3 / экологическое право / 51-55

51. Права на водные объекты

Право собственности на водные объекты:

Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации за исключением прудов, обводненных карьеров. Пруды и обводнённые карьеры, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица.

Право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица на пруд, обводненный карьер прекращается одновременно с прекращением права собственности на соответствующий земельный участок, в границах которого расположены такие водные объекты.

Право пользования водными объектами

Физики, юры приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены ВК.

Физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

Прекращение права пользования водными объектами

Основанием принудительного прекращения права пользования водным объектом является:

1) нецелевое использование водного объекта;

2) использование водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации;

3) неиспользование водного объекта в установленные договором водопользования или решением о предоставлении водного объекта в пользование сроки.

При прекращении права пользования водным объектом водопользователь обязан:

1) прекратить в установленный срок использование водного объекта;

2) обеспечить консервацию или ликвидацию гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водных объектах, осуществить природоохранные мероприятия, связанные с прекращением использования водного объекта.

52. Право водопользования и его виды

1) В завис-сти от разрешительной системы:

- общее (береговая полоса, предназначенная для общего водопольз-я)

- специальное (возник. на основании решений, догов)

2) В завис-сти от цели использ-я водных О-ктов:

- для питьевого и хоз-бытового водоснабж-я

- для сброса сточных вод

- для пр-ва электроэнергии

- для использ-я водного и воздушного транспорта

- и т.д.

3) В зав-сти от усл-ий предоставл-я водных О-ктов:

- совместное водопольз-е

- обособленное водопольз-е

53. Основания и порядок возникновения права пользования водным объектом.

В соотв. со ст. 8 ВК РФ, водные О-кты нах-ся в фед. собств-сти, исключая пруды и обводнённые карьеры, кот-е мб в собств-сти С-ктов РФ, мун образ-ий и в частной собств-сти. Т.е., за исключением прудов и обводнённых карьеров, в отнош. водных О-ктов предусмотрено только право водопольз-я.

2 основания возникнов-я пр. водопольз-я:

- дог. водопольз-я

- реш-е о предоставлении водного О-кта в польз-е.

На основании дога водные О-кты предоставл-ся:

- для забора воды из поверхностных водных О-ктов

- для использ-я акваторий водных О-ктов, в т.ч. для рекреационных целей

- для использ-я водных О-ктов без забора воды для пр-ва электроэнергии.

По догу водопольз-я 1 сторона (ОГВ, ОМС), обяз-ся предоставить другой стороне (водопольз-лю) водный О-кт или его часть в польз-е за плату.

ОГВ предоставляющий в польз-е водные О-кты

• Фед. агентство водных рес-сов предоставляет в польз-е фед. водные О-кты

• Орг. исп. вл. С-кта РФ (мин-во экологии и прир-х рес-сов в РТ), кот-ый предоставляет водные О-кты (пруды и обводнённые карьеры), находящиеся в собств-сти С-кта, а также фед. водные О-кты, управл-е и распоряж-е предоставлено С-кту.

ОМС предоставляют в польз-е водные О-кты, нах-ся в мун. собств-сти.

Дог-р водопольз-я по своей природе явл-ся догом аренды. Предельный срок - 20 лет. Считается заключ-м с мом. его гос. рег. в водном реестре (ведётся фед-м агентством водных рес-сов.).

Порядок заключ-я дога водопольз-я:

Дог-р водопольз-я для использ-я акваторий водных О-ктов заключ-ся по результатам аукциона. В др. случаях аукционы не проводятся.

Решение о предоставлении водных О-ктов в польз-е

На основании этих решений водные О-кты предоставляются:

- для обеспеч-я обороны страны

- для сброса сточных вод

- для строит-ва причалов

- для строит-ва гидротехнич. сооруж-ий и мостов

- для разведки и добычи пол. ископаемых

- для сплава древесины и т.д.

Органы, принимающие такие реш-я:

- Пр-во РФ (реш-е для обеспеч-я обороны страны)

- Фед. агентство водных рес-сов

- Орг. исп. власти С-кта РФ

- ОМС

Порядок принятия реш-я:

Физик или юра обращ-ся с заявл. в соответствующий орган. В теч. 30 дней со дня получ-я заявл-я ОГВ или ОМС должен либо принять реш-е о предоставлении водного О-кта в польз-е, либо вынести мотивированный отказ решения о предоставлении водного О-кта в польз-е. Решение о предоставлении водного О-кта в польз-е вступ. в силу с мом. его гос. рег. в водном реестре.

Т.е. реш-е приним-ся без провед-я аукционов. Это право в виде безвозмездного польз-я.

54. Основания и порядок прекращения права пользования водным объектом.

ВК в отношении оснований прекращ-я пр. водопольз-я содержит отсылочную норму на гр. зак-во. Основания:

- истеч. срока

- соглаш-е сторон

- отказ водопольз-ля

Непоср-но ВК выделяет только принудительные основания прекращения пр. водопольз-я.

1) нецелевое использование водного объекта;

2) использование водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации;

3) неиспользование водного объекта в установленные договором водопользования или решением о предоставлении водного объекта в пользование сроки.

При прекращении права пользования водным объектом водопользователь обязан:

1) прекратить в установленный срок использование водного объекта;

2) обеспечить консервацию или ликвидацию гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водных объектах, осуществить природоохранные мероприятия, связанные с прекращением использования водного объекта.

Прекращает водопольз-е тот же орг., кот. принял реш-е о предоставлении водного О-кта в польз-е или заключил дог. водопольз-я.

55. Ответственность за нарушение водного законодательства.

Админ. отв-сть: наруш-е правил охраны водных О-ктов, наруш-е правил водопольз-я, Нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств и т.д. Наказания - штраф и конфискация орудия соверш-я правонаруш-я.

Угол. отв-сть: Загрязнение вод. Самое суровое наказанае - лишение свободы на срок до 5 лет (при загрязнении вод, причинивших по неосторожности смерть человека).

Лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Методика и таксы исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.