Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
21
Добавлен:
23.12.2022
Размер:
5.64 Mб
Скачать

2. Взносы на обязательное пенсионное страхование.

ВЫПЛАТА СРЕДНЕГО ЗАРАБОТКА ДОНОРАМ

2.1. До 01.01.2011. Облагаются ли взносами на обязательное пенсионное страхование суммы среднего заработка, начисленные работнику-донору за дни сдачи крови и предоставляемые в связи с этим дни отдыха (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ)? >>>

2.2. После 01.01.2011. Облагаются ли взносами на обязательное пенсионное страхование суммы среднего заработка, начисленные работнику-донору за дни сдачи крови и предоставляемые в связи с этим дни отдыха (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ)? >>>

2.1. До 01.01.2011. Облагаются ли взносами на обязательное пенсионное страхование суммы среднего заработка, начисленные работнику-донору за дни сдачи крови и предоставляемые в связи с этим дни отдыха (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ)?

Согласно п. 2 ст. 26 Федерального закона от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" работодатели обязаны предоставлять работникам, сдавшим кровь и (или) ее компоненты, гарантии и компенсации, установленные законодательством РФ. В силу ст. 186 ТК РФ при сдаче крови и ее компонентов работнику-донору выплачивается средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Объектом обложения страховыми взносами в ПФР признаются, в частности, выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц по трудовым, гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг). Понятие объекта обложения страховыми взносами предусмотрено ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (в ред. до 01.01.2011). Перечень выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами, приведен в ст. 9 данного Закона. Средний заработок, начисленный работнику-донору за дни сдачи крови и предоставляемые в связи с этим дни отдыха, в этой норме прямо не предусмотрен.

Возникает вопрос: нужно ли облагать пенсионными взносами суммы среднего заработка работникам-донорам за дни сдачи крови и дополнительные дни отдыха, начисленные до 01.01.2011?

Официальная позиция, выраженная Минздравсоцразвития России и ПФР, состоит в том, что средний заработок, выплачиваемый донорам в силу Трудового кодекса РФ, не является объектом обложения взносами. Аналогичную позицию занимают авторы.

Судебной практики нет.

Подробнее см. документы

Письмо Минздравсоцразвития России от 27.05.2010 N 1354-19

Министерство отмечает, что средний заработок за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха выплачивается в силу закона независимо от наличия или отсутствия соответствующих положений в трудовом или коллективном договоре. Такие выплаты производятся вне рамок каких-либо соглашений между работником и работодателем по поводу осуществления трудовой деятельности и социального обеспечения. Следовательно, спорные выплаты не признаются объектом обложения страховыми взносами на основании положений ст. 7 Закона N 212-ФЗ.

Аналогичные выводы содержит...

Письмо Минздравсоцразвития России от 19.05.2010 N 1239-19

Письмо Минздравсоцразвития России от 17.05.2010 N 1212-19

Письмо Минздравсоцразвития России от 07.05.2010 N 10-4/325233-19

Письмо Минздравсоцразвития России от 01.03.2010 N 426-19

Письмо ПФР от 29.09.2010 N 30-21/10260

Консультация эксперта, 2010

Консультация эксперта, 2010

Консультация эксперта, 2010

Статья: "Донорские" выплаты и компенсацию за задержку зарплаты теперь надо облагать страховыми взносами (комментарий к Письму Минздравсоцразвития России от 15.03.2011 N 784-19) ("Главная книга", 2011, N 10)

Автор указывает, что средний заработок работникам-донорам за 2010 г. не следует облагать страховыми взносами.

2.2. После 01.01.2011. Облагаются ли взносами на обязательное пенсионное страхование суммы среднего заработка, начисленные работнику-донору за дни сдачи крови и предоставляемые в связи с этим дни отдыха (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ)?

Согласно п. 2 ст. 26 Федерального закона от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" работодатели обязаны предоставлять работникам, сдавшим кровь и (или) ее компоненты, гарантии и компенсации, установленные законодательством РФ. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха (ст. 186 ТК РФ).

С 01.01.2011 объектом обложения страховыми взносами, в том числе в ПФР, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, в частности начисляемые в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров. Об этом говорится в ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". До 01.01.2011 в Законе N 212-ФЗ был иначе определен объект обложения взносами, а именно таковыми признавались выплаты по трудовым договорам.

При этом средний заработок работников-доноров за дни сдачи крови и дополнительные дни отдыха в качестве выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами, не поименован (ст. 9 Закона N 212-ФЗ).

Возникает вопрос: облагаются ли взносами на обязательное пенсионное страхование суммы среднего заработка, начисленные работникам-донорам после 01.01.2011?

По данному вопросу есть две точки зрения.

