Плотников учебник

При лишении права заниматься определенной деятельностью копия приговора суда, вступившего в законную силу, направляется в орган, правомочный аннулировать разрешение на занятие соответствующей деятельностью. Последний обязан не позднее трех дней после получения копии приговора суда аннулировать разрешение на занятие той деятельностью, которая запрещена осужденному, изъять соответствующий документ, предоставляющий данному лицу право заниматься указанной деятельностью, и направить сообщение об этом в уголовно-исполнительную инспекцию.

Требования уголовно-исполнительной инспекции обязательны для администрации места работы осужденного или для органа, правомочного выдавать разрешение на занятие определенным видом деятельности. При установлении злостного неисполнения приговора, которым осужденный лишен права занятия определенным видом деятельности, представители власти, государственные служащие, служащие органов местного самоуправления, служащие государственных или муниципальных учреждений, коммерческих или иных организаций могут быть привлечены к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ. Злостность неисполнения приговора в данном случае может выражаться в игнорировании письменного представления уго- ловно-исполнительной инспекции о прекращении с осужденным трудового договора или прекращении занятия осужденным запрещенной для него деятельностью.

§ 5. Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград

Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина, государственных наград может быть назначено только в качестве дополнительного наказания за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления с учетом личности виновного. Особенность рассматриваемого наказания состоит в том, что ни одна санкция статьи Особенной части УК РФ не предусматривает его в качестве до-

281

полнительного наказания, поэтому суд всегда назначает это наказание по своему усмотрению, если сочтет необходимым.

Сущность наказания заключается в моральном воздействии на осужденного, а также в лишении осужденного льгот и преимуществ, вытекающих из обладания специальным, воинским или почетным званием, классным чином либо наличия государственных наград. Кроме того, этот вид наказания закреплен с целью не допустить дискредитации специального, воинского, почетного звания, классного чина, государственной награды лицом, совершившим тяжкое или особо тяжкое преступление.

Учитывая личность виновного, суд должен обратить особое внимание на длительность обладания званием, классным чином, наградой, добросовестность выполнения обязанностей по должности, наличие поощрений и взысканий по выполняемой работе, характер заслуг, за которые виновный был удостоен звания или награды.

Этот вид наказания не распространяется на ученые степени (кандидат наук, доктор наук), ученые звания (доцент, профессор), спортивные разряды и звания (мастер спорта, мастер спорта международного класса), квалификационные профессиональные разряды (токарь пятого разряда), поскольку такими званиями или разрядами подтверждается определенный уровень профессионального мастерства подсудимого, который невозможно устранить приговором суда. Не распространяется этот вид наказания на звания, награды, чины, присвоенные подсудимому иностранным государством (например, Медаль Почета – государственная награда Княжества Монако). В силу правопреемства суд РФ своим приговором может лишить подсудимого почетных званий и государственных наград СССР, присвоенных ранее. Однако российский суд не имеет права лишать виновного почетного звания или государственной награды, которые ему присвоены или вручены государственными органами республик, ранее входящих в СССР, так как ныне эти государства являются самостоятельными.

282

На основании ст. 46 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах устанавливаются следующие воинские звания: войсковые (в армии), корабельные (на флоте). Далее, например, войсковые звания можно разделить на звания рядовых (солдат и матросов), сержантов и старшин, прапорщиков и мичманов, звания офицеров. Офицерский состав – это младшие (младший лейтенант, лейтенант, старший лейтенант, капитан), старшие (майор, подполковник, полковник), высшие офицеры (генерал-майор, генерал-лейтенант, гене- рал-полковник, генерал армии). Корабельные воинские звания соответствуют войсковым по иерархии, но некоторые корабельные звания называются иначе, чем войсковые: капитан-лейтенант (соответствует войсковому званию капитан), капитан 3 ранга (соответствует войсковому званию майор), капитан 2 ранга (соответствует войсковому званию подполковник), капитан 1 ранга, контр-адмирал, вице-адмирал, адмирал. Перед воинским званием военнослужащего, проходящего военную службу в гвардейской воинской части, на гвардейском корабле, добавляется слово «гвардии». К воинскому званию гражданина, пребывающего в запасе или находящегося в отставке, добавляются соответственно слова «запаса» или «в отставке». В случаях, когда суд принимает решение о лишении подсудимого воинского звания, речь идет о лишении его офицерского звания68.

Специальными являются звания, присваиваемые работникам связи, железнодорожного и морского транспорта, гражданского воздушного флота, аттестованным сотрудникам, проходящим службу в военизированных государственных органах (например, в органах внутренних дел, таможенной, налоговой службах). В военизированных государственных органах установленные специальные звания соответствуют воинским званиям, но с дополнением, указывающим на специальное звание (например, лейтенант таможенной службы,

68 См.: Собрание законодательства РФ. 1998. № 13. Ст. 1475.

