Б1.В.ДВ.01.02 Договоры в сфере госзакупок (РПД)

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА (МГЮА)»

Кафедра гражданского права

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ)

ДОГОВОРЫ В СФЕРЕ ГОСЗАКУПОК

Б1.В.ДВ.01.02 год набора - 2022

Москва – 2022

Программа утверждена на заседании кафедры гражданского права, протокол № 13 от «20» мая 2022 года.

Авторы:

В.Е. Белов - канд. юрид. наук, доцент кафедры гражданского права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

О.М. Родионова - д-р юрид. наук, доцент кафедры гражданского права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

Рецензент:

Мудрецов А. В., заместитель председателя Московской межрайонной коллегии адвокатов, адвокат

Белов В.Е., Родионова О.М.

Договоры в сфере госзакупок: рабочая программа дисциплины (модуля)/ В.Е. Белов, О.М. Родионова.— М.: Издательский центр Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2022.

Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВО.

©Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2022.

I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Цели и задачи освоения дисциплины (модуля)

Целью освоения дисциплины (модуля) «Договоры в сфере госзакупок» является понимание сущности процессов, связанных с заключением договоров в сфере госзакупок и исполнением договорных обязательств, приобретение навыков толкования правовых норм и их применения к конкретным практическим ситуациям, ознакомление с современными проблемами правового регулирования и правоприменительной практики в сфере госзакупок.

Обучающийся в ходе изучения указанной дисциплины (модуля) готовится к решению следующих профессиональных задач:

а) правотворческая деятельность: подготовка нормативных правовых актов; б) правоприменительная деятельность:

обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией правовых норм;

составление юридических документов; в) правоохранительная деятельность:

обеспечение законности, правопорядка, безопасности личности, общества и государства;

охрана общественного порядка; защита частной, государственной, муниципальной и иных форм соб-

ственности; предупреждение, пресечение, выявление, раскрытие и расследование

правонарушений; защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц;

г) экспертно-консультационная деятельность:

оказание юридической помощи, консультирование по вопросам права; осуществление правовой экспертизы нормативных правовых актов. Задачами дисциплины (модуля) «Договоры в сфере госзакупок» явля-

ются формирование умения и готовности выпускника в процессе своей профессиональной деятельности оперировать нормами гражданского права при заключении договоров в сфере госзакупок и исполнении договорных обязательств.

1.2. Место дисциплины (модуля) в структуре ОПОП ВО

Дисциплина (модуль) «Договоры в сфере госзакупок» относится к элективным дисциплинам (модулям) части, формируемой участниками образовательных отношений, Блока 1 (Б1.В.ДВ) основной профессиональной образовательной программы высшего образования.

Освоение дисциплины дает возможность расширения и углубления знаний, полученных на предшествующем этапе обучения, приобретения умений и навыков, определяемых содержанием программы. Компетенции, кото-

3

рые формируются в процессе освоения дисциплины, необходимы для успешной профессиональной деятельности. Обучающиеся приобретают способность самостоятельно находить и использовать необходимые содержательнологические связи с другими дисциплинами программы, такими как «Обеспечение исполнения обязательств юридических лиц», «Договор подряда в предпринимательской деятельности», «Договоры в сфере возмездного оказания услуг».

1.3. Формируемые компетенции и индикаторы их достижения (планируемые результаты освоения дисциплины (модуля))

По итогам освоения дисциплины (модуля) обучающийся должен обладать следующими компетенциями в соответствии с ФГОС ВО:

Универсальные компетенции:

УК-1 Способен осуществлять критический анализ проблемных ситуаций на основе системного подхода, вырабатывать стратегию действий;

Профессиональные компетенции:

ПК-2 Способен применять нормативные правовые акты в соответствующих сферах профессиональной деятельности, реализовывать нормы материального и процессуального права.

4

В результате освоения дисциплины (модуля) «Договоры в сфере госзакупок» обучающийся должен:

знать:

–порядок заключения и исполнения договоров в сфере госзакупок;

–проблемы, связанные с заключением и исполнением договоров в сфере госзакупок;

уметь:

–готовить проекты договоров в сфере госзакупок;

–готовить проекты документов, касающихся защиты прав субъектов отношений в сфере госзакупок;

владеть:

–начальными навыками контрактного управляющего, специалиста контрактной службы (юриста), члена конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии.

