68. Содержание и формы реализации права

Под реализацией права понимается процесс воплощения юридических предписаний в правомерных действиях граждан, органов, организаций, учреждений, должностных лиц и всех иных участников общественных отношений.

Реализация права выражается:

1) в деятельности госуд органов и должностных лиц – в правотворчестве (обычно это деятельность органов гос власти) и в правоприменении

2) со стороны граждан и их объединений – в правовых действиях (референдумы), в использовании своих правомочий, в соблюдении обязанностей

Виды:

1) по уровню, глубине реализации

-реализация общих норм, которые содержаться в преамбулах законов и в статьях, фиксирующих общие задачи и принципы права. Общие нормы реализуются напрямую вне правоотношений.

- реализация общих норм, устанавливающих либо правовой статус личности (совокупность прави обязанностей индивида), либо компетенцию коллективного субъекта. Эти нормы реализуются вне правоотношений

-реализация конкретных правовых норм в не менее конкретных правоотношениях

2) по субъекту реализации – индивидуальная и коллективная

3) по характеру правореализующих действий – соблюдение, исполнение, использование, применение права.(формы)

При соблюдении субъекты воздерживаются от совершения противоправных действий, иными словами, соблюдают требования правовых норм.

При исполнении субъекты выполняют возложенные на них обязанности, функции, полномочия, реализуя тем самым соответствующие правовые нормы.

Использование - это такая форма реализации права, когда субъекты по своему усмотрению и желанию используют предоставленные им права и возможности, удовлетворяют законные интересы, осуществляют свою праводееспособность. Характерный признак данной формы - добровольность. Никто не может заставить гражданина во что бы то ни стало использовать свое право. Реализуются главным образом управомочивающие нормы.

Применение. В процессе своей реализации нормы права не только соблюдаются, исполняются и используются, но и применяются уполномоченными на то органами и должностными лицами к соответствующим субъектам, фактам, событиям. Гипотеза любой правовой нормы как раз и указывает на условия, обстоятельства ее применения. В силу особой значимости данной формы реализации права для юристов (судей, прокуроров, следователей), а также других работников госаппарата есть смысл рассмотреть ее отдельно и более подробно.

69. Применение норм права

Применение норм права - особая форма реализации права представляет собой государственно-властную управленческую деятельность, связанную с индивидуально-правовым регулированием общественных отношений.

Применение права - это властная деятельность уполномоченных на то государственных или иных органов, состоящая в рассмотрении конкретного юридического вопроса, жизненного случая, дела и вынесения по нему индивидуального решения, обязательного для его адресатов (применение закона к конкретным лицам). Обычно реализация права происходит без участия государства, его органов. Вместе с тем в некоторых типичных ситуациях возникает необходимость государственного вмешательства, без чего реализация права оказывается невозможной.

Признаки:

• Имеет индивидуальный характер (выносится в отношении конкретного юридического дела).

• Указанное решение является обязательным для субъектов, которым оно адресовано, и для тех органов, которые должны его исполнять.

• Регламентируется процессуальными нормами.

Эта деятельность носит государственно-властный характер. Осуществляется специальными субъектами, уполномоченными на то государственными органами и в пределах их компетенции.

Она носит управленческий характер. Она занимает особое место в реализации права. Правоприменитель направляет, организует процесс реализации права. Правоприменение необходимо тогда, когда субъекты, при реализации гражданами некоторых социально-экономических, политических и иных прав (прав позитивного характера), не могут сами без помощи властных органов реализовать их, когда возникает потребность в государственном принуждении, когда имеется спор по поводу юридического факта и т.п. Оно связано с применением соответствующего индивидуального, властного (правоприменительного) акта.

Не всегда реализация связана с применением права. Необходимость в применении права возникает,

Во-первых, тогда, когда совершается правонарушение. Правонарушителя нужно привлечь к ответственности, надо применить санкцию правовой нормы. Санкцию иначе реализовать невозможно, лишь путём применения.

Во-вторы. Когда иным способом нельзя установить, подтвердить наличие факта, имеющего юридической значение (юридического факта).

В-третьих, необходимость в применении права возникает тогда, когда существует спор о праве, а также в случаях конфликтов сторон.

Стадии применения норм права

Выделяют две модели правоприменения:

Процессуальная модель. На основе процессуальных норм может быть построена процессуальная модель правоприменения, которая в схематичном виде отражает последовательность и порядок совершения процессуальных действий. Например, в уголовном процессе выделяются такие стадии: как возбуждение уголовного дела, предварительное расследование или дознание, стадия окончания расследования и направления дела в суд, принятие судом дела на рассмотрение, стадия судебного следствия и стадия вынесения приговора, стадия обжалования и опротестования приговора и т. д.

Информационная модель. Стадии процесса применения могут быть рассмотрены и в другом, информационном аспекте, и тогда мы получим другую модель и другие стадии:

1. Стадия установления фактических обстоятельств рассматриваемого дела (стадия доказывания).

2. Стадия выбора подлежащей применению юридической нормы (стадия квалификации)..

3. Стадия принятия решения по делу, издание акта применения нормы.