
- •Понятие и система субъектов административного права
- •Функции и принципы административного права
- •Место административного права в российской правовой системе
- •Систематизация норм административного права
- •Структура административно-правовых отношений
- •Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Административно-правовой статус беженцев
- •Административно-правовой статус
- •вынужденных переселенцев
- •Административно-правовые гарантии прав граждан
- •Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
- •Обращения граждан
- •Административно-правовой статус субъектов административной опеки
- •Государственная служба
- •Понятие, особенности и классификация государственных должностей
- •Способы поступления на государственную службу
- •Прохождение государственной службы
- •Прекращение государственной службы
- •Государственные гарантии и стаж государственной службы
- •Поощрение и награждение государственных служащих
- •Служебная дисциплина на государственной службе
- •Система управления государственной службой
- •Административно-правовой статус предприятий и учреждений
- •Административно-правовой статус хозяйственных товариществ и обществ, производственных и
- •потребительских кооперативов и фондов
- •Понятие, признаки и формы общественных объединений
- •Основы административно-правового статуса общественных объединений
- •Профессиональные союзы
- •Политические партии
- •Религиозные объединения
- •Понятие, правовое положение и виды органов исполнительной власти
- •Основные принципы организации и деятельности органов исполнительной власти
- •Президент Российской Федерации как субъект административного права
- •Правительство Российской Федерации как субъект административного права
- •Полномочия федерального министерства, федеральной службы и федерального агентства
- •Основы организации системы органов исполнительной власти в субъектах Федерации
- •Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти
- •Различные подходы к классификации правовых форм государственного управления
- •Правовые акты управления: понятие, юридическое значение и признаки
- •Виды правовых актов управления
- •Требования, предъявляемые к правовым актам управления
- •Действие правовых актов управления
- •Административный договор
- •Законность и дисциплина в сфере исполнительной власти
- •Понятие и виды дисциплины в государственном управлении
- •Надзор и контроль: сходства и отличия
- •Контрольная деятельность в государственном управлении
- •(из Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011г. № 99-ФЗ)
- •Понятие, виды и особенности административно-правовых методов
- •Понятие и меры административного убеждения
- •Административная ответственность
- •Понятие и признаки административного правонарушения
- •Состав административного правонарушения
- •Понятие, цели и особенности административных наказаний
- •Система и виды административных наказаний
- •Общие правила (принципы) назначения административных наказаний
- •Понятие и виды административно-процедурного процесса
- •Отдельные виды процедурных производств
- •Доказательства по делу об административном правонарушении
- •Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении
- •Возбуждение дела об административном правонарушении
- •Рассмотрение дела об административном правонарушении
- •Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях
- •Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях

Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
Иностранным гражданином является физическое лицо,
не являющееся гражданином Российской Федерации и Понятия имеющее доказательства наличия гражданства (поддан-
ства) иностранного государства
Лицом без гражданства является физическое лицо, не
являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства
|
Приглашение |
Документ, являющийся основанием |
|
на въезд в |
для выдачи иностранному гражда- |
|
Российскую |
нину визы либо для въезда в Ро с- |
|
Федерацию |
сийскую Федерацию в порядке, не |
Основания |
|
требующем получения визы, в слу- |
проживания |
|
чаях, предусмотренных федераль- |
иностранных |
|
ным законом или международным |
граждан и лиц |
|
договором Российской Федерации |
без граждан- |
|
|
Разрешение |
Подтверждение права иностранного |
|
ства на |
на временное |
гражданина или лица без граждан- |
территории |
проживание |
ства временно проживать в Россий- |
Российской |
|
ской Федерации до получения вида |
Федерации |
|
на жительство, оформленное в виде |
|
|
отметки в документе, удостоверяю- |
|
|
щем личность иностранного граж- |
|
|
данина или лица без гражданства, |
|
|
либо в виде документа установлен- |
|
|
ной формы, выдаваемого в Россий- |
|
|
ской Федерации лицу без граждан- |
|
|
ства, не имеющему документа, удо- |
|
|
стоверяющего его личность |
|
|
|
68
|
Вид на |
Документ, выданный иностранно- |
|
жительство |
му гражданину или лицу без граж- |
|
|
данства в подтверждение их права |
|
|
на постоянное проживание в Рос- |
|
|
сийской Федерации, а также их |
|
|
права на свободный выезд из Рос- |
|
|
сийской Федерации и въезд в Рос- |
|
|
сийскую Федерацию. Вид на жи- |
|
|
тельство, выданный лицу без граж- |
|
|
данства, является также докумен- |
|
|
том, удостоверяющим его личность |
|
|
|
|
|
|
Особенности |
• срок временного пребывания иностранного граж- |
|
сроков |
данина в Российской Федерации определяется сро- |
|
временного |
ком действия выданной ему визы; |
|
проживания на |
• срок временного проживания иностранного граж- |
|
территории |
данина на территории Российской Федерации мо- |
|
РФ иностран- |
жет составлять три года. При подаче заявления за |
|
ных граждан |
шесть месяцев до окончания срока действия разре- |
|
|
шения на временное проживание и при условии |
|
|
проживания не менее одного года на территории |
|
|
Российской Федерации иностранному гражданину |
|
|
может быть выдан вид на жительство. Срок дей- |
|
|
ствия вида на жительство – пять лет. Указанный |
|
|
срок по заявлению иностранного гражданина может |
|
|
быть продлен на пять лет. Количество продлений |
|
|
таких сроков не ограничено |
|
|
|
|
Права ино- |
• на свободу и личную неприкосновенность; |
|
странных |
• на неприкосновенность частной жизни, личную и |
|
граждан и лиц |
семейную тайну, защиту своей чести и доброго |
|
без |
имени; |
|
гражданства |
• на неприкосновенность жилища; |
|
на территории |
• на образование; |
|
РФ |
• на свободу совести и вероисповедания; |
|
|
|
|
|
|
69 |