II.СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ)

Объем дисциплины (модуля) составляет 3 з.е., 108 академических часов. Форма промежуточной аттестации – зачет.

2.1.Тематические планы

2.1.1.Тематический план для очной формы обучения

5

2.1.2. Тематический план для очно-заочной формы обучения

6

2.1.3. Тематический план для заочной формы обучения

7

Тема 4. Защита прав участников закупок. Ответственность по государственным (муниципальным) контрактам

Административный порядок защиты прав участников закупок. Судебный порядок защиты прав участников закупок.

Виды юридической ответственности за нарушение законодательства в сфере госзакупок.

Особенности гражданско-правовой ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств по государственным (муниципальным) контрактам.

2.2. Занятия лекционного типа

Лекция.

Тема 1. Общие положения о государственных (муниципальных) контрактах в сфере госзакупок

1.Опыт международного и зарубежного регулирования отношений в сфере закупок (поставок) товаров, выполнения работ, оказания услуг для общественных нужд.

2.История развития отношений по государственным закупкам и их правового регулирования в России. Законодательство о контрактной системе

всфере закупок товаров, работ и услуг.

3.Понятие и особенности государственного (муниципального) контракта в сфере госзакупок. Правовая природа государственного (муниципального) контракта.

4.Виды государственных (муниципальных) контрактов в сфере госза-

купок.

5.Субъектный состав государственного (муниципального) контракта.

Задания для подготовки к лекции:

1.Ознакомиться с учебной литературой по теме лекции.

2.Подобрать нормативные правовые акты по теме лекции.

3.Повторить «Гражданское право» такие понятия как «сделка», «договор», «обязательство», «контрагент», «содержание договора», «изменение договора», «прекращение договора», «ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) договорных обязательств».

4.Подготовить вопросы, требующие разъяснения преподавателя.

2.3. Занятия семинарского типа

Практическое занятие. Тема 1. Общие положения о государственных (муниципальных) контрактах в сфере госзакупок

1.Международные акты в сфере общественных закупок товаров, работ

иуслуг.

2.Опыт зарубежного регулирования отношений в сфере закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для общественных нужд.

9

3.История развития отношений по государственным закупкам и их правового регулирования в России.

4.Законодательство о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг. Комплексный характер правового регулирования отношений в сфере госзакупок.

5.Понятие и особенности государственного (муниципального) контракта в сфере госзакупок.

6.Научная дискуссия о правовой природе государственного (муниципального) контракта.

7.Виды государственных (муниципальных) контрактов в сфере госза-

купок.

8.Субъектный состав государственного (муниципального) контракта.

Задания для подготовки:

1.Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2.Ознакомиться с нормативными актами по теме практического заня-

тия.

3.Повторить материалы лекции.

4.Обсуждение литературы по рекомендации преподавателя.

5.Анализ судебной практики по рекомендации преподавателя.

Практическое занятие. Тема 2. Заключение государственных (муниципальных) контрактов.

1.Конкурентные способы заключения контрактов. Особенности заключения контрактов в электронной форме.

2.Неконкурентные способы заключения контрактов.

3.Существенные и иные условия контрактов.

4.Сроки действия контрактов.

5.Определение (формирование) цены контракта.

6.Условия о правах на результаты интеллектуальной деятельности, созданные при исполнении контрактов.

7.Структура договорных связей при поставке товаров (простая, сложная). Особенности формирования структуры договорных связей в отдельных

сферах экономики.

Задания для подготовки:

1.Ознакомиться с основной и дополнительной литературой по теме практического занятия.

2.Ознакомиться с нормативными актами по теме практического заня-

тия.

3.Повторить материалы лекции.

4.Обсуждение литературы по рекомендации преподавателя.

5.Анализ судебной практики по рекомендации преподавателя.

Практическое занятие. Тема 3. Исполнение и обеспечение исполнения обязательств по государственным (муниципальным) контрактам.

10