Официальная позиция, выраженная Минздравсоцразвития России, состоит в том, что суммы среднего заработка работникам-донорам облагаются взносами как выплаты, производимые в рамках трудовых отношений. Есть судебные акты, согласно которым выплаты работникам-донорам не относятся к видам выплат, на которые взносы не начисляются. Есть работы авторов, в которых поддерживается позиция Минздравсоцразвития России.

В то же время некоторые авторы полагают, что выплаты среднего заработка работникам-донорам осуществляются вне рамок трудовых отношений. Это значит, что они не являются объектом обложения страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование. Также имеется работа автора, в которой выплаты донорам отнесены к компенсациям, освобождаемым от обложения взносами на основании п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ.

Подробнее см. документы

Позиция 1. Суммы среднего заработка донорам за дни сдачи крови и предоставляемые в связи с этим дни отдыха облагаются страховыми взносами

Письмо Минздравсоцразвития России от 15.03.2011 N 784-19

Министерство разъяснило, что с 01.01.2011 суммы среднего заработка, выплачиваемые работникам-донорам за дни сдачи крови и предоставляемые в связи с этим дни отдыха, облагаются страховыми взносами на основании ч. 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ. Такие суммы являются выплатами, производимыми работникам в рамках трудовых отношений.

Аналогичные выводы содержит...

Практическое пособие по страховым взносам на обязательное социальное страхование

Консультация эксперта, 2011

Консультация эксперта, 2011

Интервью: Горячая линия: расчет страховых взносов и пособий, а также новый бланк больничного в 2011 году ("Российский налоговый курьер", 2011, N 21)

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 26.04.2013 по делу N А46-27902/2012

Суд указал, что выплата работодателем среднего заработка работнику-донору возможна при наличии между ними трудовых отношений. Это в силу ч. 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ включает указанную сумму в объект обложения страховыми взносами. Суд учел позицию, изложенную в Постановлении Президиума ВАС РФ от 13.09.2011 N 4922/11, и пришел к выводу о том, что выплаты работнику за день сдачи крови и ее компонентов и день отдыха после этого подлежат включению в расчетную базу для начисления страховых взносов, поскольку не подпадают под те виды выплат, которые не облагаются страховыми взносами.

Аналогичные выводы содержит...

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 08.04.2013 по делу N А46-27901/2012 (Определением ВАС РФ от 23.05.2013 N ВАС-5792/13 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)

Постановление ФАС Уральского округа от 22.04.2013 N Ф09-2723/13 по делу N А76-19432/2012

Суд учел правовую позицию Президиума ВАС РФ, изложенную в Постановлении от 13.09.2011 N 4922/11, и указал, что выплата среднего заработка работникам-донорам не подпадает под те суммы, которые освобождаются от страховых взносов. Учитывая также то, что организация выплачивает средний заработок лицам, находящимся с ней в трудовых отношениях, указанные выплаты должны включаться в облагаемую базу по страховым взносам.

Аналогичные выводы содержит...

Постановление ФАС Уральского округа от 22.04.2013 N Ф09-3063/13 по делу N А60-38425/2012

Постановление ФАС Уральского округа от 15.04.2013 N Ф09-2836/13 по делу N А60-36150/2012

Постановление ФАС Уральского округа от 20.02.2013 N Ф09-14476/12 по делу N А60-26724/2012 (Определением ВАС РФ от 31.05.2013 N ВАС-6428/13 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)

Постановление ФАС Центрального округа от 31.10.2012 по делу N А36-1071/2012

Постановление ФАС Уральского округа от 05.04.2013 N Ф09-1808/13 по делу N А76-14131/2012

Суд указал, что выплата среднего заработка работникам-донорам осуществляется независимо от наличия или отсутствия соответствующих положений в трудовом или коллективном договоре (соглашении). Такие выплаты производятся вне рамок каких-либо соглашений между работником и работодателем по поводу осуществления трудовой деятельности. Законодательное закрепление положения о том, что за работником сохраняется средний заработок, означает, что ему за день сдачи крови и день отдыха после выплачивается зарплата. Данные выплаты обусловлены наличием трудовых отношений. Следовательно, законодатель указывает на наличие связи выплаты работнику зарплаты с днями сдачи им крови.

Таким образом, выплачиваемые работникам-донорам суммы являются компенсацией утраченного ими заработка и включаются в облагаемую базу для начисления страховых взносов.

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 12.03.2013 по делу N А27-14797/2012

Суд пришел к выводу о том, что выплата работодателем среднего заработка работнику-донору возможна при наличии между ними трудовых отношений. Таким образом, указанная сумма включается в объект обложения страховыми взносами. Суд учел позицию, изложенную в Постановлении Президиума ВАС РФ от 13.09.2011 N 4922/11, и отметил, что выплаты работникам-донорам не перечислены в ст. 9 Закона N 212-ФЗ. Следовательно, они облагаются страховыми взносами как выплаты, произведенные в рамках трудовых отношений.

