Президент Российской Федерации как субъект административного права

Президент Российской Федерации – это высшее должностное лицо

государства, избираемое на шесть лет российскими гражданами на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Президент РФ выступает как субъект административного права

•осуществляет ряд полномочий в области исполнительной власти;

•по его представлению назначается Председатель Правительства РФ (центрального органа исполнительной власти в России), а также его заместители;

•своим указом формирует систему и структуру федеральных органов исполнительной власти;

•осуществляет непосредственное руководство блоком так называемых «силовых» органов исполнительной власти (МВД России, Минобороны России, Минюст России, ФСБ и т.д.)

Требования к Президенту РФ

•гражданин Российской Федерации;

•не моложе 35 лет;

•постоянно проживает в Российской Федерации не менее десяти лет;

•одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков подряд

Осуществляет управленческую деятельность посредством издания:

Носят ярко выраженный нормативно-

Указов правовой характер, т.е. содержат нормы, в том числе административного права

Не имеют нормативного характера и

Распоряжений отвечают признакам индивидуальных управленческих актов

171

Полномочия Президента РФ

•совместно с Правительством РФ обеспечивает в соответствии с Кон-

ституцией РФ осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации;

•в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства;

•назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ;

•имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ;

•принимает решение об отставке Правительства РФ;

•представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка РФ;

•ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка РФ;

•по предложению Председателя Правительства РФ назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров;

•утверждает военную доктрину Российской Федерации;

•формирует Администрацию Президента РФ;

•назначает и освобождает полномочных представителей Президента РФ;

•назначает и освобождает высшее командование Вооруженных сил РФ;

•может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Федерации;

•вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Федерации в случае противоречия этих актов Конституции РФ и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом;

•осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;

172

•ведет переговоры и подписывает международные договоры Россий-

ской Федерации;

•подписывает ратификационные грамоты;

•принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей;

•является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ;

•при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе;

•решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;

•награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания.

Администрация Президента РФ

Понятие Администрация Президента РФ – это государственный ор-

ган, который обеспечивает деятельность Президента РФ и осуществляет контроль над исполнением его решений

Функции • осуществляет контроль над исполнением решений Прези-

дента РФ;

•занимается подготовкой предложений о мерах, направленных на охрану суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности Президенту РФ;

•содействует Президенту РФ в определении основных направлений внутренней и внешней политики государства, а также в решении вопросов, касающихся обеспечения прав и свобод человека и гражданина;

•организует подготовку законопроектов в порядке законодательной инициативы;

173