3 Направления экономических реформ в Китае:

Реформы предваряли изменения в Конституцию 1982 г., отраслевое законодательство опережало конституционное регулирование.

1. Реформа частной собственности

2. Изменение стратегии инвестиций

3. Участие Китая в собственной экономике (реформа гос собственности)

Реформа частной собственности

1. Период 60-х годов показал, что Китаю не обойтись без реформ. 2 события-катализатора: великий голод; волнения в Сянжене.

Председатель КНР предложил оставлять крестьянам землю для личного пользования (в аренду), это привело к развитию семейного подряда (это не нравилось Мао Цзедуну). Договорные истоки семейных подрядов.

Реформа частного сектора до 1989. Декрет о частных предприятиях в 1988 году.

2. Второй этап до 1993 - неустойчивость и застой частного сектора экономики по причине событий 4 июня 1989 на площади Тяньаньмэнь (волнения студенчества), которые пытались ускорить проводившиеся в стране реформы. Волнения были жестоко подавлены. Эти события насторожили руководство Китая, которое замедлило реформы.

3. Третий этап до 2002 - относительная стабильность в развитии частного сектора экономики (южное турне Дэн Сяопина, которое не позволило руководству Китая свернуть реформы).

Рыночная экономика не относится ни к капитализму, ни к коммунизму.

Частные предприниматели такие же строители коммунизма. Определено место частного сектора в социалистической системе хозяйствования.

Была зафиксирована защита частной собственности и легальных доходов.

Инвестиции

1979-1983 - инвестиции из внутренних источников - от зажиточной части крестьян. По сути это индивидуальные предприниматели. Внешние инвестиции были незначительными. Средства направлялись на развитие южных районов. Внутренние инвестиции малого и среднего бизнеса и инвестиции за рубеж (особенно на Тайване).

1990 - увеличение прямых иностранных инвестиций.

После 1991 - сумма инвестиций достигла 10 млрд долларов. Инвестиции из США и т.д. составляли около 70 процентов, а из развитых стран около 20 процентов.

Участие Китая в собственной экономике (реформа государственной собственности)

Китай начал приватизацию не с крупных предприятий, а с малого и среднего бизнеса. Но надо было проводить реформу государственных предприятий.

1) Первый этап 1978-1992 - децентрализация государственного сектора (передача им некоторых хозяйственных прав)

Было произведено разделение права собственности и права на коммерческую деятельность (что-то вроде права хоз. ведения).

Начался переход от системы изъятия прибыли к системе уплаты налогов и сборов.

Внедрение контрактной системы.

В 4 раза увеличилось ВПП.

2) Второй этап - период создания предприятий с современной системой собственности.

Была озвучена новая формулировка - направления на строительство рыночной экономики, которое заменило социалистическое товарное хозяйство.

В 1993 официально в Конституции предприятия стали называться - с долевым участием государства, а не - подконтрольные государству предприятия.

3) Третий этап с 2003 до 2008 - преобразования больших и средних предприятий.

Вступление Китая в ВТО.

Был создан комитет по контролю и управлению государственным имуществом, в ведении которого находилось 196 крупнейших государственных предприятий (менеджмент, персонал, активы).

Китайские корпорации должны превращаться в ТНК.

Не во всех секторах экономики представлено государство (например, в недвижимости нет).

Стараются задержать в стране высококвалифицированных специалистов.

Поправки к Конституции 1982 года:

1) 1988 год - введён новый режим землепользования (запрещалось присвоение, незаконная к/п; можно аренду); легализация частного сектора экономики (государство допускает существование и развитие частного хозяйствования в пределах закона, защищая и направляя его деятельность).

Сформировалась двухколейная модель экономики (часть в руках государства, а мелкие частные предприятия приобрели реальную самостоятельность)

2) 1993 год - социализм с китайской спецификой (реформы и открытость), система много партийного сотрудничества (никакой многопартийности по факту, но партия готова допустить инакомыслие, которое не разрушает основ китайской идеологии), отказались о всеобъемлющего планирования (рынок и государственное макрорегулирование); изъято понятие сельской коммуны, а введено - семейный подряд (сочетание централизованного и децентрализованного управления и распределение вознаграждения по конечным результатам)

3) 1999 год - реализация решений 15 съезда КПК, где теория Дэна Сяопина была утверждена как руководящая. «Наша страна будет долго находится на первом этапе социализма»; убрали контрреволюционную деятельность, заменили на преступную. Ввели правовое государство и верховенство права. Доминирующее место общественной собственности. Частный сектор является важной частью социалистической экономики.