|
• иметь имущество в собственности, владеть, поль- |
|
зоваться и распоряжаться им свободно; |
|
• на охрану здоровья |
|
|
Иностранные |
• избирать и быть избранными в органы государ- |
граждане и |
ственной власти и органы |
лица без |
• местного самоуправления; |
гражданства |
• участвовать в референдумах; |
на территории |
• принимать участие в управлении делами государ- |
РФ не вправе: |
ства как непосредственно, так и через своих пред- |
|
ставителей; |
|
• занимать определенные должности и замещать |
|
должности государственных служащих; |
|
• участвовать в отправлении правосудия |
|
|
Обязанности |
• сохранять природу и окружающую среду, бережно |
иностранных |
относиться к природным богатствам; |
граждан и лиц |
• платить налоги, в случае если они занимаются |
без граждан- |
трудовой деятельностью на территории Российской |
ства на |
Федерации; |
территории |
• соблюдать законы, традиции и обычаи народов |
РФ |
России; |
|
• соблюдать установленные для них правила про- |
|
живания, прописки и передвижения на территории |
|
Российской Федерации |
|
|
Административная ответственность, применяемая к
иностранным гражданам и лицам без гражданства на территории РФ
Особенности
Являясь субъектами права, иностранные граждане и лица без
гражданства обычно подлежат ответственности на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации. Однако в отношении указанной категории лиц законодательством Российской Федерации предусматриваются и меры, не применяемые к гражданам Российской Федерации
70

Формы
Состоит в принудительном и контролируемом
перемещении указанных граждан и лиц через Административное Государственную границу Российской Феде- выдворение рации за пределы Российской Федерации либо в контролируемом самостоятельном их выезде
из Российской Федерации
Понимается как принудительная высылка ука-
занных граждан и лиц в случае утраты или Депортация прекращения законных оснований для их дальнейшего пребывания (проживания) в Рос-
сийской Федерации
Административно-правовой статус беженцев
Понятие |
Беженец – это лицо, которое не является граждани- |
|
ном Российской Федерации и которое в силу вполне |
|
обоснованных опасений стать жертвой преследова- |
|
ний по признаку расы, вероисповедания, граждан- |
|
ства, национальности, принадлежности к опреде- |
|
ленной социальной группе или политических убеж- |
|
дений находится вне страны своей гражданской |
|
принадлежности и не может пользоваться защитой |
|
этой страны или не желает пользоваться этой защи- |
|
той вследствие таких опасений; или, не имея опре- |
|
деленного гражданства и находясь вне страны свое- |
|
го прежнего обычного местожительства в результа- |
|
те подобных событий, не может или не желает вер- |
|
нуться в нее вследствие таких опасений |
|
|
Для признания |
• в дипломатическое представительство или кон- |
себя беженцем |
сульское учреждение Российской Федерации вне |
лицо должно |
государства своей гражданской принадлежности; |
обратиться с |
• в пост иммиграционного контроля или в орган |
письменным |
пограничного контроля при пересечении им Госу- |
|
|
|
71 |

ходатайством: дарственной границы Российской Федерации;
•в орган пограничного контроля или в органы внутренних дел при вынужденном незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации;
•в орган миграционной службы по месту своего пребывания на законном основании на территории Российской Федерации
Права беженца • на получение информации о порядке признания
его беженцем, о своих правах и обязанностях;
•на получение содействия в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания;
•на получение единовременного денежного пособия на каждого члена семьи в порядке и размерах, определяемых Правительством РФ, но не ниже минимального размера оплаты труда;
•на получение направления в центр временного размещения;
•на получение питания и пользование коммунальными услугами в месте временного содержания или центре временного размещения;
•на получение медицинской и лекарственной помощи;
•на получение содействия в направлении на профессиональное обучение в центре временного размещения или в трудоустройстве
Обязанности • соблюдать законы страны нахождения;
беженца • соблюдать порядок проживания и выполнять сани- тарно-гигиенические нормы в местах проживания;
• пройти обязательное медицинское освидетельствование
72