Растатуева Ирина, 305 группа

Семинар 7. Тема 13. Человек как объект и субъект естественнонаучного познания:  этическое и правовое регулирование биоэтических ситуаций (часть 2)

09.12.2017 г.

Задание 3.

1. Что понимается в нашей стране под термином «Реклама»? Дайте ссылку на соответствующий фз.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. При этом под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама¹.

На основании анализа данной нормы закона, а также выработанных в правоприменительной практике подходов можно выделить ряд основных особенностей, характеризующих информацию, признаваемую рекламой:

• адресована неопределенному кругу лиц, т.е. лицам, которые не могут быть заранее определены в качестве получателя рекламной информации и конкретной стороны правонарушения, возникающего по поводу реализации объекта рекламирования, например, путём распространения информации путем проведения акции в аптечном учреждении, направленной на неопределенный круг лиц – потенциальных покупателей аптеки;

• направлена на привлечение, формирование и поддерживание интереса к объекту рекламирования, что может осуществляться путём размещения определенных безрецептурных лекарственных средств в аптеке на отдельном стенде совместно с подарками, которые вручаются покупателю при покупке указанных лекарственных средств, тем самым выделяя их среди иного ассортимента аптечного учреждения, продвигая и привлекая внимание к ним, соответственно, преследуя рекламные цели;

• способствует продвижению объекта рекламирования (товара) на рынке.

В свою очередь, если рассматривать рекламу непосредственно в контексте лекарственных средств, а также медицинской техники, изделий медицинского назначения и медицинских услуг, то в данном случае Закон о рекламе существенно дополнил и детализировал требования относительно данного вида объявлений в статье 24. По структуре эти предписания можно разделить на три группы:

1. требования к содержанию рекламы;

2. требования к местам распространения рекламы;

3. требования к проведению рекламных акций.

Следует отметить, что основными нормативными актами, регламентирующими рекламную деятельность по продвижению лекарственных средств в РФ являются опять же ФЗ «О рекламе», который, по сути, является главным на сегодняшний день законом, регулирующим рекламную деятельность как в целом, так и в части фармакологии после отмены ФЗ от 22.06.1998 N 86-ФЗ "О лекарственных средствах", а также ФЗ «О наркотических и психотропных веществах», «Об обращении лекарственных средств». В свою очередь в части подзаконных НПА регуляторами выступают Приказ Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства РФ «Об утверждении порядка рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе», Указ Президента РФ «О гарантиях права граждан на охрану здоровья при распространении рекламы», Письмо Президиума ВАС РФ «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе».

Соответственно, действующее законодательство устанавливает специальные требования не только в отношении рекламы рецептурных препаратов, но и в отношении информации о таких препаратах:

• информация о лекарственных препаратах, отпускаемых по рецепту на лекарственный препарат, должна содержаться только в специализированных изданиях, предназначенных для медицинских, фармацевтических, ветеринарных работников;

• информация о лекарственных препаратах для специалистов в области обращения лекарственных средств может содержаться в монографиях, справочниках, научных статьях, в докладах на конгрессах, конференциях, симпозиумах, научных советах, а также в инструкциях по применению лекарственных препаратов².

Однако стоит отметить, что круг специализированных изданий, в которых допускается распространять информацию о рецептурных лекарственных препаратах, не ограничен специализированными печатными изданиями, что, соответственно, позволяет расширительно толковать термин издание как документ, предназначенный для распространения содержащейся в нем информации, прошедший редакционно-издательскую обработку, самостоятельно оформленный, имеющий выходные сведения, распространяя его действие на публикации в электронных изданиях (на сайтах в сети Интернет), поскольку это издание, для использования которого необходимы средства вычислительной техники³. Следовательно, распространение статей, интервью и размещение информации о препаратах на сайтах следует обязательно сопровождать указанием на то, что соответствующая публикация носит информационный характер и не является рекламой лекарственного средства.