- •Вопрос 1. Понятие, предмет и метод экологического права.
- •Вопрос 2. Принципы экологического права.
- •Вопрос 3. Объекты эп.
- •Вопрос 4. Система эп, соотношение другими отраслями права.
- •Вопрос 5. Источники эп.
- •Вопрос 6. Конституционные основы экологического права.
- •Вопрос 7. Общая характеристика фз «Об Оране окружающей среды»
- •Вопрос 9. Подзаконные нормативно-правовые акты как источники эп.
- •Вопрос 10. Государственное управление в области охраны окружающей среды.
- •Вопрос 11. Понятие и особенности права собственности на природные объекты.
- •Вопрос 12. Право государственной собственности на природные ресурсы.
- •Вопрос 13. Право природопользования.
- •Вопрос 14. Правовые формы использования природных ресурсов.
- •Вопрос 15. Понятие и виды экологических прав граждан.
- •Вопрос 16. Право на обращение с целью получения информации о состоянии окружающей среды.
- •Вопрос 17. Полномочия общественных экологических объединений в области охраны окружающей среды.
- •Вопрос 18. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды.
- •Вопрос 19. Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
- •Вопрос 20. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.
- •Вопрос 21. Нормирование и виды нормативов в области охраны окружающей среды.
- •2.Классификация экологических нормативов в сфере охраны окружающей среды
- •Вопрос 22. Оценка воздействия на окружающую среду (овос). Цели, объекты и принципы овос.
- •Вопрос 23. Экологическая экспертиза: понятие, виды.
- •Вопрос 24. Порядок проведения государственной экологической экспертизы.
- •Вопрос 25. Объекты государственной экологической экспертизы.
- •Вопрос 26. Общественная экологическая экспертиза и порядок ее проведения.
- •Вопрос 27. Понятие и виды экологического мониторинга.
- •Вопрос 28. Экологический контроль: понятие, система и задачи.
- •Вопрос 29. Виды и способы экологического контроля.
- •Вопрос 30. Государственный экологический контроль.
- •Вопрос 31. Права и обязанности государственных инспекторов в области охраны окружающей среды.
- •Вопрос 32. Производственный экологический контроль
- •Вопрос 33. Понятие и виды ответственности за экологические правонарушения.
- •Вопрос 34. Административная ответственность за экологические правонарушения
- •Вопрос 35. Административная ответственность за правонарушения в области охраны окружаю-щей среды.
- •Вопрос 36. Уголовная ответственность за экологические преступления.
- •Вопрос 37. Имущественная ответственность за нарушение законодательства в области охраны ок-ружающей среды и природопользования.
- •Вопрос 38. Порядок определения размера вреда, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования..
- •Вопрос 39. Недра как объект использования и охраны.
- •Вопрос 40. Виды права пользования недрами.
- •Вопрос 41. Основания возникновения права пользования недрами.
- •Вопрос 42. Основания прекращения права пользования недрами.
- •Вопрос 43. Ответственность за нарушение законодательства о недрах.
- •Вопрос 44. Лес как объект использования и охраны.
- •Вопрос 45. Виды прав на лесные участки.
- •Вопрос 46. Виды использования лесов.
- •Вопрос 47. Порядок предоставления лесных участков, находящихся в государственной или муни-ципальной собственности.
- •Вопрос 48. Ответственность за нарушение лесного законодательства.
- •Вопрос 49. Понятие и виды водных объектов.
- •Вопрос 50. Водные объекты общего пользования
- •Вопрос 51. Права на водные объекты
- •Вопрос 52. Право водопользования и его виды
- •Вопрос 53. Основания и порядок возникновения права пользования водным объектом.
- •Вопрос 54. Основания и порядок прекращения права пользования водным объектом.
- •Вопрос 55. Ответственность за нарушение водного законодательства.
- •Вопрос 56. Атмосферный воздух как объект правовой охраны. Законодательство об охране атмо-сферного воздуха.
- •Вопрос 57. Организация деятельности в области охраны и использования атмосферного воздуха.
- •Вопрос 58. Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.
- •Вопрос 59. Животный мир как объект охраны и использования.
- •Вопрос 60. Право пользования животным миром и его виды.
- •Вопрос 61. Правовое регулирование рыболовств
- •Вопрос 62. Правовое регулирование охоты
- •Вопрос 63. Ответственность за нарушение законодательства об охране животного мира..
- •Вопрос 64. Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления.
- •Вопрос 65. Понятие и виды особо охраняемых природных объектов.
- •Вопрос 66. Правовой режим государственных природных заповедников.
- •Вопрос 67. Правовой режим государственных природных заказников.
- •Вопрос 68. Правовой режим национальных и природных парков.
- •Вопрос 69. Правовой режим курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных и зеленых зон.
- •Вопрос 70. Правовая охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и живот-ных
Вопрос 5. Источники эп.
