77. Субъекты и основные стадии применения норм права

Применение норм права - особая форма реализации права представляет собой государственно-властную управленческую деятельность, связанную с индивидуально-правовым регулированием общественных отношений.

Применение права - это властная деятельность уполномоченных на то государственных или иных органов, состоящая в рассмотрении конкретного юридического вопроса, жизненного случая, дела и вынесения по нему индивидуального решения, обязательного для его адресатов (применение закона к конкретным лицам). Обычно реализация права происходит без участия государства, его органов. Вместе с тем в некоторых типичных ситуациях возникает необходимость государственного вмешательства, без чего реализация права оказывается невозможной.

Признаки:

• Имеет индивидуальный характер (выносится в отношении конкретного юридического дела).

• Указанное решение является обязательным для субъектов, которым оно адресовано, и для тех органов, которые должны его исполнять.

• Регламентируется процессуальными нормами.

Эта деятельность носит государственно-властный характер. Осуществляется специальными субъектами, уполномоченными на то государственными органами и в пределах их компетенции.

Она носит управленческий характер. Она занимает особое место в реализации права. Правоприменитель направляет, организует процесс реализации права. Правоприменение необходимо тогда, когда субъекты, при реализации гражданами некоторых социально-экономических, политических и иных прав (прав позитивного характера), не могут сами без помощи властных органов реализовать их, когда возникает потребность в государственном принуждении, когда имеется спор по поводу юридического факта и т.п. Оно связано с применением соответствующего индивидуального, властного (правоприменительного) акта.

Субъекты правоприменения занимаются компетентные органы и должностные лица.

Не всегда реализация связана с применением права. Необходимость в применении права возникает,

Во-первых, тогда, когда совершается правонарушение. Правонарушителя нужно привлечь к ответственности, надо применить санкцию правовой нормы. Санкцию иначе реализовать невозможно, лишь путём применения.

Во-вторы. Когда иным способом нельзя установить, подтвердить наличие факта, имеющего юридической значение (юридического факта).

В-третьих, необходимость в применении права возникает тогда, когда существует спор о праве, а также в случаях конфликтов сторон.

Стадии применения норм права

Выделяют две модели правоприменения:

Процессуальная модель. На основе процессуальных норм может быть построена процессуальная модель правоприменения, которая в схематичном виде отражает последовательность и порядок совершения процессуальных действий. Например, в уголовном процессе выделяются такие стадии: как возбуждение уголовного дела, предварительное расследование или дознание, стадия окончания расследования и направления дела в суд, принятие судом дела на рассмотрение, стадия судебного следствия и стадия вынесения приговора, стадия обжалования и опротестования приговора и т. д.

Информационная модель. Стадии процесса применения могут быть рассмотрены и в другом, информационном аспекте, и тогда мы получим другую модель и другие стадии:

4. Стадия установления фактических обстоятельств рассматриваемого дела (стадия доказывания).

5. Стадия выбора подлежащей применению юридической нормы (стадия квалификации) – во времени, в пространстве и по кругу лиц.

6. Стадия принятия решения по делу, издание акта применения нормы.