Консультация эксперта, 2011

Автор отметил, что с 01.01.2011 в объект обложения страховыми взносами помимо доходов по трудовому договору включены все виды начислений, предусмотренные трудовым законодательством в пользу работников. В связи с этим выплаты работникам-донорам за дни сдачи крови и предоставляемые в связи с этим дни отдыха облагаются взносами.

Статья: Компенсации и страховые взносы - версия 2011 (Бунина Ю.) ("Практическая бухгалтерия", 2011, N 8)

Автор советует организациям начислить страховые взносы на суммы среднего заработка, сохраняемого за работником-донором в день сдачи крови и ее компонентов и последующий выходной день.

Аналогичные выводы содержит...

Статья: "Донорские" выплаты и компенсацию за задержку зарплаты теперь надо облагать страховыми взносами (комментарий к Письму Минздравсоцразвития России от 15.03.2011 N 784-19) ("Главная книга", 2011, N 10)

Статья: Обложение страховыми взносами выплат в рамках трудовых отношений (Данилова В.В.) ("Оплата труда в бюджетном учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", 2011, N 6)

Автор указал, что суммы среднего заработка, выплачиваемые работникам-донорам за дни сдачи крови и дополнительные выходные дни, облагаются взносами, несмотря на то, что они предусмотрены законодательством и непосредственно не связаны с выполнением работниками трудовых обязанностей.

Позиция 2. Суммы среднего заработка донорам за дни сдачи крови и предоставляемые в связи с этим дни отдыха страховыми взносами не облагаются

Консультация эксперта, 2011

Автор отметил, что выплата суммы среднего заработка работникам-донорам является мерой социальной поддержки. Такая выплата осуществляется не в рамках трудовых отношений, а в рамках социальных обязательств, установленных законодательством. Следовательно, средний заработок работников-доноров не облагается взносами.

Тематический выпуск: Страховые взносы и НДФЛ: сложные вопросы из практики налогового консультирования (Брызгалин А.В., Федорова О.С., Радомская М.Ю., Бортников С.П., Королева М.В., Трипук В.С., Труфанов А.Н., Гринемаер Е.А., Аверина Л.В., Бочкарева Е.А., Булетова Н.Е., Попова С.А., Каширская Л.В., Антипова О.И.) ("Налоги и финансовое право", 2011, N 9)

Авторы указывают, что выплата среднего заработка работникам-донорам является мерой социальной поддержки. Она не связана с выполнением работником трудовых функций, а следовательно, не подпадает под определение объекта обложения страховыми взносами. Кроме того, оплата дней сдачи крови и дополнительных выходных дней относится в соответствии со ст. 186 ТК РФ к гарантиям и компенсациям работника, предусмотренным законодательством РФ. В связи с этим применяется норма п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ и средний заработок работникам-донорам не должен облагаться взносами.

Консультация эксперта, 2011

Автор отмечает, что обязанность организации по сохранению работнику среднего заработка за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха возникает в силу трудового законодательства РФ, а не в связи с наличием трудовых отношений между организацией и работником. Автор приходит к выводу о том, что такие суммы не являются объектом обложения страховыми взносами. При этом автор отмечает, что данная позиция является спорной и ее правомерность придется отстаивать в суде.

Консультация эксперта, 2011

По мнению автора, выплаты работникам-донорам производятся вне рамок соглашений между работником и работодателем по поводу осуществления трудовой деятельности и социального обеспечения, т.е. вне рамок трудовых отношений. Следовательно, выплаты среднего заработка за дни сдачи крови и соответствующие дни отдыха не включаются в объект обложения и не облагаются страховыми взносами.

Статья: Страховые взносы: Минздравсоцразвития, кажется, перегнуло палку (Дьячкова О.) ("Практический бухгалтерский учет. Официальные материалы и комментарии", 2011, N 6)

Автор отмечает: до 01.01.2011 Минздравсоцразвития России неоднократно указывало на то, что выплаты донорам производятся вне рамок каких-либо соглашений между работником и работодателем по поводу осуществления трудовой деятельности. При этом ни в ст. 186 ТК РФ, ни в Закон РФ от 09.06.1993 N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов" изменения внесены не были. В связи с этим автор приходит к выводу, что и в 2011 г. эти выплаты не должны облагаться страховыми взносами.

Аналогичные выводы содержит...

Статья: Как собрать побольше страховых взносов: рецепт от Минздравсоцразвития России (Воропаева О.А.) ("Советник бухгалтера", 2011, N 5)

Статья: Если в организации есть доноры (Белецкая Ю.А.) ("Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", 2011, N 19)

Автор указал, что отношения по выплатам донорам не подпадают под определение трудовых отношений. Это закреплено в ст. 15 ТК РФ. Следовательно, "донорские" выплаты производятся не за исполнение трудовой функции, а в силу требований законодательства. Таким образом, страховые взносы на указанные выплаты начисляться не должны.