283

майор юстиции, полковник полиции). Так, например, согласно ст. 8 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в органах внутренних дел устанавливаются специальные звания: младший лейтенант, лейтенант, старший лейтенант, капитан, майор, подполковник, полковник, генерал-майор, генерал-лейтенант, генералполковник полиции, юстиции или внутренней службы, генерал полиции Российской Федерации, а также иные звания младшего, среднего, старшего и высшего начальствующего состава69.

Классные чины присваиваются в системе гражданской государственной службы (органах прокуратуры, органах юстиции и др.) с учетом занимаемой должности. Система классных чинов, соответствующих занятию определенных должностей на государственной гражданской службе представлена в ст. 11 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»70. Например, действительный государственный советник субъекта Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса, государственный советник субъекта Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса. Кроме того, классные чины (младший советник юстиции, советник юстиции, старший советник юстиции и др.) установлены в различных государственных ведомствах (министерство юстиции, прокуратура). Так, система классных чинов установлена в прокуратуре Российской Федерации в соответствии со ст. 44 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»71.

Почетные звания - это звания, устанавливаемые в целях поощрения граждан за высокое профессиональное мастерство и многолетний добросовестный труд Указом Президента РФ от 30.12.1995 № 1341 «Об установлении почетных званий Российской Федерации, ут-

69См.: Собрание законодательства РФ. 2011. № 49 (часть I). Ст. 7020.

70См.: Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. т. 3215.

71См.: Ведомости СНД и Верховного Совета РФ. 1992. № 8. Ст. 366.

284

верждении положений о почетных званиях и описания нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации» («Народный артист Российской Федерации», «Заслуженный работник сельского хозяйства», «Заслуженный юрист Российской Федерации» и т. д.)72.

Согласно п. 1 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 07.09.2010 № 1099 государственные награды Российской Федерации являются высшей формой поощрения граждан Российской Федерации за заслуги в области государственного строительства, экономики, науки, культуры, искусства и просвещения, в укреплении законности, охране здоровья и жизни, защите прав и свобод граждан, воспитании, развитии спорта, за значительный вклад в дело защиты Отечества и обеспечение безопасности государства, за активную благотворительную деятельность и иные заслуги перед государством. Государственная наградная система установлена Указом Президента РФ от 07.09.2010 № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации», согласно которому в государственную наградную систему Российской Федерации входят высшие звания Российской Федерации: звание Героя Российской Федерации, звание Героя Труда Российской Федерации; ордена Российской Федерации: орден Святого апостола Андрея Первозванного, орден Святого Георгия, орден «За заслуги перед Отечеством»; знаки отличия Российской Федерации: знак отличия - Георгиевский Крест, знак отличия «За благодеяние», знак отличия «За безупречную службу»; медали Российской Федерации: медаль ордена «За заслуги перед Отечеством»; медали «За отвагу», «Суворова», «Ушакова», «Жукова»; почетные звания Российской Федерации73. Кроме того, в системе государственных наград сохранены: государственные награды и почетные звания СССР, присвоенные ранее.

Вопрос о лишении всех специальных, воинских званий, в том числе присваиваемых высшими должностными лицами, органами

72Собрание законодательства РФ.1996. № 2. Ст. 64.

73См.: Собрание законодательства РФ. 2010. № 37. Ст. 4643.

285

власти и руководством страны, а также почетных званий и государственных наград суд вправе решать самостоятельно. Лишение специального, воинского звания либо классного чина возможно как в отношении лица, состоящего на службе, так и находящегося в отставке (запасе). Суд может одновременно лишить подсудимого воинского (или специального) звания и государственной награды, а может ограничиться только лишением государственной награды при сохранении звания.

Суд, вынесший приговор о лишении осужденного специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, после вступления его в законную силу направляет копию приговора должностному лицу, присвоившему осужденному звание, классный чин или наградившему его государственной наградой. Должностное лицо в установленном порядке вносит в соответствующие документы (реестры званий, государственных наград) запись о лишении осужденного специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград, а также принимает меры по лишению его прав и льгот, предусмотренных для лиц, имеющих соответствующие звание, чин или награды (ст. 61 УИК РФ). На должностное лицо возлагается обязанность известить органы здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, социального обеспечения о лишении осужденного определенных прав и льгот. Копия приговора суда в отношении военнослужащего запаса направляется в военный комиссариат по месту воинского учета. Должностное лицо в течение одного месяца со дня получения копии приговора сообщает в суд, вынесший приговор, о его исполнении.