Стали внедряться идеи либерального социализма.

4) 2003 год - решение активно развивать частный сектор, предоставить им такие же права как у государственных предприятий (инвестиции, землепользование, доступ к внешней торговле).

Социальное обеспечение, соответствующее уровню экономического развития страны (реформы трудового права и соц. обеспечения).

Конституционные нормы были реформированы в соответствии с идеей о тройном представительстве (линия партии, воля народа и самоуправленческие начала).

Равная защита права частной собственности, как и других форм собственности.

Обеспечение прав человека в первой очереди в социальной сфере. Понятие прав человека было долгое время под запретом в Китае.

1997 – ратифицировали МП об экономических правах, а 1998 - МП о политических правах. Была принята Белая книга, которая должна была продемонстрировать успехи Китая в области прав человека.

Автономия в КНР

Автономные образования в унитарном Китае существуют в качестве административных автономий, хотя вроде бы основаны на национальном признаке (закон о районной национальной автономии + положение о каждом виде национальной автономии).

Крупнейшая единица: автономный район.

• Нинся-Хуэйский

• Гуанси-Чжуанский

• Синцзян-Уйгурский

• Внутренняя Монголия

• Тибетский район

Другие национальные меньшинства могут создавать свои автономные единицы внутри автономного района. Решение о создании национальной автономии принимается государством совместно с МСУ после консультаций.

При распределении средств учитывается национальная автономия.

Могут осуществлять внешнюю торговлю.

Правило о том, что если нормы вышестоящих органов не соответствуют национальным особенностям, то органы самоуправления могут их изменить с согласия центральной власти (есть в Германии такое же положение, но там не нужно утверждение центральных органов).

Руководство исполнительной власти должно принадлежать к этносу, который сформировал автономию. Ведётся активное переселение молодых китайцев, чтобы погасить зачатки сепаратизма (так автономообразующее большинство превращается в меньшинство).

Макао и Гонконг (специальные административные районы).

Специфика формирования исполнительных органов и законодательных органов (функциональное представительство по профессиям наряду с территориальным).

Руководитель исполнительной власти - кандидатуру предлагает Китай, потом специальный орган избирает этого руководителя, а Китай его назначает.

Конституционные документы были созданы с китайским участием. Приняты в 1993 и 1997 годах соответственно. Это политические автономии. Китай декларировал, что не вмешивается в законотворческую деятельность, но делает это мягко.

ЮГОСЛАВИЯ:

Большую роль внесла Сербия – процесс начинается с 7в.

11в – под гнетом Византии

14в – держава Стефана Душана

Сербия стала мощным государством

1354 – законник Стефана Душана

-монархия

-сословные отношения

Оккупирована Османской империей

1389г. – битва на Косовом поле и легенда о сне Лазаря (выбрал царствие небесное и теперь у Сербии – вечная роль жертвы) П.С. не ебу, что это значит

1459г – Окончательное завоевании Сербии ОИ

Потом еще побыла под властью АВ до конца 19 века

По Сан-Стефанскому договору от 19 февраля 1878 года, сербское княжество объявлялось независимым гос-м.

Берлинский трактат 1878 года подтвердил положения Сан-Стефанского договора. Остальные территории находились в зависимом положении от Австро-Венгрии.

1888 – Первая Конституция. Конституционная монархия

1901 год – Вторая Конституция Сербия

1912-1913 – балканские войны. Увеличение численного состава Сербии.

1918 год – преобразование. Вокруг Сербии соединяются все прочие этносы южного славянства

Появились организации «Черная рука» и «Молодая Босния» - террористы они короче, убили Франца Фердинада и началась Первая Мировая

После распада АВ в 1918 году – провозглашается королевство сербов, хорватом и словенцев.