Источники экологического права - нормативно-правовые акты, которые регулируют общественные отношения по охране окружающей среды и ационального использования природных ресурсов. Особенности источников: 1) ст.72. Конституции РФ: Экологическое законодательство находится в совместном ведении РФ и ее субъектов. Совместное ведение означает на федеральном уровне устанавливаются принципы, разрабатываются общие положения, а субъекты РФ реализуют их с учетом своих региональных особенностей. 2) Экологические нормы закреплены не только в специальном экологическом законодательстве, но и НПА других отпраслей(н-р, Градостроительный кодекс, КоАП РФ, УК РФ итд)
Источники экологического права представляют собой нормативно-правовые акты, содержащие эколого-правовые нормы. Они должны отвечать следующим требованиям:
1. Нормативно-правовой акт должен иметь объективно выраженную форму — в виде документа, издаваемого соответствующим компетентным органом.
2. Не всякий документ может быть нормативно-правовым актом, а лишь принятый уполномоченным на то государственным органом либо негосударственной организацией, которой делегированы права на при-нятие данных нормативно-правовых актов.
3. Принятые уполномоченными органами государства нормативно-правовые акты должны иметь такую форму, которая определена законом.
4. Наконец, для того, чтобы тот или иной нормативный акт стал источником экологического права, он должен быть принят в условиях установленной процессуальной формы правотворчества.
Классификация источников.
1. Международные договоры и соглашения. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ, ратифицированные Россией, - составная часть ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (часть четвертая ст. 15 Конституции РФ).
Все международные договоры можно поделить на 2 группы: 1. международные договоры государств СНГ; 2) международные договоры с другими иностранными государствами.
Основным межправительственным соглашением государств участников СНГ от 8.02.98 «О взаимодействии в области экологии и охраны окружающей природной среды»(заложен основной принцип сотрудничества).
Договоры с иными государствами заключаются либо в отношении окружающей среды в целом(н-р, всемирная хартия природы 1982г.), либо международные договоры, направленные на охрану отдельных природных объектов(международная конвенция по предотвращению загрязнения моря нефтью 1954г.)
2. Конституция РФ. Имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории страны. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. Она закрепляет право собственности на природные ресурсы в ее различных формах (ст. 9), провозглашает основные экологические права и обязанности граждан РФ (ст. 42, 58). Специальная статья посвящена праву граждан РФ иметь в частной собственности землю и свободно владеть, пользоваться и распоряжаться ею в пределах, установленных законом (ст. 36).
В Конституции определены организационно-правовые основы осуществления экологической функции государства. Ст. 71, 72 и 114 устанавливают компетенцию Российской Федерации и ее субъектов в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды, полномочия высших государственных органов по проведению экологической политики.
3. Федеральное законодательство. 1. Экологическое законодательство; 2)Природо -ресурсное законодательство; 3) законодательство иных отраслей.
Экологическое законодательство: 1) ФЗ «Об охране окружающей среды» (вступил в действие 12.01.2002, структура 16 глав, 83 статьи)Данный закон в отличие от ранее действовавшего экологического законодательства в ст.1 предусматривает основные понятия и определения экологического законодательства; предусматривает экологические требования ко всем стадиям хозяйственной деятельности; перечень объектов охраны дополнен: околоземное космическое пространство; экологический аудит и экологическая сертификация; предусмотрен специальный срок исковой давности по искам о возмещении вреда окружающей среде в 20 лет.
2) ФЗ «Об экологической экспертизе» закрепляет требования проектной документации, нормативная, техническая реализация которых может негативно сказаться на окружающей среде. Без положительного заключения финансирование и строительство не допускается.
Природо -ресурсное законодательство: 1)Водный Кодекс РФ от 2007г. увеличил количество водных объектов, которые могут находиться в частной собственности (пруды, обводненные карьеры, замкнутые водоемы), отменил лицензии на водопользование(договор, либо решение органа гос. власти).
2)Лесной кодекс от 2007г. В отличие от прежнего не использует понятие древесно-кустарная растительность, отменил разрешительные документы в виде ордера, лесного билета, лесорубочного билета: либо договор, либо решение органа гос.власти.
3) ФЗ об особо охраняемых природных территориях от 1995г. Заказники, запасники, национальные и природные парки, памятники природы и др.
Законодательство иных отраслей: 1)ГК РФ. Организационно правовые формы для субъектов ЭП, закрепляет вещные и обязательственные права в отношении природных ресурсов, устанавливает общие начала оборотоспособности природных ресурсов.
2) налоговый кодекс. Налоги: земельный, водный, налог на добычу полезных ископаемых.
3)КоАП : адм. Экологич. Правонаруш.
4)УК РФ. Отдельная глава – Экологические преступления.
4. Подзаконные нормативные акты. Указы Президента, Постановления Правительства, Ведомственные правовые акты.
актам субъектов Российской Федерации относятся законы и
подзаконные акты субъектов Российской Федерации.
Законы субъектов Российской Федерации:
Подзаконные акты субъектов Российской Федерации:
Акты органов местного самоуправления - нормативные акты местной администрации, действующие только на территории края, области, города, района, сельской местности.
Виды актов местного самоуправления:
распоряжения;
решения.