§ 6. Обязательные работы

Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Это наказание впервые предусмотрено УК РФ.

286

Сущность наказания состоит в принудительном привлечении осужденного к труду без оплаты его работы, чем ограничиваются трудовые права осужденного, его имущественные интересы. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголов- но-исполнительными инспекциями. Это общественно-полезные работы, где используется неквалифицированный труд: работа по уборке, озеленению улиц, дворов, сельскохозяйственный труд, погрузочноразгрузочные работы и т. д. Рассматриваемое наказание назначается, как правило, за совершение преступлений небольшой или средней тяжести.

Устанавливаются обязательные работы на срок от 60 до 480 часов. Время обязательных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе или службе; в рабочие дни - двух часов после окончания работы или службы, а с согласия осужденного - четырех часов. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов. При наличии уважительных причин уголовноисполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов. Несовершеннолетним обязательные работы назначаются на срок от 40 до 160 часов и заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего (не рекомендовано направление несовершеннолетних на погру- зочно-разгрузочные работы, связанные с поднятием тяжестей), исполняются им в свободное от учебы или основной работы время. Продолжительность исполнения данного вида наказания лицами в возрасте до 15 лет не может превышать двух часов в день, а лицами в возрасте от 15 до 16 лет - трех часов в день.

Трудовая книжка на осужденных не заводится, время обязательных работ не включается в трудовой стаж. Предоставление осужденному очередного ежегодного отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение наказания в виде обязательных работ.

287

Обязательные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву

(ч. 4 ст. 49 УК РФ).

В случаях тяжелой болезни осужденного, препятствующей отбыванию наказания, либо признания его инвалидом первой группы осужденный вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания. В случае наступления беременности женщина, осужденная к обязательным работам, вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам.

Контроль за исполнением рассматриваемого вида наказания осуществляет уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного. Осужденный к обязательным работам привлекается к отбыванию наказания не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора.

Уголовно-исполнительным законодательством определено злостное уклонение от отбывания обязательных работ. Согласно ч. 1 ст. 30 УИК РФ злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ признается осужденный:

а) более двух раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин;

б) более двух раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину;

в) скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания. Под нарушением трудовой дисциплины принято понимать: по-

явление на работе в нетрезвом состоянии; самовольное прерывание работы; досрочное оставление места работы в течение рабочего вре-

288

мени; умышленное невыполнение норм и производственных заданий, нарушение правил по технике безопасности; нарушение общественного порядка в период работы и т. д. В случае нарушения осужденным порядка и условий отбывания обязательных работ уголовноисполнительная инспекция должна вынести осужденному письменное предупреждение о возможной замене обязательных работ другим наказанием. При наличии нескольких письменных предупреждений в течение месяца уголовно-исполнительная инспекция направляет представление в суд о замене обязательных работ на более строгое наказание.

В случае злостного уклонения от отбывания обязательных работ они заменяются принудительными работами или лишением свободы (ч. 3 ст. 49 УК РФ). При определении срока принудительных работ или лишения свободы замена осуществляется из расчета восемь часов неотбытого срока обязательных работ за один день принудительных работ или лишения свободы.

§ 7. Исправительные работы

Исправительные работы назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Осужденный, имеющий основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовноисполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного. Из заработной платы осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов

(ч. 3 ст. 50 УК РФ).

Сущность наказания заключается в принудительном привлечении осужденного к труду, с вычетом из его заработка определенной

289

части в пользу государства, таким образом ограничиваются трудовые и материальные права и интересы осужденного.

Принудительное привлечение к труду состоит в том, что осужденный в период отбывания исправительных работ независимо от его желания обязан трудиться, ему запрещается увольнение с работы по собственному желанию без письменного разрешения уголовноисполнительной инспекции, исполняющей этот вид наказания. Осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы (ч. 4 ст. 40 УИК РФ).

Исправительные работы применяются только в качестве основного наказания, предусмотренного уголовным законом за совершение преступлений небольшой или средней тяжести.

Исправительные работы устанавливаются на срок от 2 месяцев до 2 лет. В срок отбывания исправительных работ не засчитывается время, в течение которого осужденный не работал, в том числе и по уважительным причинам. Началом срока отбывания исправительных работ признается день выхода осужденного на работу.

Как и обязательные работы, исправительные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

Правоограничения, связанные с исправительными работами, распространяются только на определенное ему место работы и не касаются работы по совместительству и иных видов работ, выполняемых осужденным в период отбывания наказания. В период отбывания исправительных работ осужденному, согласно уголовноисполнительному законодательству, администрацией организации, в которой он работает, по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, может быть предоставлен ежегодный оплачиваемый от-

290