В 1921 была принята первая настоящая К Югославии – Видовская.

Монархия, федерация

Началась борьба за влияние первой Сербии. Между 1921 и 1941 годами – игра держав, пытались взять под контроль Сербию

1929 королевство Югославия (переименование) – превращение в авторитарное, очень агрессивное государство

Изменилось территориальное деление

6 апреля 1941 войска фашистской Германии вторглась в Югославию

На территории Югославии в 1941-1945 год шли сразу две войны: мировая и гражданская (югославских партизан, возгл. Иосиф Тито с 1945 года)

Все это завершилось созд-м нового гос-ва. Это произошло в 1945 году. В дальнейшем Югославия развивалась как федерация

Вторая Югославия (социалистическая) 1945-1950 – сугубо централизованная федерация. Тоталитарный полит режим

1946 – Конституция. Развитие федерализма. Было право на сецессию. Был приоритет центральной власти.

Каждая республика имела собственную конституцию. Республики имели представительство в палате Вече Национальностей

1950-1974 –развитие процесса демократизации, децентрализации и дебюрократизации.

1953 – Конституция.

-У республик теперь больше предметов ведения

-Президент избирался Союзной Народной скупщиной на 5 лет.

-Союзная Народная скупщина состояла из

-Союзного вече и Вече производителей. А вече Народностей убрали.

-Союзное исп. вече

Новая Конституция 1963 год.

-Республики могли сотрудничать между собой миную центр

-Из ведения федерации убрали вопрос по утверждению границ

-6 палат в скупщине:

1 вече – союзное вече – представительство всего населения

2 вече – хозяйственное – производ единицы самоупр

3 – культурно-просветительское

4 – здравоохранения и соц защиты –

5 - организационно-политическое

42 поправки в 1967-1971г, - направлены на разрушение единства (превращение в конфедерацию)

-права республик в финансовой сфере (экономическая независимость)

-самостоятельная хозяйственная жизнь

-автономные края получили такие же права, как и республики

-Восстановилось вече Народов

Все потихоньку разрушается

Новая конституция 1974.

Еще более расширена самостоятельностью республик, заявлено о их государственности

В 1988 году после смерти Иосифа Тито (1980) Югославское рук-во попыталось вернуть контроль над территорией страны

Принято около 40 конституционных поправок, направленных на укрепление союзной власти и союзного единства страны

Союзное исполнительное вече могло вмешиваться в деятельность республик и краев

Края Косово и Метохия, Воеводина – были лишены многих своих полномочий. Перестали быть политической автономией.

Они лишились свое независимой суд.системы, финансовой власти. Эти меры были запоздалыми.

1990 – запускается процесс разрушения Югославии

1990 – Скупщина Сербии приняла решение о роспуске Скупщины Косово в связи с принятием ее албанскими депутатами декларации о провозглашении Косово республикой

1991-1992 годы – от Югославии составлялся союз Сербии и Черногории (Союзная Республика Югославии) Остальные – независимость, за исключением Боснии и Герцеговины

Международная конференция по бывшей Югославии

1999 – НАТО принял резолюцию. Подтвердил свою приверженность суверенитету СРЮ и просил немедленно прекратить репрессии против Албании

Какая-то еще гражданская война в БиГ и Дейтонские соглашения о прекращении огня

ЕГИПЕТ: ЛЕКЦИЯ ТИТА

Конституция 2014 года. Привет арабской весне.

Первый – Муххамед Агиб.

Камаль Абдель Насер. Второй президент Египта. Попытался провести на практике панарабскую идею. Его не устраивала идея Египта, надо было под эгидой египетской власти объединить весь арабский мир. 6-тидневная война с Израилем. Он подал в отставку после поражения. Война была формально за водные ресурсы, по факту – за влияние в регионе.

КАН активно взаимодействовал с СССР. Был бум индустриализации. В т.ч. сооружение социаньской платины.

В Египте часто принимают решение референдумами. Большая часть населения – колхозники (ведущие сельское хозяйство). Душе колхозника референдум кажется естественным.

Вооружённые силы. При КАН началась деполитизация военных сил.

Либерализация, деполитизация армии, индустриализация.

