного до четырех раз в месяц для регистрации.
Кроме этого, суд может возложить на осужденного и другие обязанности:
-не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в определенное время суток (как правило, это ночное время с 22-00 ч.
до 06-00 ч.);
-не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования;
-не посещать места проведения массовых и иных мероприятий;
-не участвовать в указанных мероприятиях;
-не изменять место работы и (или) учебы без согласия уголов- но-исполнительной инспекции.
Поскольку при ограничении свободы осужденный не лишается свободы, остается по своему прежнему месту жительства, этот вид наказания применяется в качестве основного за преступления небольшой тяжести или средней тяжести и назначается на срок от двух месяцев до четырех лет. В качестве дополнительного к принудительным работам или лишению свободы ограничение свободы назначается на срок от шести месяцев до двух лет.
К несовершеннолетним подсудимым рассматриваемое наказание применяется только в качестве основного на срок от двух месяцев до двух лет.
Во время отбывания наказания поведение осужденного контролирует уголовно-исполнительная инспекция. Контроль за поведением осужденного осуществляется, в том числе, при помощи специальных
295
электронных технических средств. В настоящее время все осужденные к этому виду наказания обеспечиваются специальными пластиковыми браслетами, при помощи которых можно проследить перемещение осужденного. Таким образом, уголовно-исполнительная инспекция контролирует исполнение запрета не покидать своего места жительства в ночное время суток, не выезжать за пределы муниципального образования.
Нарушениями порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы являются:
а) неявка без уважительных причин осужденного в уголовноисполнительную инспекцию для постановки на учет;
б) несоблюдение без уважительных причин осужденным установленных судом ограничений;
в) неявка осужденного в уголовно-исполнительную инспекцию по вызову без уважительных причин для дачи устных или письменных объяснений по вопросам, связанным с отбыванием им наказания; г) неявка без уважительных причин осужденного в уголовно-
исполнительную инспекцию для регистрации; д) нарушение общественного порядка, за которое осужденный
был привлечен к административной ответственности; За нарушение осужденным порядка и условий отбывания нака-
зания в виде ограничения свободы уголовно-исполнительная инспекция применяет к нему меру взыскания в виде предупреждения. За совершение осужденным в течение одного года после вынесения предупреждения любого из указанных нарушений, уголовноисполнительная инспекция применяет к нему меру взыскания в виде официального предостережения о недопустимости нарушения установленных судом ограничений.
Злостно уклоняющимся от отбывания наказания в виде ограничения свободы признается:
а) осужденный, допустивший нарушение порядка и условий отбывания наказания в течение одного года после применения к нему
296
взыскания в виде официального предостережения о недопустимости нарушения установленных судом ограничений;
б) осужденный, отказавшийся от использования в отношении его технических средств надзора и контроля;
в) скрывшийся с места жительства осужденный, место нахождения которого не установлено в течение более 30 дней;
г) осужденный, не прибывший в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства в соответствии с предписанием.
В случае злостного уклонения осужденного от отбывания наказания в виде ограничения свободы, назначенного в качестве основного наказания, уголовно-исполнительная инспекция вносит в суд представление о замене ему неотбытого срока наказания в виде ограничения свободы наказанием в виде лишения свободы. Злостное уклонение осужденного от отбывания наказания в виде ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, влечет ответственность в соответствии со ст. 314 УК РФ. Согласно ч. 1 ст. 314 УК РФ злостное уклонение лица, осужденного к ограничению свободы, от отбывания наказания наказывается принудительными работами на срок до одного года либо лишением свободы на тот же срок.
§ 10. Принудительные работы
Принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые. Если, назначив наказание в виде лишения свободы, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, он постановляет заменить осужденному наказание в виде лишения свободы принудительными работами. При назначении судом наказания в виде лишения свободы на срок более пяти лет принудительные работы не применяются.
Это основной вид наказания, впервые предусмотренный в действующем уголовном законе. Принудительные работы заключаются в
297
привлечении к труду с удержанием в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов заработка осужденного, назначаются они на срок от двух месяцев до пяти лет. В случае ухудшения материального положения возможно обращение в суд с ходатайством о снижении размера удержаний из заработной платы.
Принудительные работы не назначаются несовершеннолетним, лицам, признанным инвалидами первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста, мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащим.
Осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. Лица, осужденные к принудительным работам, находящиеся к моменту вступления приговора в законную силу на свободе, следуют за счет государства к месту отбывания наказания самостоятельно. Уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного к принудительным работам или по месту его осуждения не позднее 10 суток со дня получения копии приговора суда вручает ему предписание о направлении к месту отбывания наказания, в котором указывается срок прибытия в исправительный центр. Срок принудительных работ исчисляется со дня прибытия в исправительный центр.
Осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны:
-выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров;
-работать там, куда они направлены администрацией исправительного центра;
-постоянно находиться в пределах территории исправительного центра, проживать, как правило, в специально предназначенных для осужденных общежитиях, не покидать их в ночное и нерабочее вре-
298
мя, выходные и праздничные дни без разрешения администрации исправительного центра;
- постоянно иметь при себе документ установленного образца, удостоверяющий личность осужденного.
Обеспечение осужденных к принудительным работам одеждой, обувью, за исключением одежды и обуви, являющихся средствами индивидуальной защиты, и питанием осуществляется за счет их собственных средств. Осужденные к принудительным работам, находящиеся в исправительных центрах, вправе иметь при себе денежные средства и распоряжаться ими, а также приобретать, хранить и использовать все предметы, изделия и вещества, за исключением тех, перечень которых установлен законодательством Российской Федерации и правилами внутреннего распорядка исправительных центров.
Администрация исправительных центров обязана, исходя из наличия рабочих мест, привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и (по возможности) специальности. Осужденные к принудительным работам привлекаются к труду в организациях любой организационно-правовой формы, они не вправе отказаться от предложенной им работы. В период отбывания принудительных работ ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 календарных дней предоставляется администрацией организации, в которой работает осужденный к принудительным работам, по согласованию с администрацией исправительного центра.
Нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются:
а) нарушение общественного порядка, за которое осужденный был привлечен к административной ответственности;
б) нарушение трудовой дисциплины; в) нарушение установленных для осужденного правил прожива-
ния в исправительном центре; г) неявка без уважительных причин на регистрацию в исправи-
тельный центр осужденного, которому разрешено проживание за его пределами.
299
Злостными нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются:
а) употребление спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ;
б) мелкое хулиганство; в) неповиновение представителям администрации исправитель-
ного центра или их оскорбление при отсутствии признаков преступления;
г) изготовление, хранение или передача запрещенных предметов и веществ;
д) организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно участие в них;
е) отказ от работы; ж) самовольное без уважительных причин оставление террито-
рии исправительного центра; з) несвоевременное (свыше 24 часов) возвращение к месту от-
бывания наказания.
Осужденный к принудительным работам признается злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ при совершении злостного нарушения, а также при совершении в течение года трех нарушений, постановлением начальника исправительного центра по представлению дисциплинарной комиссии исправительного центра. В отношении осужденного к принудительным работам, признанного злостным нарушителем, начальник исправительного центра направляет в суд представление о замене неотбытой части наказания в виде принудительных работ лишением свободы.
Уклоняющимся от отбывания принудительных работ признается осужденный к принудительным работам:
а) уклоняющийся от получения предписания уголовноисполнительной инспекции о направлении в исправительный центр; б) не прибывший к месту отбывания принудительных работ в
установленный предписанием срок;
300