Следующий президент отказался от идеи арабского мира. Ещё при Насере нашли параллели между исламом и социализмом. Саддат.

После убийства Саддата президентом стал Мубарак. И стал он президентом по закону. Мубарак был ранен во время убийства Саддата. Мубарак был военным по образованию. Повышал квалификацию лётчика в СССР.

Свобода слова и свобода печати, тенденция на либерализацию. Фундаменталисты были против.

Совет вооружённых сил. Действовал во время революции. Вышел из подчинения Президента Египта. Руководили Египтом во время революции. Президент этого органа и стал после президентом Египта.

Совет провёл референдум. Реформы:

1. Сокращение срока

2. Не более 2 сроков

3. Только прирождённые граждане могут быть президентом

4. Не моложе 40 лет

5. Упрощение процедуры выдвижения в президенты

6. Введение и продление режима чрезвычайного положения

Выработаны две процедуры для введения чрезвычайного положения:

1. Краткосрочный режим. Через парламент

2. Долгосрочный. Вводить на референдуме

Президентом стал лидер партии, связанной с Братьями мусульманами. Он стал первым избранным. До этого пост получали либо переворотом, либо на референдуме.

У них там рулят «Братья мусульмане».

Потом место уступил Абдулл Фаттах … Ас-Сиси. Против предшественника неожиданно выдвинули обвинения в шпионаже в пользу Катара.

В общем-то всё логично. Власть наступает ненадолго, ибо электорат разделился. С Мурси так и случилось. Его идея – идея панисламизма. Обвинения в коррупции и шпионаже об этом тоже свидетельствуют. Поэтому надо было сделать так, чтоб выборы опять не разделили страну.

Ас-Сиси набрал 96% голосов, но явилось чуть больше трети населения. Но таки легитимно. Началась реализация модернизационных проектов: новая столица, дублёр Суэцкого канала. Боролись с бедностью. Установлены в Конституции нижние пределы отчислений на здравоохранение и образование. Такую же идею использовали венгры.

Это реальная либеральная конституция.

Отличия от предыдущих констиутций6

1. К1971. С 1952 в Египте не существует монархии. В 1971 приняли социалистическую конституцию.

   1. Право на труд и обязанность трудиться

   2. Социальная миссия гос-ва – сглаживать расслоение, заботиться об убогих и т.д.

   3. Детально описание инструментов общественного контроля. Созвучны идеи социальной справделивости.

2. Следующую приняли в 2012. В связи с исламизацией гос-ва. Наиболее существенные отличия от этой конституции

   1. Ослаблено в 2014 влияние исламской идеологии.

      1. Изменён статус университетской системы богословов. Теперь в их компетенции только религиозные вопросы, никакого гос.управления. Подключили зато Верховный КС. ВКС даёт толкование и нормам шариата.

      2. Порядок обретения должности минстра обороны. Назначает не Президент, а военный совет. Совет и контролирует. Ибо председатель военного совета часто становится президентом

   2. Ослаблена президентская власть. Парламент может объявить вотум недоверия. Могут отстранить по гос.измене, иному тяжкому. Он может ответить перед парламентом и пред народом, ибо м.б. проведён референдум. Ну и отдельно импичмент.

   3. Изменение структуры палаты парламента. Парламент становится светским. Одна палата. Полномочия расширили. Раньше было две палаты.

   4. Усилили соц-эк положения

3. Новая конституция. Сочетает социалистический компонент – прописаны все структуры (культура, образование и т.д.). Сходно с европейскими системами. Отдельно глава верховенства закона. В Польше есть глава про источники права, вот тут то же самое. Ну и реферндум прописали.

Специфика нарождающегося египетского конституционализма.

Глава 1. Государство. Можно объединить с главой 2. Прописана структура внутреннего устройства и взаимодействия с внешним миром. Египет считает себя частью исламского мира, но не намерен отказываться от вестернизации. Внутренняя легитимность – ст.2 содержит положения о религии и шариате.

Не упоминается этнический аспект. Нет притеснения не-мусульман.

Шайо – все конституции прописаны страхами из прошлого. Сделали всё, чтоб предотвратить перевороты.

Социальные обязанности государства.